Доступность ссылок

Срочные новости

Экономика COVID-19: как в Казахстане и других странах справляются с волной безработицы


12-летний мальчик в защитном костюме ждёт своей очереди, чтобы получить благотворительную помощь в виде бесплатных продуктов. Вашингтон, США.

Цифры удручающие, даже когда речь не идет о растущем числе умерших от COVID-19. По всему миру страны пытаются справиться с эффектом домино, затронувшим их системы здравоохранения и благосостояние, во многом зависящее от экономики. Одно из последствий кризиса — массовая безработица.

Половина рабочей силы планеты — ошеломляющие 1,6 миллиарда человек — могут потерять свой доход в первой половине 2020 года. Таковы последние прогнозы Всемирной организации труда.

Этот орган ООН предсказывает беспрецедентное снижение рабочих часов, эквивалентное 305 миллионам рабочих мест с полной занятостью. Снизится экономическая активность, повысится относительный уровень бедности даже среди тех, кто сохранил работу. Наиболее пострадают сферы розничной торговли, промышленного производства, ремонта машин, жилья, услуг в области продовольствия и недвижимости.

Ситуация практически идентичная на всей планете. Наибольшие потери рабочих часов — в Северной и Южной Америках (более 12 процентов). Европа и Центральная Азия позади лишь незначительно — 11,8 процента, в других регионах мира — более 9,5 процента.

Страны применяют разнообразные подходы в попытке защитить как здоровье граждан, так и основы своей экономики.

КАЗАХСТАН: БЕЗ РЕЖИМА ЧП

Казахстан, страна с крупнейшей экономикой в Центральной Азии, также занимающая первое место по числу зарегистрированных заражений коронавирусной инфекцией, по всей видимости, пошла путем России, 11 мая отменив режим чрезвычайного положения.

Люди на входе на рынок в Алматы. 25 апреля 2020 года.
Люди на входе на рынок в Алматы. 25 апреля 2020 года.

Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев объявил об отказе от единого индивидуального подоходного налога и его замене на прогрессивную шкалу, которая позволит снизить налоговое бремя для людей с низким доходом и повысить — для богатых.

Согласно новым правилам, области и города, которым в течение недели удастся продемонстрировать снижение количества новых случаев заражения, смогут позволить открыться некоторым объектам бизнеса, в том числе розничной торговли, офисным зданиям и рынкам на открытом воздухе. Одновременно казахстанские НПО потребовали большей прозрачности в том, как были потрачены 13 миллиардов долларов, которые, по заявлению Токаева, правительство выделило на борьбу со вспышкой коронавируса.

США: ЗАКИДАЙ ПРОБЛЕМУ ДЕНЬГАМИ

Крупнейшая экономика мира сталкивается с экстремально высоким уровнем безработицы. Агентства социальной помощи и организации, снабжающие продуктами малоимущих, работают на пределе возможностей. В стране звучат призывы открыть экономику даже несмотря на то, что вспышка инфекции находится на пике.

Акция протеста против карантина в США.
Акция протеста против карантина в США.

В апреле уровень безработицы достиг показателя 14,8 процента — худшего с 1930-х годов и времен Великой депрессии. Комитет конгресса по бюджету прогнозирует, что к концу года этот показатель может сохраниться на уровне 12 процентов.

Ведущий в стране эксперт по инфекционным заболеваниям Энтони Фоси, как ожидается, во время своего выступления в сенате заявит, что американцы столкнутся с «ненужными страданиями и смертью», если страна снимет ограничения слишком быстро. Он уже призвал штаты следовать принципам, изложенным в плане президента Дональда Трампа «Вновь открывая Америку».

Но советники Трампа по экономике заявляют, что ситуация ухудшится и безработица в мае и июне превысит 20 процентов. Они настаивают, что экономику необходимо открыть поскорее, чтобы снизить эти показатели и избежать невосполнимого ущерба для экономики.

