Этническая казашка Бадигуль Оспанбаева, переехавшая в Казахстан из Китая, написала на своей странице в Facebook'е, что Всемирная ассоциация казахов, призванная защищать интересы этнических казахов во всем мире, «не справляется со своими обязанностями», и потребовала отставки руководства организации. Женщина занимается защитой прав репатриантов и считает, что ассоциация занимается чем угодно, только не защитой прав соотечественников.
В последние годы правозащитные организации и отдельные репатрианты, переехавшие в Казахстан, высказывают много недовольств в адрес ассоциации. Они считают, что организация ничего не сделала для них, особенно когда в поддержке нуждались этнические казахи из китайского Синьцзяна, коренные народы которого подвергаются массовому заключению в «лагеря перевоспитания» и теряют связь с родственниками.
НАЗАРБАЕВ И ТУРИСБЕКОВ, «НИЧЕГО НЕ ЗНАЮЩИЕ» О СИТУАЦИИ В СИНЬЦЗЯНЕ
23 июня 2017 года, Астана (сейчас Нур-Султан), V курултай казахов мира. Этнический казах Омирхан Алтын из Германии впервые рассказывает о притеснении казахов в Синьцзяне и просит президента Нурсултана Назарбаева, председателя Всемирной ассоциации казахов, заступиться за казахов.
«Китайское правительство нарушает свой основной закон, международное право, международные права человека, попирает права наших братьев, которые переживают множество трудностей», — сказал он.
Назарбаев ответил, что не информирован о каких-либо притеснениях казахов.
«Если есть такое, мы узнаем через посольство, обратим внимание на это через министерство иностранных дел», — добавил Назарбаев.
Заутбек Турисбеков, избранный на этом съезде первым заместителем председателя ассоциации, спустя год, 27 ноября 2018 года, на встрече с переехавшими из Китая казахами заявил, что «не знал о том, что ситуация в Китае тяжелая».
Глава общественного объединения «Отандас Ел» Мукан Мамытхан, занимающийся защитой прав репатриантов, говорит, что бессилие Всемирной ассоциации казахов очевидно.
«Это означает, что его подчиненные не работали, не поддерживали связь с казахами, не знают их. Если 20–30 человек в ассоциации не в состоянии довести это до Зауке (Заутбека Турисбекова. — Ред.), то возникает вопрос: чем они вообще занимаются?» — говорит он.
«МЫ НЕ МОЖЕМ ПОДНИМАТЬ НА КУРУЛТАЕ ПРОБЛЕМУ КАЗАХОВ В КИТАЕ»
Активист Кыдырали Оразулы — основатель организации «Атажұрт еріктілері». Он рассказал, что в 2017 году обратился с письмом во Всемирную ассоциацию казахов, чтобы поднять на курултае вопрос о притеснении казахов в Синьцзяне.
— Мне позвонили и сказали: «План мероприятий по курултаю был составлен три месяца назад, мы не можем поднимать на курултае проблему казахов в Китае и включить этот вопрос в программу», —говорит Кыдырали Оразулы.
Организаторы курултая, на котором присутствовал Назарбаев, похоже, приложили все силы, чтобы тема Синьцзяна вообще не затрагивалась. По словам Кыдырали Оразулы, на курултай должен был приехать поэт Мухтар Шаханов, чтобы поднять вопрос о заключении казахов в китайские «лагеря».
«Ему не разрешили покинуть вокзал [в Нур-Султане], потому что его якобы вычеркнули из списка [участников курултая]...» — говорит Кыдырали Оразулы.
«ИХ РАБОТА — ЭТО СОСТЯЗАНИЯ ПО ФУТБОЛУ, ПИРШЕСТВА, ИЗДАНИЕ КНИГ»
По словам представителей организаций, занимающихся защитой прав репатриантов и казахов, Всемирная ассоциация не уделяет особого внимания не только сородичам в Китае, но и в целом проблемам казахов в мире.
— Мы дошли до Женевы, защищая права молодежи. В 2019 году, когда они начали приезжать учиться, мы связались с вузами, сделали им бесплатное приглашение и привезли их. Работы ассоциации по таким вопросам мы не видели. Они ездят в Европу устраивать соревнования по футболу, тои, издавать книги, — говорит Кыдырали Оразулы.
