Первоначальные попытки России быстро подчинить Украину в первые недели полномасштабного вторжения провалились, и в последующие два года и даже больше многие стали думать, что конца этой войне не видно.
В последние месяцы ситуация изменилась. Тому есть несколько причин — от факторов, которые зависят от ситуации на поле боя, до сдвигов в общественном мнении с переизбранием бывшего президента США Дональда Трампа. Политик, который вернется в Белый дом 20 января 2025 года, неоднократно заявлял, что положит конец крупнейшему со времен Второй мировой войны вооруженному конфликту в Европе в течение суток или двух.
Итак, закончится ли война России против Украины в 2025 году?
Если цель означает прочное мирное соглашение, то ответ — нет, говорят многие аналитики. Отчасти их позиция основана на том, что президент России Владимир Путин не хочет соглашения — независимо от того, что он утверждает публично, — если оно не оставит доминирование Москвы в Украине. Но такое условие неприемлемо для Киева и его союзников за рубежом.
Эксперты говорят, что Путин хочет, чтобы Россия представляла постоянную угрозу для Украины и бросала вызов Западу, который он выставляет агрессором в цивилизационном противостоянии.
Украинцы не хотят мирного соглашения, если оно будет означать формальную передачу ее территорий России и отказ от надежды привлечь Москву к ответственности за ее преступления против страны и ее народа.
«Я думаю, что мы очень, очень далеки от окончания войны», — говорит Найджел Гулд-Дэвис, эксперт по России и Евразии в Международном институте стратегических исследований в Лондоне.
Однако стремление к прекращению огня — это почти данность, учитывая обещания Трампа быстро положить конец войне. Переговоры кажутся более вероятными, чем когда-либо с тех пор, как обсуждения сошли на нет через несколько месяцев после начала полномасштабного вторжения России в Украину в 2022 году.
«[Трамп], вероятно, сможет вынудить россиян и украинцев поговорить и с ним, и друг с другом, и это хорошая идея», — говорит Азаттыку Ольга Оликер, директор программ по Европе и Центральной Азии в Crisis Group.
«Я думаю, что мы, скорее всего, в течение 2025 года увидим де-факто, если не де-юре, прекращение огня, с некоторой степенью переговоров, тайных или явных», — считает Сэм Грин, профессор Института России при Королевском колледже Лондона и директор по демократической устойчивости Центра анализа европейской политики.
ЗЕМЛЯ И БЕЗОПАСНОСТЬ
Прекращение огня может повлечь множество ловушек, включая риск того, что Россия использует его как шанс перегруппироваться и снова атаковать, если не будут созданы эффективные сдерживающие и защитные меры для Украины.
Также есть множество препятствий для любого соглашения. Некоторые из препон вытекают из непримиримых, казалось бы, позиций по важнейшим аспектам конфликта.
Одним из них является территория. Соглашение о прекращении огня сейчас кажется более вероятным, чем в прошлом, отчасти из-за признаков того, что Украина, которая, по словам Оликер, «устала, измотана и отступает» на фоне медленных и чрезвычайно дорогостоящих, но устойчивых российских завоеваний на поле боя, может быть готова к соглашению, которое сохранит большую часть территории, которую сейчас оккупировала Россия, под фактическим контролем Москвы на временной и неофициальной основе.
Но этого может быть недостаточно для Путина. Он и другие российские официальные лица заявляли, что признание четырех областей материковой Украины российскими в полной мере, включая районы, которые контролирует Украина, не подлежит обсуждению, и такая позиция неприемлема для Киева.
Еще большим препятствием является необходимость серьезных, эффективных гарантий безопасности для Украины.
Россия категорически против вступления Украины в НАТО. Одним из требований, выдвинутых Москвой в качестве способа предотвращения полномасштабного вторжения, было обязательное заверение в том, что Киев никогда не станет членом альянса. И аналитики говорят, что Кремль также почти наверняка будет разгневан любой договоренностью, которую он может посчитать как виртуальный эквивалент членства в западном военном блоке.
Если бы союзники Киева на Западе «попытались обойти это, построить что-то, что имело бы содержание, но не форму гарантии, Путин ясно даст понять, что это для него неприемлемо, рассуждает Гулд-Дэвис.
«Очень, очень трудно понять, как это будет выглядеть», — говорит он о гарантиях безопасности для Украины, которые бы устроили обе стороны.
«ЕГО ТЕОРИЯ ПОБЕДЫ»
В последние недели основным предметом обсуждения была перспектива отправки западных войск в Украину в случае прекращения огня. В Европе существуют разногласия по этому поводу. Россию отправка иностранных военных не устраивает.
«Кремль не захочет видеть западные войска, в частности войска НАТО, вдоль линии контроля за соблюдением прекращения огня», — считает Грин, потому что «Россия захочет сохранить силу инициативы. Она захочет быть контролировать ситуацию, если дело дойдет до эскалации».
«Вопрос в том, смогут ли [Киев и Запад] заставить Москву занять позицию, в которой у нее не будет выбора, кроме как принять такое соглашение?» — вопрошает он.