Что касается программ немедленной помощи, США приняли множество программ общей стоимостью три триллиона долларов, раздувшие бюджет. Первая, принятая в мае, стоила два триллиона, став самой крупной в истории страны. Власти США выплатили в качестве прямых перечислений гражданам 500 миллиардов. 200 миллиардов были выданы в качестве займов ведущим секторам экономики, 300 миллиардов — в виде займов объектам малого бизнеса.

Госпитализация больного коронавирусом в Нью-Йорке.
Госпитализация больного коронавирусом в Нью-Йорке.

Сейчас, когда конгрессмены обсуждают еще один пакет помощи, демократы в палате представителей, по сообщениям, готовят нормативный акт для оказания прямой помощи гражданам, финансирования объектов бизнеса, помощи перегруженным штатам и городам, выдачи студенческих займов, оплаты аренды и ипотечных взносов.

Эти меры, как кажется, столкнутся с сопротивлением республиканцев. Некоторые демократы также выражали разочарование тем, что проект не предусматривает полного покрытия зарплат.

ИСПАНИЯ ИДЕТ ПО СТОПАМ ФИНСКОЙ МОДЕЛИ — БЕЗУСЛОВНЫЙ БАЗОВЫЙ ДОХОД

Концепция безусловного базового дохода в последнее время приобретает всё большую популярность, и политики во всем мире раздумывают над этой идеей, а папа римский во время своего традиционного пасхального выступления упомянул, что, «может быть, настало время» ее рассмотреть.

Эта идея в наибольшей степени ассоциируется с Финляндией, которая в 2017 и 2018 годах реализовала ее на практике, выплачивая двум тысячам граждан, выбранных случайным образом из числа безработных, постоянный ежемесячный доход в размере около 600 долларов США. Получатели не обязаны искать работу, а в случае, если они ее найдут, выплаты им сокращены не будут.

Результаты двухлетнего исследования, опубликованного ранее в этом месяце, показали, что психическое и финансовое благополучие участников улучшилось. Это означает, что в целом они были более счастливы, но шансы на устройство на работу от этого у них не увеличились.

Женщина в медицинской маске идёт по Мадриду. Испания.
Женщина в медицинской маске идёт по Мадриду. Испания.

Однако с началом пандемии коронавируса появились сторонники безусловного базового дохода.

Испания, одна из наиболее пострадавших в мире от коронавируса стран, заявила, что планирует принять в этом месяце закон, который обеспечит базовый доход примерно трем миллионам наиболее нуждающихся граждан.

Доход примерно пятой части испанских домохозяйств составляет менее 270 долларов США в месяц. Уровень безработицы в этой стране — четвертой по величине экономике Европы — в первом квартале года составил 14,4 процента.

Министр социального обеспечения Хосе Луис Эскрива заявил, что идея заключается в обеспечении стимула для трудоустройства, например, путем предоставления получателям возможности комбинировать ежемесячное пособие с заработной платой на новой работе в течение определенного периода времени.

— Без стимулов для поиска работы есть соблазн израсходовать пособие и не смотреть за рынком труда, — сказал Эскрива в апреле.

ГЕРМАНИЯ — БОРЬБА С КРИЗИСОМ С KURZARBEIT

Многие ориентируются на крупнейшую экономику еврозоны, Германию.

Kurzarbeit — или программа работы с сокращенным днем — это предоставление правительством предприятиям субсидий, которые позволяют им сокращать рабочее время, выплачивая при этом работникам не менее 60 процентов заработной платы.

Пустые стулья, расставленные словом «SOS» на площади в Дрездене, чтобы привлечь внимание к сложному положению владельцев гостиниц и ресторанов во время пандемии коронавируса. Германия, 1 мая 2020 года.
Пустые стулья, расставленные словом «SOS» на площади в Дрездене, чтобы привлечь внимание к сложному положению владельцев гостиниц и ресторанов во время пандемии коронавируса. Германия, 1 мая 2020 года.

