К концу текущего финансового года, 1 сентября 2016-го, прошение о предоставлении политического убежища в США подали 1912 человек. Рост составил 31 процент по сравнению с предыдущим финансовым годом и 164 процента за период с 2012 года, согласно официальной статистике. Радио Свобода получило эти данные от министерства внутренней безопасности США, подав запрос в соответствии с федеральным законом о свободе информации в США.
В этих данных не указано, на каких основаниях соискатели просят о политическом убежище, однако работающие с ними иммиграционные адвокаты связывают такой рост с дискриминационной политикой российских властей в отношении сексуальных меньшинств, подавлением протестного движения и дальнейшим распространением коррупции.
Отдельные свидетельства и внутренняя статистика иммиграционных адвокатов, работающих с представителями сексуальных меньшинств, указывают на резкое увеличение количества представителей ЛГБТ, попросивших политическое убежище в США начиная с 2013 года, когда президент Владимир Путин подписал закон, запрещающий «пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних».
Западные правительства и международные правозащитные организации называли этот закон проявлением государственной гомофобии, однако в Кремле с этим не согласны. Правозащитники утверждают, что в последние годы растет число преступлений на почве нетерпимости в отношении представителей ЛГБТ. «Иммигрейшн Экволити», крупнейшая американская юридическая организация, помогающая представителям ЛГБТ в вопросах иммиграции, сообщает, что в этом году ею получено уже 245 запросов от потенциальных беженцев из России, тогда как за весь 2015 года их было 199.
У нас много клиентов, которые приходят к нам потому, что стали жертвами физического насилия в России.
«Наши клиенты говорят о росте насилия. У нас много клиентов, которые приходят к нам потому, что стали жертвами физического насилия в России», — заявила в интервью Радио Свобода Памела Дензер, директор клиентских программ в нью-йоркском штабе организации.
Кроме того, в этом году увеличилось число российских соискателей, «обеспокоенных безопасностью своих партнеров и детей» из-за «целенаправленных действий российских властей», говорит Дензер.
Он добавила, что «Иммигрейшн Экволити» также отмечает рост соискателей политического убежища из стран бывшего СССР, в том числе Украины, Узбекистана и Грузии.
Нью-йоркский иммиграционный адвокат Елена Шевцова сообщила, что по сравнению с прошлым годом число российских соискателей политического убежища среди ее клиентов кардинально не изменилось, однако ее не удивляют данные о том, что в целом их с каждым годом становится больше.
В интервью Радио Свобода она рассказала, что среди ее клиентов, обратившихся за политическим убежищем в США, не только представители ЛГБТ, но и предприниматели, преследуемые коррупционными чиновниками. В одном случае давление было оказано на мать клиента, работающую в государственной корпорации «Роскосмос», в связи с тем, что клиент учится в США.
«Мать допросили о том, чем клиент занимается в США, после чего ее по сути поставили перед выбором: либо она увольняется, либо мой клиент должен вернуться», — сообщила Шевцова.
2016 год стал рекордным по количеству поданных россиянами прошений о политическом убежище в США за период с 1994 года, когда американское правительство получило 2127 таких прошений.
При этом россияне традиционно чаще просят политическое убежище в Европейском союзе. В 2015 количество обратившихся в первый раз российских граждан выросло на 30 процентов, превысив 18 тысяч человек, согласно официальной статистике ЕС. В этом году эта цифра будет еще выше, так как только за первые шесть месяцев зарегистрировано 11 465 таких обращений.
Среди стран Европейского союза россияне, многих из которых родом с Северного Кавказа, чаще всего выбирают Германию и Польшу из-за их транспортной доступности. За первые 10 месяцев 2016 года Германия поучила 10 172 прошения от впервые обратившихся граждан России, указано в официальных отчетах немецкого правительства.
Помимо роста прошений о политическом убежище в США и ЕС, социологи обеспокоены тем, что официальная статистика неполно отражает отток из России человеческого капитала, в частности трудоспособных граждан с высшим образованием.
Александр Гребенюк, один из авторов недавнего аналитического доклада о тенденциях в российской эмиграции, утверждает, что за последние пять лет на постоянное место жительство за границу уехали от 500 тысяч до 600 тысяч россиян.
Доклад был опубликован в октябре Комитетом гражданских инициатив при поддержке Фона Алексея Кудрина.
«Это в несколько раз выше, чем данные официальной [российской] статистики», — сказал Гребенюк в интервью Радио Свобода.
Большинство этих эмигрантов руководствуются экономическими соображениями — перспективой трудоустройства и поиском более высокого уровня жизни.
«Политические мотивы играю второстепенную роль», — отметил Гребенюк.