В октябре 2017 года группа активистов во главе с Кыдырали Оразулы обратилась в представительство министерства иностранных дел в Алматы и передала открытое письмо министру, в котором говорилось о 167 казахах, преследуемых в Китае.
По словам Мукана Мамытхана, всеми этими вопросами занимались те же отдельные организации. Они собирали жалобы от частных лиц к властям Казахстана, возили политологов и журналистов в Синьцзян.
— Притеснения в Китае начались с казахов в Или (Или-Казахский автономный округ в Синьцзяне. — Ред.). В 2016 году были вызваны 13 тысяч человек, получившие вид на жительство в Казахстане, и у них изъяли эти документы. При этом оттуда не смогли вернуться около двух тысяч человек, получивших казахстанское гражданство. Тогда мы направили президенту письмо за подписью 200 человек от имени общественного объединения «Отандас Ел». Мы направили письмо в МИД и в парламент. Мы собрали заявления 200 человек и поехали в Пекин, подали их в [китайское] министерство иностранных дел. Затем приехала комиссия из семи человек из Китая (30 апреля 2017 года специальная делегация из Китая встречалась с переехавшими из Синьцзяна казахами в Астане и Алматы. — Ред.) и выслушала их жалобы. В результате некоторым из 13 тысяч человек вернули вид на жительство, — рассказал Мукан Мамытхан.
Кроме того, общественные объединения «Ел-Аманат» и «Жебеу» провели встречи с переехавшими из Китая этническими казахами, проживающими в Казахстане, чтобы собрать информацию об их родственниках в Китае. Объединение «Жебеу» организовало встречу китайского консула с жителями, родственники которых остались в Синьцзяне, помогли восстановить просроченные документы.
Представители общественной организации говорят, что раньше этими вопросами занималась непосредственно ассоциация. Мукан Мамытхан, проработавший в ассоциации с 1997 по 2004 год, считает, что тогда организация, которая занималась вопросами переезда соплеменников и их размещением, могла сделать этот вопрос приоритетным для государства. Однако ассоциация сегодня беспомощна, говорит он.
По словам активиста, в ассоциации называют две причины бездействия: первая — экономические трудности, вторая — снижение темпов работы из-за пандемии коронавируса.
«С начала пандемии прошел всего год, а проблемы в Синьцзяне существуют несколько лет», — говорит Мамытхан. Он считает, что вся проблема заключается в том, что руководство организации не избирается демократическим путем.
–— Президент назначает человека, и это неправильно. Представители ассоциации должны вносить предложения, а президент должен утверждать, — говорит он.
ОФИС ПЕРЕЕЗЖАЕТ В НУР-СУЛТАН. ЧТО С ТОГО?
Всемирная ассоциация казахов была основана в 1992 году. Это общественная организация, основной задачей которой является установление культурных, духовных, образовательных и деловых связей с казахами, проживающими за рубежом. В уставе ассоциации говорится, что организация не преследует политических целей и не вмешивается во внутренние дела других государств.
«В своей повседневной работе Республика Казахстан руководствуется соглашениями с зарубежными странами в культурной, духовной, образовательной и экономической сферах», — говорится в уставе.
Бывший президент Нурсултан Назарбаев является председателем ассоциации с момента ее создания и продолжает сохранять за собой этот пост, несмотря на отставку в 2019 году. С 2017 года первый заместитель председателя ассоциации — Заутбек Турисбеков. В разные годы он занимал должности министра внутренних дел Казахстана, заместителя главы администрации президента, секретаря партии «Нур Отан», был послом в зарубежных странах.
Представитель Всемирной ассоциации казахов сообщил Азаттыку, что ассоциация занимается проблемами казахов в Китае, однако ее последние данные датируются 2018 годом. С тех пор о ситуации в Синьцзяне узнал весь мир, и эта тема стала широко обсуждаемой. В этот период проходили судебные процессы над бежавшими в Казахстан этническими казахами из Китая, неправительственные организации часто собирались на акции протеста и поднимали много вопросов о казахах, находящихся в заключении в Китае. Однако никакой реакции со стороны ассоциации не было.
