Владимир Путин в нацеленных на Запад предупреждениях заявил во всеуслышание о «красной черте», хвалил ответ России на пандемию COVID-19 и призывал финансово поддержать граждан, сталкивающихся со снижением доходов.
Послание 21 апреля прозвучало в сложное время. Путин теперь может оставаться на посту президента до 2036 года, но рейтинги правящей партии способны создать проблемы во время сентябрьских выборов в парламент. На границе с Восточной Украиной размещено больше российских войск, чем когда-либо с 2014 года. Тяжелое положение отправленного в тюрьму оппонента Кремля Алексея Навального является одним из многих факторов, вызывающих осуждение Запада.
Вот пять выводов из послания Путина
БОЛЬШАЯ ЧАСТЬ ВЫСТУПЛЕНИЯ — О COVID
Путин начал 17-е по счету послание с объемной части о глобальной пандемии коронавируса и о том, как Россия справляется с кризисом. Он признал, что борьба с «новой, неизвестной, чрезвычайно опасной инфекцией» — трудный опыт, но его описание реакции России было неизменно оптимистичным.
Обращаясь к высокопоставленной аудитории — многие сидящие в зале чиновники и депутаты были без масок, — он использовал хвалебные слова, рисуя картину единой страны. Он сказал, что «граждане, общество и государство действовали ответственно и солидарно», добавив, что «все работали быстро, качественно и на совесть».
Никаких тяжелых моментов не упоминалось. Он не сказал ни слова о медиках, которые не смогли получить обещанные выплаты за работу в условиях риска, или о сельских жителях, отрезанных от медицинской помощи из-за проведенной в последние годы правительственной программы «оптимизации».
Путин не говорил о человеческих потерях из-за пандемии. По данным правительственного штаба, 106 706 россиян умерли от коронавируса. Росстат и исследовательские структуры говорят о гораздо большем количестве смертей. Согласно информации американской газеты New York Times, «в прошлом году во время пандемии коронавируса в России умерло по меньшей мере на 300 тысяч человек больше, чем сообщалось в наиболее цитируемых официальных статистических источниках». Избыточная смертность в соотношении к численности населения в России превышает показатели Соединенных Штатов и большинства европейских стран.
Путин сказал, что пандемия стала серьезным препятствием в усилиях правительства по преодолению демографического кризиса. Но он подчеркнул, что цель правительства по увеличению продолжительности жизни до 78 лет к 2030 году остается достижимой. Путин вновь подчеркнул политически выгодную тему «солидарности».
«На протяжении всей истории наш народ побеждал, преодолевал испытания благодаря своему единству, — сказал он. — И сейчас для нас на первый план вышли семья, дружба, взаимовыручка, милосердие и сплоченность».
ВНУТРЕННИЕ ВОПРОСЫ
Путин лишь однажды упомянул предстоящие выборы в Государственную Думу, нижнюю палату парламента, которые намечены на 19 сентября. И тоже связал их с «единством», о котором говорил почти все 80 минут выступления.
«Хочу поблагодарить все конструктивные общественные силы страны за ответственный и патриотический настрой в сложный период эпидемии. Это позволило нам вместе — это было очень важно, это не пустые слова, это имеет практическое значение — обеспечить устойчивость, стабильность государственной и политической системы России. Это важно всегда, но особенно в период подготовки к выборам в Государственную Думу, другие органы власти», — сказал он, добавив, что россияне должны занять позицию, которая «объединяет нас вокруг общих задач».
Но львиная доля его выступления была посвящена внутренним вопросам, и он раздал множество краткосрочных обещаний по поводу проблем, которые беспокоят обычных россиян, таких как инфляция, бедность, плохие дороги и доступ к здравоохранению и школам. Эти обещания трудно не воспринимать как попытку укрепить ослабевающую поддержку правящей партии «Единая Россия», популярность которой серьезно упала после того, как она в 2018 году предприняла непопулярную меру по повышению пенсионного возраста.
Путин пообещал к 1 июля развернуть масштабную программу «мер поддержки семей с детьми». К тому же сроку он пообещал новые выплаты для детей из неполных семей. К середине августа он пообещал выдать 10 тысяч рублей (130 долларов) всем школьникам, чтобы помочь им подготовиться к школе.
Путин говорил о новых школах для «миллионов детей», новых школьных автобусах, новых дорогах для этих автобусов и других целях, которые, по его словам, будут достигнуты к 2024 году — году, когда он, вероятно, будет баллотироваться на новый срок. Он поддержал инициативу «Единой России», предложившей бесплатное подключение домов к природному газу (цель, которая была поставлена еще в советские годы).
В общем, выступление перекликалось с агитацией кандидатов от правящей партии, которые пытаются предостеречь избирателей держаться подальше от других сил.
КАКОЙ ЗАЛОЖНИК? КАКИЕ ПРОТЕСТЫ?
Путин не сказал ровным счетом ничего о тяжелом положении своего самого известного оппонента — отправленного в тюрьму лидера оппозиции Алексея Навального. Он не упомянул и о протестах, на которые 21 апреля вышли более чем в 100 городах, чтобы потребовать освобождения Навального на фоне опасений, что его здоровье значительно пошатнулось за три недели голодовки.
Не делая прямого упоминания о Навальном или протестах, Путин, возможно, пытался показать россиянам и Западу, что он не боится антикоррупционного активиста, — хотя государство пытается признать его организации «экстремистскими» — и послать месседж, что Навальный и его сторонники не являются важной частью будущего России, не рассматриваются в качестве одной из «конструктивных сил».
