13 участников акции с сожжением китайских флагов, которая прошла в ноябре 2025 года в Уйгурском районе Алматинской области на границе с Китаем, находятся под стражей, пять человек — под домашним арестом. Все они проходят подозреваемыми по делу о «разжигании национальной розни» (статья 174 уголовного кодекса). Суд над ними, как ожидается, начнется 21 января в Талдыкоргане, административном центре Жетысуской области.
Human Rights Watch отмечает, что это первый случай, когда казахстанские власти привлекают к уголовной ответственности в рамках одного дела столь большую группу активистов, выступающих против репрессий в Синьцзяне.
«Казахстанским властям следует снять уголовные обвинения с активистов "Атажұрта" и немедленно освободить задержанных, — заявила Майя Ван, заместитель директора по Азии в Human Rights Watch. — Вместо оказания помощи китайским репрессиям казахстанское правительство должно оказывать давление на правительство Китая, чтобы оно прекратило свои преступления против человечности в Синьцзяне».
Во время акции 13 ноября активисты сожгли три китайских флага и портрет Си Цзиньпина. Протестующие требовали освобождения Алимнура Турганбая, этнического казаха, которого в прошлом году задержали в Китае после пересечения границы. Они скандировали: «Прекратите давление и несправедливость в отношении казахов и уйгуров» и «Долой Коммунистическую партию! Долой Си Цзиньпина!»
Турганбай, гражданин Казахстана и уроженец Синьцзяна, находится под стражей в Китае с июля 2025 года. Причины его задержания неизвестны. По словам его родственников, Турганбай въехал в Синьцзян на грузовой машине, планировал загрузить товар и вернуться домой. Но связь с ним была утрачена. В августе министерство иностранных дел Казахстана предоставило ответ семье Турганбая после переписки с китайскими дипломатами. В нем говорится, что Алимнур Турганбай задержан, он «по-прежнему сохраняет статус гражданина КНР, двойное гражданство в Китае не признаётся».
ДЕЙСТВИЯ «ПО ПРОСЬБЕ КИТАЯ»?
Согласно обвинительному заключению до делу 18-и, активисты совершили «умышленные действия» c использованием средств коммуникаций, нацеленные на «разжигание национальной розни, а также оскорбление чести и достоинства представителей китайской национальности». Проведенная по ходатайству следствия экспертиза видеозаписи протеста, которую демонстранты разместили в социальных сетях, выявила «признаки разжигания межэтнической розни», отмечает HRW.
Правозащитная организация сообщает, что имеющиеся свидетельства указывают на то, что «казахстанские власти могли действовать по просьбе Китая». HRW приводит хронологию событий: сначала полицейские задержали участников акции, 13 ноября им вменили административное правонарушение, и суд признал их виновными в «хулиганстве», применив штрафы и аресты до 15 суток. 14 ноября консульство Китая в Алматы направило ноту в министерство иностранных дел Казахстана, назвав протест «умышленно спланированной открытой провокацией» и призвав Астану «принять соответствующие меры». После этого казахстанские власти начали уголовное расследование в отношении активистов, напоминает HRW.
«В последние месяцы власти подвергли преследованиям других активистов "Атажұрта". 15 ноября власти произвольно задержали в Астане четырех других членов "Атажұрта" и удерживали их под стражей в течение десяти суток за административные правонарушения. 23 декабря гражданин Казахстана в столице Астане был оштрафован за распространение информации о протесте в Facebook’е. Власти предупредили других активистов "Атажұрта" не оказывать видео- или финансовую поддержку организации», — говорится в заявлении HRW.
Правозащитники подчеркивают, что власти Казахстана злоупотребляют расплывчатыми и чрезмерно широкими формулировками статьи «Разжигание розни» для преследования людей за действия и высказывания, защищенные международным правом в области прав человека. HRW напоминает, что международные правозащитные организации неоднократно призывали Казахстан внести изменения в уголовный кодекс. Такие же рекомендации Астана получила во время отчета своей делегации в Женеве в 2025 году в рамках Универсального периодического обзора (УПО).
«Тем не менее, власти продолжают использовать законодательство для подавления критиков правительства», — отмечает правозащитная организация.
HRW ПРИЗЫВАЕТ КАЗАХСТАН «ЗАЩИЩАТЬ СВОИХ ГРАЖДАН ОТ КИТАЙСКИХ РЕПРЕССИЙ»
Репрессивная политика правительства Китая в отношении тюркоязычных коренных народов Синьцзяна стала объектом критики международной общественности. Живущие в Казахстане переселенцы из Китая, казахи и уйгуры, с 2017 года поднимают проблему притеснений оставшихся в Синьцзяне родных, рассказывая о «лагерях перевоспитания» для мусульман, массовой слежке, пытках, принудительной стерилизации, трудовой эксплуатации.
Астана избегает критики в адрес Пекина, своего кредитора и ключевого экономического партнера.
В 2019 году президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев заявил, что его страна не станет «территорией так называемого глобального антикитайского фронта». Он сказал также, что сообщения международных правозащитных организаций о ситуации в Синьцзяне не «соответствуют действительности», а в отношении этнических казахов «идет какое-то намеренное нагнетание вокруг этой темы».
HRW заявляет, что Пекин в последние годы усилил преследование критиков за рубежом, развернув транснациональные репрессии».
Казахстан хоть и воздерживается от экстрадиции этнических казахов или уйгуров в Китай, но жертвует уважением к правам человека «в очевидной попытке сохранить хорошие отношения с китайским правительством», подчеркивает HRW.
Организация отмечает, что казахстанские власти запрещали исследователям Синьцзяна посещать страну — в 2025 году Казахстан отказал во въезде ученому датского происхождения Руну Стинбергу, изучающему проблему преследования тюркоязычных мусульман Синьцзяна, а в 2021 году не впустил создателя базы жертв лагерей и тюрем Синьцзяна Евгения Бунина, гражданина США.
В 2019 году власти Казахстана обвинили основателя «Атажұрта» Серикжана Билаша в «разжигании розни». Его освободили в обмен на обещание прекратить поднимать проблему притеснений казахов в Синьцзяне; в настоящее время он живет в изгнании в Соединенных Штатах. Выходившие на протесты против политики Китая в Синьцзяне тоже подвергались штрафам и арестам, напоминает HRW.
Международная организация призывает партнеров Казахстана потребовать снятия необоснованных обвинений с активистов «Атажұрта», которые вскоре могут предстать перед судом.
«Китайское правительство должно прекратить свои преступления против человечности в Синьцзяне и перестать запугивать мирных критиков за рубежом, — заявляет Майя Ван. — Казахстанским властям следует защищать своих граждан от репрессий китайского правительства, а не преследовать мирных активистов за высказывания против него».
Официальная Астана пока не отреагировала на заявление HRW, распространенное 15 января.
