На конец этого года США было запланировано два события, нацеленных на уменьшение государственного долга. Однако при этом велик риск значительного спада экономики.
Одним из них является истечение 31 декабря срока действия сокращений определенных налогов и вместе с этим повышения некоторых налогов. Они должны породить большее количество финансовых поступлений для правительства, чтобы сбалансировать бюджет, однако это означает, что в карманах людей станет меньше денег для покупки товаров.
Также запланировано начало автоматического сокращения государственного бюджета на 1 января 2013 года. Это поможет сократить государственные расходы, но, опять же, это означает меньшее количество денег в экономике США.
Это одновременное повышение налогов и сокращение государственного бюджета уже окрестили «финансовым обрывом». Безопасное его преодоление сейчас является одной из самых не терпящих отлагательства проблем переизбранного президента Барака Обамы.
ЕСЛИ США УПАДУТ В ОБРЫВ?
Меры, прозванные как «финансовый обрыв», могли бы вывести порядка 600 миллиардов долларов из экономики США, или четыре процента от валового внутреннего продукта, только в 2013 году, говорит Пол Долин, экономист организации Capital Economics в Лондоне.
«Таким образом, в недвусмысленных выражениях, экономика США упадет обратно в рецессию. Предполагается, что в следующем году рост будет около двух процентов, если финансовый обрыв будет предотвращен, — говорит Пол Долин. — Но если Соединенные Штаты упадут в обрыв, рост, вероятно, будет около половины процента».
Это, в свою очередь, станет серьезным ударом для мировой экономики. И последствия не будут ограничиваться 2013 годом. Налоговые изменения, скорее всего, будут оставаться в силе в течение многих лет, в то время как автоматические сокращения расходов, известные как секвестр, запрограммированы на сокращение государственных расходов на 109 миллиардов долларов каждый год в течение следующего десятилетия.
То, насколько серьезно люди воспринимают финансовый обрыв, можно было видеть 7 ноября, когда американский фондовый рынок упал более чем на два процента. Многие наблюдатели объясняют падение отчасти неопределенностью инвесторов в том, насколько хорошо президент Обама, переизбранный на второй срок, сможет пройти через кризис на фоне продолжающейся усложняться политической обстановки.
Любые надежды на то, что только что проведенные выборы могли бы что-то упростить в Вашингтоне, теперь ослаблены тем фактом, что 6 ноября демократы снова заняли Белый дом и сенат, а республиканцы сохранили контроль над палатой представителей. Это удваивает степень запутанности политической ситуации последних четырех лет.
БУДЕТ ЛИ НАЙДЕН КОМПРОМИСС?
Партийные лидеры обеих сторон пообещали действовать после победы Обамы вместе. Спикер палаты представителей Джон Бонер (республиканец от штата Огайо) говорит, что законодатели были «готовы быть ведомыми не как демократы или республиканцы, но как американцы».
Вместе с тем он добавил: «Для того чтобы заручиться поддержкой республиканцев для новых доходных статей, президент должен быть готов к сокращению расходов на социальные цели, которые являются главными составляющими долга».
Политические разногласия являются значительной частью проблемы финансового обрыва, поскольку противоречивые мнения двух партий по поводу того, как сократить государственный долг, и подтолкнули к этому обрыву.
Республиканцы поддерживают сокращение государственного долга путем сокращения государственных расходов, избегая при этом повышения налогов. Демократы выступают за сочетание сокращения расходов и повышения налогов. Это затрудняет нахождение компромиссных позиций.
Теперь обе стороны должны вновь участвовать в жестких переговорах в условиях нехватки достаточного для этого времени.
В соответствии с компромиссным соглашением, заключенным в августе 2011 года по уменьшению государственного долга, Белый дом и Конгресс установили для себя время до 23 ноября этого года, чтобы выработать комплексный план по сокращению дефицита, который бы удовлетворил обе стороны. В качестве стимула для вящего достижения успеха на переговорах они решили, что, если согласие не будет достигнуто, глубокие сокращения расходов начнутся с 1 января автоматически. Это и будет тем самым секвестром, который формирует часть финансового обрыва.
Теперь, по мере неотвратимого приближения финансового обрыва, обе стороны пытаются найти способ избежать нанесения такого шока экономике.
Существует возможность того, что Белый дом и Конгресс достигнут достаточно небольшого компромисса по налогам и расходам, чтобы несколько уменьшить государственный долг, не угрожая при этом восстановлению экономики.
Эксперт по бюджету Изабель Сохилл из Института Брукингса говорит, что обсуждается и альтернатива, которую аналитики называют возможностью «частично пройти над обрывом».
Статья написана на основе материала, который подготовил журналист Радио «Свободная Европа»/Радио «Свобода» Чарльз Рекнагель.