Но это не означало, что власти не обращают внимания на сторонников Навального.
Пока Путин выступал, в социальных сетях размещали сотни фото и видео задержаний протестующих с применением силы на Дальнем Востоке, а правозащитная группа «ОВД-инфо» отслеживала задержания демонстрантов по всей стране.
Команда Навального, заявившая, что протесты — это «единственное, на что отвечает Путин», планировала провести весенние демонстрации, чтобы усилить давление на Кремль в преддверии выборов в Думу, позже. Но затем планы пересмотрели и решили организовать протесты в день послания Путина. Это произошло после того, как пресс-секретарь Навального Кира Ярмыш заявила, что оппозиционер «может умереть в любую минуту» и что демонстрации теперь «больше не шанс Навального на свободу, а условие его жизни».
До завершения Путиным своего выступления Ярмыш и другие члены команды Навального оказались в числе многих задержанных.
Если Путин и услышал призывы проявить гуманность по отношению к Навальному — они звучат как в России, так и за ее пределами, — то ответил лишь косвенно, заявив: «Организаторы любых провокаций, угрожающих коренным интересам нашей безопасности, пожалеют о содеянном так, как давно уже ни о чём не жалели». Эти слова, судя по риторике, были адресованы не только Навальному и его сторонникам, но и Киеву, Брюсселю и Вашингтону.
ПУСТЬ ЗАПАД ДОГАДЫВАЕТСЯ САМ
В течение многих лет внешняя политика при Путине была своего рода упражнением в былой славе и будущем величии. После войны 2008 года в Грузии Кремль сделал приоритетом обновление и модернизацию вооруженных сил. Последующие события укладываются в это русло: аннексия в 2014 году Крыма; развертывание регулярной армии в Сирии в 2015 году; переброска нерегулярных сил в Ливию; текущая операция на востоке Украины.
По словам западных официальных лиц, наращивание Россией сил вдоль границ Восточной Украины в последние недели превратилось в крупнейшее развертывание с 2014 года.
НАТО, Европейский союз и Соединенные Штаты предостерегли Москву публично и в частном порядке от совершения опрометчивых шагов. Администрация президента США Джо Байдена дважды вводила санкции в отношении России с начала года и дала сигнал о том, что другие страны готовы к аналогичным действиям.
Многие западные столицы также высказались о Навальном — не только о его заключении в тюрьму, но и об отравлении прошлым летом нервно-паралитическим веществом, из-за чего он чуть не умер во время полета из Сибири в Москву. Навальный обвиняет в отравлении Путина, и появляется всё больше свидетельств в пользу причастности к этому Федеральной службы безопасности.
Москва изображает свои военные действия как оборонительные, а Киев и Запад представляют их как потенциально агрессивные шаги. Путин использовал более напыщенную часть своей речи, чтобы дать понять Соединенным Штатам и НАТО, что Россия не побоится использовать свой военный потенциал, чтобы дать отпор, если ее будут провоцировать.
«Мы действительно хотим иметь добрые отношения со всеми участниками международного общения... Мы действительно не хотим сжигать мосты», — сказал Путин.
«Но если кто-то воспринимает наши добрые намерения как безразличие или слабость и сам намерен окончательно сжечь или даже взорвать эти мосты, должен знать, что ответ России будет ассиметричным, быстрым и жёстким», — заявил он.
«Надеюсь, что никому не придёт в голову перейти в отношении России так называемую красную черту. А где она будет проходить, это мы будем определять в каждом конкретном случае сами», — сказал он. Аналитики предполагают, что это замечание было направлено на то, чтобы помешать Западу реагировать на действия России и заставить его гадать, где проходит «красная черта».
ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА: ОЖИДАНИЯ И РЕЧЬ
Учитывая недавнее наращивание войск, жесткую риторику и предупреждения из Вашингтона и Брюсселя, многие наблюдатели предполагали, что в послании может оказаться важное заявление.
Формальное признание вооруженных и финансируемых Россией сепаратистских властей в Донецкой и Луганской областях? Объявление относительно давно обсуждаемого, но так и не состоявшегося союза России и Беларуси? Слова о намерении баллотироваться в 2024 году? Ответ на приглашение Байдена провести саммит один на один в ближайшие месяцы?
Ничего из этого не прозвучало.
Путин выбрал момент, чтобы интерпретировать события, потрясшие Украину в 2013–2014 годах, когда месяцы уличных протестов закончились кровопролитием и свержением дружественного Москве президента Виктора Януковича. Как и прежде, Путин назвал это «государственным переворотом».
Он также провел параллель с ситуацией в соседней Беларуси, где в августе прошлого года правящий страной с 1992 года лидер Александр Лукашенко заявил о своей победе на выборах, которые оппозиция назвала сфальсифицированными, и сотни тысяч граждан вышли на беспрецедентные протесты. Лукашенко отказался покинуть власть, жестко расправившись с протестами и сблизившись с Кремлем по мере роста критики со стороны Запада.
В своем выступлении Путин повторил заявление, которое Лукашенко бездоказательно сделал в минувшие выходные, — о том, что в Беларуси была предпринята неудачная попытка государственного переворота.
«Практика организации госпереворотов, планов политических убийств, в том числе и высших должностных лиц, — ну это уже слишком, все границы перешли уже», — сказал Путин, который также не представил никаких доказательств.
Заявление Путина появилось в канун намеченной на 22 апреля встречи Путина и Лукашенко в Москве.
КОММЕНТАРИИ