Житель Толебийского района Южно-Казахстанской области Аралбай Мусырманов скептически относится к словам президента Нурсултана Назарбаева о «23 полностью выполненных шагах».
— В прошлом году президент объявил об этой программе как о большой реформе. Если выполнено 23 шага, это должны были как-то ощутить. В регионах этого я не заметил, — говорит Аралбай Мусырманов.
Вчера президент страны Нурсултан Назарбаев сообщил о выполнении одной четверти предложенной им в прошлом году программы «100 конкретных шагов по реализации пяти институциональных реформ».
— Правительством приняты необходимые законы, соответствующие нормативные правовые акты, внедрена карьерная модель государственной службы, основанная на принципах меритократии, осуществлен переход к трехзвенной системе правосудия, приступил к работе международный совет при Верховном суде, ужесточены квалификационные требования к судьям. Кроме того, проводится работа по совершенствованию налоговой и таможенной политики, запущена масштабная приватизация, осуществляется второй этап индустриализации страны, совершенствуется социальная политика, усиливается подотчетность государства. В целом, на сегодняшний день из 100 шагов полностью выполнено 23, — сказал Нурсултан Назарбаев.
9 ИЗ 50
Репортер Азаттыка обратился с запросом в официальные органы, чтобы выяснить, о каких 23 полностью выполненных шагах идет речь. Сотрудник пресс-службы администрации президента, которая опубликовала заявление Нурсултана Назарбаева, сказал, что «не может предоставить полную информацию о 23 шагах», и порекомендовал обратиться со специальным письмом в отдел внутренней политики администрации президента.
Директор департамента по связям с общественностью министерства национальной экономики Каламкас Хасенеева также не смогла рассказать о реализованных 23 шагах. Она сказала, что «реализацией 50 из 100 шагов занимается их ведомство», и рекомендовала обратиться в пресс-службу канцелярии премьер-министра.
Ни в пресс-службе канцелярии премьер-министра, ни в правящей партии «Нур Отан» были не в курсе, о каких реализованных 23 шагах говорил президент.
Затем репортер Азаттыка повторно обратился в министерство национальной экономики, ответственное за выполнение половины из 100 шагов. Сотрудники ведомства предположили, что о 23 выполненных шагах может знать заместитель директора департамента развития отраслей экономики Алия Мурзагалиева.
По ее словам, министерством национальной экономики выполнено 9 из 50 предусмотренных программой шагов.
— Среди реализованных 9 шагов — упрощение процедуры легализации имущества и денежных средств; внедрение всеобщего налогового декларирования доходов и расходов с 1 января 2017 года для государственных служащих с последующим поэтапным переходом для всех граждан; введение трехступенчатого принципа получения строительного разрешения; внедрение ресурсного метода определения сметной стоимости строительства; создание международного финасового центра «Астана»; реорганизация отрасли электроэнергетики, внедрение новой тарифной политики, позволяющей сгладить различия в тарифах между регионами; укрепление института бизнес-омбудсмена для защиты интересов предпринимателей; коммерциализация результатов научной деятельности; создание объединенной комиссии по качеству медицинских услуг, — говорит Алия Мурзагалиева.
Некоторые из этих шагов, по ее словам, полностью будут введены лишь в 2017–2019 годах. Другие 50 из 100 шагов распределены между другими ведомствами, поэтому не может сказать, какие конкретно шаги имел в виду президент Нурсултан Назарбаев, говорит Алия Мурзагалиева.
ПРОЕКТЫ И РЕЗУЛЬТАТЫ
По словам гражданского активиста, бывшего депутата мажилиса парламента Серикбая Алибаева, народ не знает, как важные государственные программы были реализованы.
— Если выполнено 23 шага из 100 намеченных, значит, выполнен большой объем работы. И это должно отразиться на социальном положении, жизни населения. Пока таких изменений не заметно. Поэтому это больше напоминает обычные неконкретные слова о «выполнении». Нам и прежде приходилось слышать о реализации стольких государственных программ, однако не знаем, как они были выполнены. Власти об этом должны говорить аргументированно, — говорит Серикбай Алибаев.
Политолог, бывший дипломат Казбек Бейсебаев говорит, что в СМИ не публиковалась информация о выполнении 23 шагов, поэтому многие не знают об их реализации.
— Государственные СМИ достаточно пропагандировали программу «Национальный план: 100 конкретных шагов». Теперь нужно конкретно назвать, какие из них выполнены. Мы не знаем, какое количество школ и больниц было построено по программе «100 школ, 100 больниц». Мы также не заметили, как завершили программу развития — 2030 и перешли к реализации программы-2050, — говорит он.
По мнению Казбека Бейсебаева, в стране много таких обещаний, как «будет сделано, осуществлено, выполнено», но сложно найти факты о том, что «сделали, осуществили, выполнили».
— Наша страна находилась бы в числе развитых стран, если бы планы казахстанских властей были реализованы. Власти сами говорят и сами же отчитываются о выполнении, однако народ не знает, — говорит он.
Национальный план «100 конкретных шагов по реализации пяти институциональных реформ» был принят весной 2015 года. Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, говоря о нем, заявил, что «100 шагов — это ответ на глобальные и внутренние вызовы и одновременно план нации по вхождению в тридцатку развитых государств в новых исторических условиях».
