Доступность ссылок

Срочные новости

Новые методы принесли больше вреда, чем пользы?


Жители Кабула в очереди к участку для голосования, 21 октября 2018 года.

В Афганистане в прошлые выходные состоялись парламентские выборы. Голосование было продлено с 20 до 21 октября после того, как сотни участков так и не открылись в первый день по техническим причинам и по соображениям безопасности. Жертвами многочисленных нападений экстремистов во время выборов стали не менее 25 человек, десятки получили ранения.

Хафизулла изнывает от боли на больничной койке. На месте отрезанного пальца – несоразмерная повязка. Такую высокую цену он заплатил за то, что воспользовался своим избирательным правом на парламентских выборах в Афганистане 20 октября.

На избирательном участке в провинции Гильменд указательный палец его руки был помечен синими чернилами. Так местные власти стремились исключить случаи повторного голосования. Вскоре Хафизуллу похитили талибы и отрезали тот самый палец.

Боевики отрезали указательный палец Хафизуллы в качестве наказания за голосование на недавних парламентских выборах в Афганистане. «Мы рисковали своей жизнью, чтобы проголосовать», – говорит он.
Боевики отрезали указательный палец Хафизуллы в качестве наказания за голосование на недавних парламентских выборах в Афганистане. «Мы рисковали своей жизнью, чтобы проголосовать», – говорит он.

Его история – демонстрация того, насколько непросто применять в Афганистане даже самые рудиментарные приемы для обеспечения прозрачного избирательного процесса. Попытка афганских властей внедрить более современные методы столкнулась с еще большими сложностями.

Во избежание мошенничества, большое количество случаев которого было отмечено в ходе предыдущего голосования, власти запустили компьютеризированную систему списков избирателей на всех 4 900 участках страны. В самый последний момент было объявлено об использовании системы считывания биометрических данных для подтверждения личности избирателей.

Сотрудники Независимой избирательной комиссии пакуют биометрические устройства в коробки на складе в Кабуле, 10 октября 2018 года.
Сотрудники Независимой избирательной комиссии пакуют биометрические устройства в коробки на складе в Кабуле, 10 октября 2018 года.

Но вместо того чтобы способствовать транспарентности, эти нововведения только усугубили возникший в ходе выборов хаос и подорвали надежность избирательного процесса.
Если в день выборов этот фактор еще не был столь явным, 23 октября он стал очевиден, когда власти начали подсчет голосов и обнажилась неразбериха с голосами, возникшая из-за массовых технических и организационных сбоев.

«ЦАРИЛ ПОЛНЕЙШИЙ ХАОС»

«Когда я пришел на избирательный участок, там царил полнейший хаос», – рассказывает Эйджаз Маликзада, политический активист в Кабуле. «Аппараты для считывания биометрических данных не работали. Моего имени не было в списке избирателей, хотя я регистрировался», – говорит он.

Маликзада, так и не проголосовав покинувший участок, перечисляет еще несколько замеченных им нарушений: избиратели голосовали по несколько раз, к голосованию допускались незарегистрированные избиратели, на участках не хватало наблюдателей.

Афганцы выстроились в очередь для голосования в восточной провинции Хост, 20 октября 2018 года.
Афганцы выстроились в очередь для голосования в восточной провинции Хост, 20 октября 2018 года.

Всего по стране кандидаты и избиратели направили более пяти тысяч жалоб на нарушения. Десятки людей были арестованы и обвинены во вмешательстве в избирательный процесс и в мошенничестве.

Мухиб Шадан, живущий в западной части Кабула, сообщает, что нарушения были распространены и там.

«На некоторых избирательных участках были списки из других провинций. На большинстве – не работали биометрические аппараты. На некоторых – в них были разряжены батарейки. Сотрудники не были подготовлены должным образом», – рассказывает Шадан.

Мариам Солейманхалил, кандидат от этнической группы пованда, которой гарантированы 10 мест в парламенте, сообщила, что, как и многие в Кабуле, так и не смогла проголосовать, поскольку ее имени не было в списке.

Из-за технических неполадок ряд участков так и не открылись, поэтому голосование на них было продлено на день. Всего продление коснулось 401 участка, в том числе 45 пунктов в Кабуле.

Люди ожидают возможности проголосовать на парламентских выборах, Кандагар, 27 октября 2018 года.
Люди ожидают возможности проголосовать на парламентских выборах, Кандагар, 27 октября 2018 года.

Но даже это, судя по всему, принесло больше вреда, чем пользы. По сообщению гражданской организации Transparent Election Foundation of Afghanistan (TEFA), которая занималась мониторингом выборов, решение продлить сроки голосования повлекло новые случаи мошенничества, так как на некоторых участках наполовину заполненные урны были оставлены открытыми на ночь.

По данным наблюдателей, еще хуже дела обстояли в сельской местности, где талибы пользуются влиянием, а правительство обладает меньшим контролем.

Согласно избирательной комиссии Афганистана, в голосовании участвовало около четырех миллионов человек – меньше половины зарегистрированных девяти миллионов избирателей. Более того, согласно многочисленным предположениям, множество подсчитанных голосов являются результатом манипуляций и мошенничества.

Еще до голосования эксперты удивлялись неожиданно высокому числу зарегистрировавшихся избирателей, в особенности в провинциях на юге и на востоке страны, где количество регистраций превышало число потенциальных избирателей. В центральных и восточных провинциях также наблюдалось подозрительно высокое число зарегистрировавшихся женщин.

Голосование с помощью биометрической системы, Афганистан.
Голосование с помощью биометрической системы, Афганистан.

Недостатки выборов были очевидны и в провинции Кандагар на юге страны, где голосование прошло с недельным опозданием. Отсрочка была вызвана совершённым 18 октября нападением, в результате которого была ранена почти половина членов местного руководства.

В юго-восточной провинции Газни выборы были вовсе отложены на неопределенный срок из-за разногласий относительно распределения по участкам представителей различных этнических групп.

КАКИЕ ГОЛОСА СЧИТАЮТСЯ?

Неразбериха продолжилась с началом подсчета голосов. До голосования власти заявили, что будут учтены голоса только тех избирателей, чья личность была подтверждена биометрически и списками избирателей. Но, как говорят избиратели, на ряде участков применялся лишь один из методов идентификации, на некоторых – ни одного.

В Центре базы данных Независимой избирательной комиссии Афганистана в Кабуле проходит подсчет голосов, 24 октября 2018 года.
В Центре базы данных Независимой избирательной комиссии Афганистана в Кабуле проходит подсчет голосов, 24 октября 2018 года.

«Мы обеспокоены тем, как управляется процесс, и тем, как будут учитываться голоса», – только заявил Муслим Ширзад, один из 2500 претендентов на 250 мест в парламенте.

По словам Ахмада Джамала, афганского эксперта, изучающего вопросы безопасности и прав человека, многие избиратели голосовали без соблюдения процедур из-за множества сбоев.

«Правил решения таких проблем предоставлено не было. Власти лишь пространно заверили общественность, что будут проведены проверки этих нарушений, но не разъяснили процедуры и стандарты», – считает эксперт.

По словам Хафизуллы, лишившегося пальца, он надеется, что его жертва была не напрасной. «Я пошел голосовать, потому что это было нашей обязанностью и нашим правом. Мы рисковали ради этого жизнью. Я надеюсь, из этого что-то выйдет», – говорит он.

КОММЕНТАРИИ

Вам также может быть интересны эти темы

XS
SM
MD
LG