Эта перспектива кажется пока отдаленной в условиях, когда Россия продвигается на поле боя, а ее экономика, по-видимому, далека от краха, несмотря на предупреждающие знаки, и когда остаётся неопределенность относительно будущей поддержки Украины со стороны Запада.
«На данный момент [Путин] считает, что его теория победы подтверждается и что Россия в долгосрочной перспективе достаточно великая и сильная, чтобы навязать издержки и понести расходы в войне против меньшего противника, Украины, раздавить ее в военном отношении и пережить Запад в политическом плане», — полагает Гулд-Дэвис.
«Что могло бы изменить это и заставить Путина по-другому взглянуть на будущее, так это администрация Трампа, если она окажет реальное давление, значительное давление на Путина, угрожая издержками продолжения войны, что заставило бы Путина поверить, что его собственный режим может оказаться под угрозой», — добавляет он.
Трамп мало что сказал о том, как он надеется закончить войну. Он говорил лишь будет использовать объемы помощи Украине в качестве рычага влияния как на Киев, так и на Москву.
Пока Путин ждет вступления Трампа в должность, он, похоже, ведет двойную игру, как он часто это делает, посылая противоречивые сигналы практически одновременно — представляя Россию как конструктивную и готовую к уступкам, но в то же время воздвигая барьеры для любого соглашения, которое могло бы быть приемлемым для Киева и Запада.
Показательный пример: 19 декабря в ходе прямой линии, которая длилась четыре с половиной часа, Путин заявил, что Россия готова к компромиссу по Украине, но также привел несколько вещей, которые свидетельствовали об обратном.
«ПОСТРОЕНО ВОКРУГ ВОЙНЫ »
С одной стороны, Путин изображает президента Украины Владимира Зеленского как нелегитимного лидера, с которым он не будет подписывать соглашение. С другой стороны, он снова сказал, что так называемое Стамбульское коммюнике — рамочное соглашение, обнародованное незадолго до того, как переговоры между Москвой и Киевом сорвались через несколько месяцев после начала полномасштабного вторжения, — должно служить основой для любых переговоров.
«Путин говорит, что условия этого соглашения, которые предусматривали фактически нейтрализованную Украину — не просто отказывающуюся от вступления в НАТО, но и демилитаризованную, а значит, очень и очень легкую цель для России в будущем, — должны по сути быть в центре любого будущего мирного соглашения», — отмечает эксперт по России Марк Галеотти.
«Он пытается сделать этот процесс настолько затруднительным, насколько это возможно, при этом создавая впечатление, что он максимально гибок», — заявил Галеотти в своем подкасте 22 декабря.
Грин полагает, что Россия может быть готова «отказаться от насилия» и рассмотреть прекращение огня, но только если Путин будет уверен, что Москва сможет продолжать угрожать Украине и сохранять свое противостояние с Западом, которое он сделал определяющей чертой своего правления.
«Российская экономика сейчас функционирует только из-за войны. Российская политическая система теперь построена вокруг войны. Она оправдывает и объясняет уровень централизации, уровень репрессий, уровень идеологического контроля, которые будут вещами, которые Кремль будет очень ненавидеть, если вообще сможет, отклонить, — говорит Грин Азаттыку. — Даже если Россия повернет в сторону прекращения огня, я думаю, она будет стремиться сохранить тот уровень конфронтации, который у нее сейчас есть с Украиной, но [также] с Западом в более широком смысле».
Если смотреть с точки зрения пропаганды, то «Путин и Кремль в целом предоставили себе значительное пространство для риторического маневра. Они могут определять победу, даже временную победу, частичную победу, несколькими разными способами», убежден Грин.
«ОГРОМНАЯ ОШИБКА »
Ольга Оликер также отмечает, что заявленные позиции России по территориальным и другим вопросам не обязательно означают, что соглашение недостижимо, если переговоры состоятся.
«Есть преимущество в том, чтобы начать переговоры. И как только они начнутся, стороны могут согласиться на уступки, о готовности пойти на которые они не говорят до переговоров, — рассуждает она. — Вы всегда идете со своей максимальной позицией, и было бы глупо поступать иначе».
Соглашение могут и не заключить в 2025 году. Но если переговоры состоятся и сделка будет достигнута, предупреждают аналитики, странам Запада следует быть осторожными и не считать вопрос закрытым.
«Реакция Европы на любое соглашение о прекращении огня будет критически важна — как для Украины, так и для самих европейцев», — отмечает в комментарии для Азаттыка эксперт кафедры военных исследований Королевского колледжа Лондона Рут Дейермонд.
«Поскольку многие страны сталкиваются с политическими потрясениями внутри страны (часто разжигаемыми Россией), у них может возникнуть соблазн рассматривать это как окончание конфликта и возможность перезагрузить отношения с Россией. Это было бы огромной ошибкой, — убеждена она. — Россия продолжит представлять самую серьезную и непосредственную традиционную и нетрадиционную угрозу европейской безопасности».
КОММЕНТАРИИ