Доступность ссылок

Срочные новости:

«Разведись, а затем снова заключи брак». Проблемы казахов из Китая с оформлением документов


Люди у здания Центра обслуживания населения Жамбылского района. Алматинская область, май 2020 года

Переехавшие из Китая в Казахстан этнические казахи сталкиваются со сложностями при оформлении пенсии и получении свидетельств о рождении. Они утверждают, что власти требуют предоставить заверенные китайской стороной документы, но получить таковые невозможно.

«ЗАВЕРЬТЕ СВОИ ДОКУМЕНТЫ В КИТАЕ»

76-летняя Кадуан Багай живет в селе Узынагаш Жамбылского района Алматинской области. Она переехала вместе со своими четырьмя взрослыми детьми в Казахстан из уезда Толы Или-Казахского автономного округа китайского региона Синьцзян в 2019 году. Один из ее сыновей остался в Китае.

Казахстанское гражданство Кадуан Багай получила в прошлом году. Гражданство оформили и четверо ее детей. Багай также собрала документы для получения пенсии и сдала их в районный центр обслуживания населения.

Поскольку пожилая женщина не может ходить самостоятельно, оформлением документов занимается ее невестка Зерде Камалбек.

— Спустя несколько дней департамент комитета труда, социальной защиты и миграции по Алматинской области вернул документы, чтобы она заверила свидетельства о рождении детей в Китае или китайском консульстве в Казахстане, — рассказывает Зерде Камалбек.

Кадуан Багай поехала в китайское консульство в Алматы. Она утверждает, что ее не пустили даже на порог.

— Нас не приняли. С нами даже разговаривать не стали, — говорит Кадуан Багай.

С аналогичными трудностями при оформлении документов в Казахстане сталкиваются и многие другие репатрианты.

71-летний Салеш Капашулы и его 67-летняя жена сказали Азаттыку, что не могут оформить пенсию.

Переехавший из Китая в Казахстан казах Салеш Капашулы
Переехавший из Китая в Казахстан казах Салеш Капашулы

— Всю жизнь работал пастухом, жена — дояркой. Но в то время (в Китае. — Ред.) мы не получали трудовую книжку. Позже, когда приехали в Казахстан, сказали, что для получения пенсии «в обязательном порядке должна быть трудовая книжка». Мы получили документ из Китая, подтверждающий, что мы работали. Но его не приняли, сказали, что это «поддельный» документ, — говорит Салеш Капашулы.

Пожилой мужчина не знает, как ему быть.

— Те, кто подал документы до весны, получили пенсию, а с марта этого года появилось требование принести трудовую книжку, заверенную в китайском консульстве, — объясняет он.

Салеш Капашулы сейчас получает от государства 18 тысяч тенге (около 43 долларов) в месяц. В Казахстане, согласно закону «О пенсионном обеспечении», минимальный размер пенсии для граждан, достигших пенсионного возраста, но не имеющих трудового стажа, в этом году установлен в размере 18 524 тенге. При подтверждении трудового стажа пенсия будет пересчитана.

ПОЯСНЕНИЯ ЧИНОВНИКОВ

Представитель департамента комитета труда, социальной защиты и миграции по Восточно-Казахстанской области Айнур Серикболкызы разъяснила порядок выхода на пенсию лиц, получивших гражданство Казахстана.

— Согласно закону о пенсионном обеспечении, женщина, родившая пятерых и более детей, имеет право на льготы по раннему выходу на пенсию в 53 года. Независимо от того, из какой страны она приехала, нужно подать нотариально заверенные документы. У пожилых людей мы запрашиваем трудовые книжки, — говорит Айнур Серикболкызы.

Представитель департамента привела перечень документов, которые необходимо предоставить женщине для получения пенсии, положенной многодетной матери.

— Поскольку свидетельство о рождении было выдано Китайской Народной Республикой, заявитель должен предоставить нотариально заверенную копию с оригиналом, который не требуется подтверждать в консульстве Китая, — говорит Айнур Серикболкызы.

Очередь у здания Центра обслуживания населения Жамбылского района. Алматинская область, май 2020 года
Очередь у здания Центра обслуживания населения Жамбылского района. Алматинская область, май 2020 года

Ерлан Абдалиев, сотрудник департамента комитета по труду, социальной защите и миграции по Алматинской области, говорит, что «заявителю достаточно принести нотариально заверенный перевод на казахский или русский язык поданного для оформления пенсии документа». По его словам, при оформлении пенсии необходимо предоставить нотариально заверенную копию трудовой книжки, подтверждающую трудовой стаж, а женщины, желающие выйти на пенсию как многодетные матери, предоставляют нотариально заверенные свидетельства о рождении детей.

— Среди кандасов из Китая были и те, кто предоставлял поддельные документы. В связи с этим мы ужесточили требования. Мы сами отправляем документы в китайское консульство и выясняем, поддельный это документ или настоящий, — говорит Ерлан Абдалиев.

«РАЗВЕДИСЬ С ЖЕНОЙ, ЗАТЕМ СНОВА ЗАКЛЮЧИ БРАК»

Аманжол Еркин, проживающий в Алатауском районе Алматы, говорит, что не смог получить свидетельство о рождении своего четвертого ребенка, появившегося на свет в июне этого года. Он переехал в Казахстан в 2007 году сразу после женитьбы в Синьцзяне, гражданство получил в 2008 году.

По приезде в Казахстан в молодой семье появилось трое детей, и все трое получили свидетельства о рождении. А при получении документа на четвертого ребенка начались проблемы. В Центре обслуживания населения Алатауского района родителям сказали, что «китайские власти должны заверить свидетельство о браке».