В ответ на обращение Азаттыка ассоциация написала, что в 2018 году первый заместитель председателя организации Заутбек Турисбеков несколько раз встречался с руководством МИД Казахстана, чтобы обсудить положение этнических казахов в Китае.
«В сентябре того же года он встретился с послом Китая в Казахстане Чжан Сяо, в ходе которой выразил обеспокоенность положением казахской диаспоры в Синьцзяне и были рассмотрены пути решения проблемы», — говорится в письме.
«30 октября 2018 года по приглашению ассоциации состоялась встреча с делегацией из Синьцзян-Уйгурского автономного района в Астане (ныне Нур-Султан. — Ред.). Заутбек Турисбеков призвал оперативно реагировать на каждый факт задержания этнических казахов, объективно рассматривать их причины и последствия и информировать СМИ о работе, проводимой в этом направлении. Китайской стороне было предложено открыть в Урумчи представительство ассоциации для поддержки культурных связей со своими соотечественниками. Официального ответа на это предложение еще не последовало», — говорится в ответе пресс-секретаря организации Сырымбека Толеу Азаттыку.
В ноябре 2018 года после встречи первого заместителя председателя ассоциации с казахами Китая в Алматы была создана рабочая группа по сбору жалоб. Согласно официальному ответу ассоциации, рабочая группа получила жалобы от 125 человек, в том числе 45 репатриантов, разлученных с членами семьи, 77 обращений по гражданским вопросам.
Кроме того, представитель ассоциации сообщил, что принято специальное постановление о плане действий по поддержке этнических казахов за рубежом на 2018–2022 годы, которое «предоставит возможность казахской диаспоре за рубежом учиться, развивать культурно-гуманитарные связи со своей исторической родиной».
«После переезда головного офиса Всемирной ассоциации казахов в Нур-Султан наши отношения с центральными государственными органами значительно улучшились», — пишет Сырымбек Толеу. Однако конкретных фактов достижений в письме не приводится.
«НЕТ НЕОБХОДИМОСТИ СОДЕРЖАТЬ ОРГАНИЗАЦИЮ РАДИ ПРОВЕДЕНИЯ ОДНОГО КУРУЛТАЯ ОДИН РАЗ В НЕСКОЛЬКО ЛЕТ»
Гражданский активист Рысбек Сарсенбай считает «большим позором» тот факт, что Всемирная ассоциация казахов, у которой сравнительно больше возможностей, чем у других общественных организаций, не смогла заступиться за казахов в Синьцзяне.
— Ассоциация не сказала ни слова, когда казахов в Китае преследовали и заключали в лагеря. Они могли заступиться, используя законы о правах человека, международные договоры, — говорит Рысбек Сарсенбай.
По его словам, бездействие этой организации связано с политикой ее лидера — бывшего президента Нурсултана Назарбаева.
— Назарбаев не тот человек, который проявляет заботу о казахском народе и может стать лидером... поэтому и государственная политика такая, — говорит он. — Нет никакой необходимости содержать эту организацию ради проведения курултая раз в несколько лет.
По данным ООН, с 2017 года около миллиона уйгуров, казахов, кыргызов и других мусульман, проживающих в Синьцзяне, были заключены в лагеря «политического перевоспитания». Пекин назвал лагеря «центрами по борьбе с экстремизмом». Правозащитники и очевидцы говорят, что в лагерях имеют место серьезные нарушения прав человека, включая пытки, преследования, насилие и принудительный труд.
Бывшие узники лагерей из числа этнических казахов после возвращения в Казахстан поделились информацией о преследованиях в Синьцзяне. Их заявления были опубликованы в мировых СМИ. Международное сообщество часто критикует политику Китая в Синьцзяне.
В октябре 2020 года власти Казахстана предоставили статус беженцев четырем этническим казахам –— Кастеру Мусаханулы, Мурагеру Алимулы, Кайше Акан и Багашару Маликулы, которые заявили, что «были вынуждены незаконно пересечь границу во избежание преследований, которым подвергаются мусульманские меньшинства в Синьцзяне». В прошлом году другая этническая казашка, Сайрагуль Сауытбай, безуспешно пытавшаяся получить статус беженки в Казахстане, нашла убежище в Швеции.
КОММЕНТАРИИ