На расширенном заседании правительства в Астане в среду, 6 августа, президент Казахстана Нурсултан Назарбаев призвал подчиненных пристально следить за ситуацией в мировой экономике и тщательно анализировать текущую экономическую политику. В целом работу правительства Назарбаев оценил как удовлетворительную, отметив необходимость изменений в структуре правительства.
Президент заявил, что в правительстве теперь будет 12 министерств и около 30 комитетов (вместо 17 имевшихся до этого министерств). Это министерство внутренних дел, иностранных дел, культуры и спорта, национальной экономики, обороны, по инвестициям и развитию, образования и науки, здравоохранения и социального развития, сельского хозяйства, финансов, энергетики, юстиции.
«ЧТОБЫ ОЖИВИТЬ ГОССЛУЖБУ…»
Бывший государственный служащий Айдос Сарым поддерживает изменения в составе правительства.
– Считаю, что особенно роспуск финансовой полиции станет хорошей возможностью для бизнеса. В Казахстане и без того достаточно силовых структур. Было бы правильнее создать гражданскую структуру, которая стала бы заниматься финансовым мониторингом и которая хорошо знает особенности этой сферы, – говорит он в комментарии Азаттыку.
Айдос Сарым отмечает, что в последние годы состав правительства менялся несколько раз, несколько раз проводилось сокращение государственных служащих, однако со временем их количество снова увеличивалось. По его словам, при каждом министерстве работают не менее четырех-пяти фондов, создано по четыре-пять дочерних предприятий, в управляющих национальных компаниях есть департаменты, которые выполняют функции министерств, и там трудятся до 40-50 человек.
Однако наш собеседник считает, что некоторые структурные изменения могут вызвать проблемы. Он имеет в виду передачу функций и полномочий министерства по чрезвычайным ситуациям министерству внутренних дел. Последнее ведомство он назвал структурой, где царит бюрократия. Кроме того, по его словам, проблемы в будущем может вызвать и объединение министерства труда и социальной защиты населения и министерства здравоохранения.
– Ясно, что изменение системы и установление демократических процессов важнее, чем состав правительства. Однако, если эти меры приняты, чтобы хоть как-то оживить государственную службу, то это нужно поддержать, - говорит Айдос Сарым.
«ВНИМАНИЕ ОБЩЕСТВА И БОРЬБА ЗА ВЛАСТЬ»
По мнению оппозиционного политика Амиржана Косанова, изменения в составе правительства имеют две политические стороны.
– Первое – это отвлечение внимания общества за счет таких имитационных изменений. Второе – это результат постоянной борьбы между администрацией президента и правительством. В цивилизованных странах борьба происходит между законодательной и исполнительной властью, а у нас борьба идет между администрацией президента и правительством, – говорит он Азаттыку.
Политик говорит, что эти изменения будут достойны похвалы лишь в том случае, если вместе с составом правительства сократится количество государственных служащих и за счет этого действительно произойдет экономия бюджетных средств.
«Создание министерств национальной экономики, по инвестициям и развитию, в состав которых войдут несколько министерств и агентств – это, возможно, усиление влияния некоторых групп», - предполагает Амиржан Косанов.
– Например, привлекает внимание то, что накануне смены власти Асета Исекешева назначают министром по инвестициям и развитию с передачей функций и полномочий агентства по связи и информации. Соединение агентства по делам государственной службы с финансовой полицией – это все равно что доверить волку сторожить овцу, – говорит Амиржан Косанов.
В новое министерство по инвестициям и развитию будут переданы функции министерств индустрии и новых технологий, транспорта и коммуникаций, агентства по связи и информации, Национального космического агентства. Министром по инвестициям и развитию будет назначен Асет Исекешев (ныне - министр индустрии и новых технологий).
Новому министерству национальной экономики будут переданы функции министерства экономики, регионального развития, агентства по статистике и по защите конкуренции. Ведомство возглавит Ерболат Досаев, возглавлявший министерство экономики и бюджетного планирования.
Министерства здравоохранения и труда и социальной защиты населения будут объединены в министерство здравоохранения и социального обеспечения. Во главе этого министерства поставят Тамару Дуйсенову, занимавшую до этого должность министра труда и социальной защиты населения.
Новое министерство культуры и спорта, в которое будут включены министерство культуры, агентство по делам религий, по делам спорта и физической культуры, возглавит Арыстанбек Мухамедиулы (ныне - министр культуры).
Создаваемому министерству энергетики будут переданы функции и полномочия министерств нефти и газа, индустрии и новых технологий, окружающей среды и водных ресурсов. Возглавит это ведомство, как сообщается, Владимир Школьник.
По информации Акорды в Twitter’e, полномочия остальных министров сохранились. Правительство Казахстана уже формировалось в этом году, когда 2 апреля на должность премьер-министра назначили Карима Масимова.