— Да, поженились мы в Китае. После получения гражданства я попытался сменить свидетельство о браке, но мне сказали «привезти справку из Китая», поэтому я так и оставил. Трое моих старших детей родились в Казахстане, и проблем с получением свидетельств о рождении не было, — говорит Аманжол Еркин.

По его словам, он поинтересовался в центре обслуживания населения, как выйти из этой тупиковой ситуации.

— Разведись с женой, затем снова заключи брак, посоветовали мне, — рассказывает отец четверых детей.

В письменном ответе Аманжолу Еркину Алатауского районного отделения Алматинского городского центра обслуживания населения говорится: «Ваше заявление о государственной регистрации рождения ребенка 18002210242364 от 18.06.2021 возвращено без рассмотрения. Это связано с тем, что нотариально заверенный перевод вашего свидетельства о браке №2008-29, зарегистрированного в КНР 09.07.2008, не имеет специального консульского штампа».

НЕ ПРИНЯЛИ ДОКУМЕНТ ОБ УСЫНОВЛЕНИИ

В беседе с репортером Азаттыка житель Экибастуза Павлодарской области Текесбай Аубакирулы говорит, что усыновил ребенка своего старшего брата. Сам брат остался в Китае.

Недавно Текесбай переехал в Экибастуз из Енбекшиказахского района Алматинской области.

Документ на китайском языке, подтверждающий передачу ребенка на усыновление Текесбаю Аубакирулы
Документ на китайском языке, подтверждающий передачу ребенка на усыновление Текесбаю Аубакирулы

У Текесбая Аубакирулы есть на руках решение гражданского суда уезда Монголкуре, подтверждающее, что его брат и невестка, проживающие в Китае, отдали ему ребенка 2006 года рождения на усыновление.

— В 2019 году переехал в Экибастуз по программе переселения с юга на север. Три месяца назад местная миграционная полиция сняла моего сына с регистрации. Я собрал все необходимые документы для перерегистрации. Теперь я не могу получить нотариально заверенный перевод разрешения на усыновление ребенка от родителей. Нотариус считает решение китайского суда недействительным, — говорит он.

Кайрат Байтолла, представитель общественной организации «Атажұрт еріктілері», которая занимается проблемами кандасов из Китая, говорит, что с этого года власти Казахстана требуют от репатриантов из Китая предоставления четырех разных документов — свидетельства о рождении, трудовой книжки, диплома и свидетельства о браке, заверенных китайским консульством. По его словам, свидетельства о рождении в Синьцзяне начали выдавать с 1994 года. До этого жители регистрировались на местах и получали удостоверения личности по достижении 16 лет. Трудовая книжка выдавалась только госслужащим, говорит активист.

— Удостоверения личности начали выдавать в селах с 1980-х годов. К примеру, у моих родителей не было удостоверения личности или свидетельства о браке. Точно так же многие репатрианты из Китая не имеют свидетельства о рождении или трудовой книжки. Иногда бумажная справка от местных властей — единственный их документ. Теперь все документы, в том числе свидетельства о рождении и дипломы, должны быть заверены через китайское консульство. Я встречался с сотрудником консульства. Они сказали, что не занимаются такой работой, — говорит Кайрат Байтолла.

ОТВЕТЫ УПОЛНОМОЧЕННЫХ СТРУКТУР

Специалист по назначению пенсий министерства труда и социальной защиты Марфуга Ганимураткызы говорит, что при подаче заявлении о назначении пенсии по возрасту или при выходе на пенсию по количеству детей запрашивают «только нотариально заверенный перевод документа (свидетельства о рождении или трудовой книжки)».

Марфуга Ганимураткызы сообщает, что в связи с установлением фактов предоставления поддельных документов в Алматинской области требования там ужесточились, а в других регионах Казахстана такой проблемы нет.

В связи с неоднозначной ситуацией с документированием репатриантов из Китая Азаттык обратился с запросом в министерство юстиции Казахстана.

Согласно статье 280 кодекса «О браке (супружестве) и семье», «документы, выданные компетентными органами иностранных государств, подтверждающие совершение актов гражданского состояния вне пределов Республики Казахстан, по законам соответствующих государств в отношении граждан Республики Казахстан, иностранцев и лиц без гражданства признаются действительными в Республике Казахстан, если они не противоречат законодательству Республики Казахстан, также при наличии консульской легализации либо специального штампа (апостиля)», говорится в ответе министерства юстиции.

На аналогичный вопрос ответили и в министерстве иностранных дел Казахстана.

«Поскольку Китай не является участником Гаагской конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, от 5 октября 1961 года, все граждане, переезжающие из Китая, должны заверять удостоверяющие личность документы в министерстве иностранных дел Китая», — отмечено в ответе ведомства.

В министерстве также заявили, что между Казахстаном и Китаем нет соглашения о легализации или запросе документов.

3 июня Азаттык обратился к консулу Китая в Казахстане с вопросом о заверении в консульстве свидетельств о рождении, свидетельств о браке, судебных решений и подтверждающих трудовой стаж документов, полученных казахами в Синьцзяне. К моменту публикации ответ из консульства не получен.

  • 16x9 Image

    Нуртай ЛАХАНУЛЫ

    Нуртай Лаханулы родился в 1973 году. В 1998 году окончил филологический факультет Казахского национального университета имени Аль-Фараби. Работал в газете «Казахстан-Заман» и на Казахском радио. С 2010 года работает на Азаттыке.

КОММЕНТАРИИ

XS
SM
MD
LG