«ПОДДЕРЖИВАЮТ»?
Сенат казахстанского парламента 21 декабря принял в двух чтениях проект изменений и дополнений в законодательстве о СМИ. Министр информации и коммуникаций Даурен Абаев сказал, выступая перед депутатами, что документ нацелен на «формирование качественной законодательной базы для развития СМИ». Как заявил министр, в законодательство вносится 280 поправок и «каждая в течение года была всесторонне обсуждена с участием журналистов и других представителей СМИ».
«Мы с журналистами, со всеми, обсуждали. У них вызывают вопросы лишь семь-восемь поправок. Мы рассмотрели и готовы дать ответы по каждой из них. Они поддерживают изменения и согласны с ними. Есть семь-восемь поправок, по каждой готова аргументация, почему мы внедряем», — сказал Абаев.
Министр считает, что законопроект позволит «усилить механизмы защиты прав граждан в информационной сфере, совершить качественные изменения в деятельности СМИ, увеличить их возможность по доступу к информации и обеспечить внутреннюю гармонизацию национального законодательства».
Однако с этим мнением министра согласны не все.
Казахстанские прессозащитные организации и некоторые журналисты критикуют предложенный министерством информации и коммуникаций проект закона о СМИ. После того как 22 ноября документ принял мажилис (нижняя палата парламента), ряд журналистских организаций адресовал обращение депутатам сената. В тексте содержался призыв отклонить законопроект, который назван репрессивным и ухудшающим положение журналистов, а также не соответствующим международным стандартам свободы слова.
Мажилис принял спорный законопроект о СМИ:
Поправками, в частности, предлагается внести ряд терминов, включая термин «пропаганда», и обязать журналистов получать согласие упоминаемых в публикациях персон «на распространение в СМИ личной, семейной, врачебной, банковской, коммерческой и иных охраняемых законом тайн», установить семидневный срок предоставления ответа государственного органа на запрос СМИ (в действующем законе — три дня).
Читайте еще: Продление сроков ответа на запрос объясняют «заботой» о СМИ
Проект закона обязывает владельцев сайтов в Казахстане идентифицировать комментаторов своих материалов.
ПРОСИТЬ ПРЕЗИДЕНТА О ВЕТО
Один из авторов обращения в сенат, руководитель прессозащитной организации «Адил соз» Тамара Калеева говорит, что реакции из парламента на письмо журналистского сообщества не последовало. По словам Калеевой, ее и еще нескольких представителей медийной сферы формально включили в состав рабочей группы комитета по социально-культурному развитию сената, однако на заседания этой группы ни ей, ни другим противникам проекта попасть не удалось. Калеева утверждает, что ее лишь однажды пригласили в парламент, но, прилетев в Астану, она узнала, что рабочая группа перенесла заседание. Больше приглашений она не получала. Тамара Калеева со скепсисом воспринимает заявление министра о том, что журналисты «поддерживают» проект.
— Интересно, о какой поддержке идет речь? Я думаю, там были так сказать «правильные» руководители СМИ, неправительственных организаций, которыми всегда пользуются парламент и правительство, когда хотят получить «поддержку от общества». Я понимаю, что на кону репутация министра, а может быть, и его должность. Поэтому он ущербный законопроект, разработанный министерством и поправленный теневыми лидерами из различных кабинетов, изо всех сил «протаскивает». Он или не ориентируется в тех нормах, которые предлагает принять, или просто лукавит, — считает прессозащитник.
Тамара Калеева о работе над законопроектом в стенах мажилиса: Наше присутствие было «декоративным» (23 ноября 2017 года)
Тамара Калеева говорит, что, если законопроект будет подписан и вступит в силу, это нанесет серьезный удар по ситуации со свободой слова в стране. Она называет поправки «фактическим запретом на расследовательскую журналистику» и отмечает, что проект существенно ограничит возможности СМИ оперативно передавать новости.
В прессозащитной организации «Адил соз» говорят, что будут готовить обращение к президенту страны с просьбой наложить вето на законопроект, добавляя, что такой «прецедент в новейшей истории был».
В 2004 году президент Казахстана Нурсултан Назарбаев наложил вето на законопроект о СМИ, принятый парламентом. С призывом к президенту не принимать тот проект обратилось несколько политических организаций, которые заявили, что проект ухудшает положение СМИ и «усиливает и без того широкие возможности бюрократии по ограничению профессиональной деятельности журналистов и создает препятствия доступу общественности к объективной информации обо всех процессах, происходящих в стране».
