8 июля, за несколько часов до начала двухдневного саммита НАТО в Варшаве, который президент США Барак Обама посещает в последний раз в качестве действующего главы государства, на сайте Financial Times вышел комментарий Обамы о том, что сейчас наступил «может быть, самый важный момент для нашего альянса с момента окончания Холодной войны». НАТО, по словам президента США, должен усилить политику сдерживания агрессии России и продемонстрировать единение в борьбе с главными проблемами Запада — речь о группировке «Исламское государство», проблеме беженцев, «ренессансе» талибов в Афганистане и ситуации с возможным выходом Великобритании из Европейского союза. При этом особое внимание будет уделено именно России, действиями которой по нарушению установленного после Второй мировой войны порядка возмущен Запад. Эти действия, в частности, были выражены в аннексии Крыма и поддержки сепаратистов на востоке Украины.
«Агрессия России против Украины ставит под угрозу наше видение целостной, свободной и мирной Европы», — пишет Обама.
Президент США также высказался о других проблемах, в числе которых атаки группировки «Исламское государство» на Европу, «Брекзит», а также конфликты на территории Ближнего Востока и Африки, из-за которых в Европу хлынула мощная волна беженцев.
«Я считаю, что наши народы должны проявить политическую волю и взять на себя конкретные обязательства для решения этих насущных проблем», — пишет Обама. На саммите в Варшаве Обама намерен встретиться с лидерами ЕС, а также с премьер-министром Великобритании Дэвидом Кэмероном, который намерен уйти в отставку, чтобы освободить место для сторонника «Брекзита».
«ОСОБЫЕ ОТНОШЕНИЯ» ВЫДЕРЖАТ
Обама заявил, что «особые отношения между США и Соединенным Королевством Великобритании и Северной Ирландии» не изменятся из-за «Брекзита», и выразил уверенность в том, что Великобритания и ЕС найдут способ согласовать «упорядоченный переход к новым отношениям».
«Более того, в то время как «Брекзит» создает некоторую неопределенность, мы будем и дальше процветать благодаря опоре на незыблемую основу НАТО», — заявил Обама.
Холодная война — это история, и она должна оставаться историей.
Под «незыблемой основой» понимается в том числе и защита членов НАТО — особенно в Восточной Европе — от вмешательства извне. Вмешательство России в дела Украины привело к росту озабоченности восточноевропейских членов НАТО, а также стран Балтии, которые находились под гнетом Москвы и коммунистической идеологии вплоть до краха соцблока и распада СССР четверть века назад.
«В Варшаве мы должны подтвердить нашу решимость выполнять наш долг в соответствии со статьей 5 Североатлантического договора о защите каждого союзника по НАТО, — пишет Обама в FT. — Нам нужно укрепить оборону наших союзников в Центральной и Восточной Европе, а также повысить нашу устойчивость против новых угроз — таких как кибератаки».
Выступая на экспертном заседании до начала официального саммита, генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг заявил, что союзники согласовали развертывание четырех многонациональных батальонов до тысячи военнослужащих под руководством Канады, Германии, Великобритании. Каждый из батальонов должен быть развернут на территории Польши и трех Балтийских государств на основе принципа ротации — Столтенберг назвал это частью большого обновления безопасности после Холодной войны.
В то время как «Брекзит» создает некоторую неопределенность, мы будем и дальше процветать благодаря опоре на незыблемую основу НАТО.
Он также отметил, что НАТО превратит «румынскую бригаду в многонациональную бригаду (войск. — Азаттык), чтобы укрепить нашу позицию в юго-восточной части альянса». Столтенберг добавил, что альянс «будет принимать решения по дальнейшему укреплению нашей коллективной обороны и политики сдерживания». В то же время Столтенберг подчеркнул, что НАТО будет «продолжать добиваться конструктивного диалога» с Россией, которую он назвал самым большим соседом НАТО и «неотъемлемой частью европейской безопасности».
— НАТО не стремится к конфронтации, — сказал Столтенберг. — Холодная война — это история, и она должна оставаться историей.
Генсек НАТО упомянул также о том, что на следующей неделе должно состояться второе в этом году после большого перерыва в связи с санкциями в отношении России Совета Россия — НАТО. При этом тот же Обама заявил, что «даже когда наши страны становятся более открытыми для конструктивных отношений с Россией, мы должны согласиться, что санкции в отношении России должны сохраняться, пока Москва полностью не выполнит свои обязательства по минским соглашениям».
ПРОТИВОСТОЯНИЕ С РОССИЕЙ
На экспертном форуме перед началом саммита президент Польши Анджей Дуда заявил, что НАТО должен твердо стоять перед лицом того, что Дуда назвал русским «шантажом и агрессией». «Каждый, кто поддался даже на мгновение соблазну применить правило силы» должен в результате действий НАТО быстро понять, что это невыгодно и не принесет никаких дивидендов, сказал Дуда.
Западные правительства утверждают, что в дополнение к военной силе Россия при президенте Владимире Путине начала использовать для дестабилизации обстановки в европейских странах и подрыва западного единства кибератаки и пропаганду. Отмечается, что действия НАТО по укреплению собственной обороны разозлили официальную Москву, которая уже давно обвиняет альянс в разжигании военных действий и экспансии на восток в течение последних двух десятилетий. В частности, в интервью газете «Коммерсант» посол России в НАТО Александр Грушко обвинил альянс в наличии «конфронтационной повестки дня» и предупредил, что Россия намерена принять контрмеры.
В свою очередь, НАТО отвергает эти обвинения, заявляя, что агрессия России по отношению к Украине заставила альянс искать симметричные ответы, а Москву можно покритиковать за потенциально опасные военные маневры вроде пролета российских истребителей над военными кораблями США. А президент США Барак Обама добавил, что «мы должны углублять сотрудничество в области безопасности между НАТО и ЕС и увеличить нашу поддержку Украине, поскольку она защищает свой суверенитет и территориальную целостность».
Чего точно не будет на саммите в Варшаве, так это движений к членству в НАТО со стороны Украины, а также Грузии, чьи стремления вступить в альянс стали катализатором пятидневной войны в 2008 году, в ходе которой российские войска прошли далеко вглубь бывшей советской республики. В результате войны от Грузии откололись Абхазия и Южная Осетия, чью легитимность в качестве государств признает Россия и на территории которых есть военные под российским триколором. Правда, ожидается участие Черногории, которая будет присутствовать в качестве наблюдателя после того, как она подписала договор о присоединении к НАТО в мае этого года. Ожидается, что Черногория вступит в НАТО в следующем году.
Мир является гораздо более опасным местом, чем всего несколько лет назад.
Помимо вопросов европейской безопасности, Обама заявил и о других вещах. В частности, он сказал, что его решение сохранить более 8 400 военнослужащих США в Афганистане несмотря на то, что сам Обама в будущем январе уйдет из Белого дома, «должны поощряться большим количеством союзников и партнеров». Таким образом, по мнению Обамы, НАТО будет подтверждать «свою приверженность миссии по подготовке афганских сил». Слова Обамы повторил и Столтенберг, который заявил 7 июля, что альянс находится в «определяющим моментом для нашей безопасности».
— Мир является гораздо более опасным местом, чем всего несколько лет назад, — заявил Столтенберг в Варшаве. — НАТО должен реагировать на это с большей скоростью.
