Единогласным голосованием – «за» 44 из 44 депутатов сената и 106 из 106 депутатов мажилиса – 14 января 2011 года были приняты поправки в Конституцию Казахстана, предусматривающие проведение референдума по продлению полномочий президента страны Нурсултана Назарбаева до 6 декабря 2020 года.
Голосованием законодательно за Нурсултаном Назарбаевым был также закреплен статус «Елбасы» («Лидер нации»), и это понятие уже применяется в казахском тексте конституционного закона «О первом президенте Казахстана – Лидере нации», измененного парламентом в мае 2010 года.
На совместном заседании парламента депутаты в поддержку референдума и отказа от прямых президентских выборов в 2012 году говорили об «исторической роли и миссии первого президента Казахстана как основателя и созидателя независимого государства».
В Казахстане уже проводился аналогичный референдум в 1995 году и тогда полномочия действующего президента были продлены до конца 1999 года.
НАЗАРБАЕВ БЫЛ ГОТОВ К ВЫБОРАМ
«Могу сказать, что мне очень жаль, что парламент навязал президенту референдум. Потому что я знаю позицию Назарбаева, мы с ним говорили на эту тему. Он готов был идти на выборы» – так отреагировал на решение парламента советник президента Казахстана Ермухамет Ертысбаев в интервью информационному агентству «Новости-Казахстан» сразу после заседания парламента 14 января.
Как сообщает агентство, «советник главы государства считает, что даже если бы президент пришел и выступил против, все равно парламент бы принял решение о проведении референдума», поскольку «если бы парламент принял решение против, то он, в принципе, выступил бы против народа».
Казахстанский политолог Айдос Сарым предполагает в интервью нашему радио Азаттык, что президент страны может повторно применить механизм, который был применен при принятии в 2010 году закона «О лидере нации».
Напомним, что, согласно действующему законодательству, принятый парламентом закон в течение десяти дней со дня его принятия представляется на подпись президенту, который должен в течение одного месяца или подписать его или вернуть на доработку в парламент. Однако не возвращенный в парламент и не подписанный в течение одного месяца закон «О лидере нации» вступил в силу в 2010 году автоматически – таковы особенности казахстанского законодательства.
Депутаты парламента немедленно после голосования предположили, что референдум может состояться уже весной 2011 года. «Это будет весной, где-то в марте», – заявил депутат сената Гани Касымов. Он считает, что «тянуть с этим делом, если мы уже решили, смысла нет».
Ряд оппозиционных политиков Казахстана высказали свое отрицательное мнение о необходимости проведения референдума. Один из лидеров незарегистрированной партии «Алга» Владимир Козлов обратился 13 января с открытым письмом к президенту Нурсултану Назарбаеву, в котором сообщает о незаконных, по мнению оппозиционера, методах сбора и проверки подписей.
«Простая арифметика на уровне 2-го класса средней школы позволяет без труда определить, что без массовых нарушений законодательства РК о проведении референдума, определяющего, что сбором подписей должны заниматься только члены инициативной группы, получившие регистрацию в ЦИК (их не более 480 человек), не обошлось. Как не обошлось и без тотального принуждения граждан к подписанию этих листов и массовой фальсификации подписей», – пишет он в открытом письме.
Владимир Козлов также считает незаконным собрание инициаторов в Усть-Каменогорске, где была озвучена идея об этом референдуме, поскольку оно проведено с нарушением норм Конституции и «последовательно незаконными были и решение ЦИК о регистрации инициативной группы, и сама процедура сбора голосов».
Его доводы о фальсификациях при сборе и проверке подписей можно опровергнуть лишь одним способом, считает Владимир Козлов – «опубликовать на сайте ЦИК все, без исключения, подписи граждан и доказать, что у «проверяющих» есть возможность за феноменально короткий срок проверить фантастическое количество подписей».
«ОН ДОЛЖЕН РАСПУСТИТЬ ВЕСЬ ПАРЛАМЕНТ»
В интервью нашему радио Азаттык Владимир Козлов говорит, что президент должен распустить весь парламент и объявить парламентские выборы, а самому в 2012 году провести выборы.
В этот же день, 14 января, глава Бюро по демократическим институтам и правам человека при ОБСЕ Янеш Ленарчич заявил, что референдум никогда не заменит выборы. По его мнению, проведение это референдума
Реакция в Казнете на идею проведения референдума гораздо более жесткая. «Слова о том, что Назарбаеву нет альтернативы, звучат оскорбительно для всего нашего народа – неужели показатель достойности в Казахстане всего 1 к 16 миллионам?» – такое заявление неправительственной организации «Эхо» в «Фейсбуке» весьма характерно для значительной части казахстанских пользователей Интернета.
Срок проведения референдума, если последние законодательные инициативы вступят в законную силу, может назначить только президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, заявил глава Центральной избирательной комиссии Куандык Турганкулов. При этом, по его словам, президент не ограничен в сроках для принятия этого решения.
70-летний президент Казахстана Нурсултан Назарбаев находится у власти более 20 лет. Срок его полномочий истекает в 2012 году.