Предоставление поддержки по заработной плате помогло обуздать безработицу в Германии. Международный валютный фонд прогнозирует в этом году лишь 3,9 процента безработицы против 3,2 процента в 2019 году.

Этот подход получил восторженные отзывы. Например, глава Международной организации труда привел это в качестве примера для подражания остальному миру, потому что этот подход обеспечивает непрерывность процессов и деятельности учреждений.

После того как Германия успешно применила Kurzarbeit для выхода из своего последнего финансового кризиса, в 2008–2009 годах такие страны, как Великобритания, Италия и Нидерланды, запустили собственные версии программы.

Однако другие считают, что даже если это и работает, то не может продолжаться долго.

По данным Мюнхенского института экономических исследований, половина всех немецких компаний подали заявки на участие в программе для части или всех своих сотрудников — всего около 10 миллионов работников. Концепция обеспечивает легкодоступную рабочую силу, как только бизнес снова пойдет в рост. Но если этого не произойдет, то более высокий уровень безработицы неизбежен.

Снижение валового внутреннего продукта уже ожидается более чем на 6,5 процента в этом году, что вызывает опасения по поводу более глубокой рецессии, и уже есть признаки того, что многие компании в автомобилестроительном, гостиничном и ресторанном секторах бизнеса, а также в сфере туризма начали увольнять работников.

Институт экономических исследований сообщил: почти треть немецких компаний заявили, что смогут продержаться только три месяца, если введенные ограничения по сдерживанию пандемии коронавируса будут оставаться в силе.

РОССИЯ — «НЕРАБОЧИХ КАНИКУЛ» БОЛЬШЕ НЕТ

Россия несет большие потери от пандемии коронавируса. В настоящее время по количеству зарегистрированных случаев она уступает только Соединенным Штатам, даже на фоне утверждений о том, что число случаев заражения в Москве снижается.

Россия изо всех сил пытается сохранить свою нефтезависимую экономику на плаву после того, как цены на нефть упали из-за низкого спроса.

Нефтяные цистерны на железной дороге в Омске. Россия, 1 мая 2020 года.
Нефтяные цистерны на железной дороге в Омске. Россия, 1 мая 2020 года.

Несмотря на опасения, что открытие экономики может спровоцировать вспышку, 11 мая президент Владимир Путин объявил, что введенные Россией в конце марта национальные «нерабочие каникулы», в соответствии с которыми работники не жизненно важных сфер общества находились дома, завершились.

Это решение было продиктовано трудностями с выплатами полной зарплаты работникам закрывшихся предприятий и тем, что официальная безработица удвоилась за месяц более чем до 1,4 миллиона человек.

По словам Путина, по мере того как страна вновь будет открываться для бизнеса, основное внимание будет уделено «следующей стадии» пандемии и другим формам поддержки экономики.

Новые социальные выплаты были обещаны семьям, а предприятия будут иметь право претендовать на налоговые льготы и кредиты, которые они могли бы направить на выплату заработной платы.

Женщина в России считает деньги на оплату коммунальных услуг. Иллюстративное фото.
Женщина в России считает деньги на оплату коммунальных услуг. Иллюстративное фото.

Откуда будут поступать деньги, неясно. Ранее правительство заявляло, что защита рабочих мест является первоочередной задачей, однако стимулирующими мерами оказались главным образом льготы по кредитам, а прямая финансовая поддержка составила лишь немногим более миллиарда долларов.

Почти 160 миллиардов долларов, имеющиеся в запасах Фонда национального благосостояния страны, явно неприкосновенны. Министр финансов Антон Силуанов на прошлой неделе заявил ежедневной деловой газете «Ведомости», что растрачивать их было бы неправильно.

Путин выделил строительство как сектор экономики, который можно безопасно наращивать. Эту идею продвигают эксперты Международной организации труда.

В подготовке перевода с английского языка участвовала Алиса Вальсамаки.

КОММЕНТАРИИ

XS
SM
MD
LG