Запрос на лишение болгарского гражданства Каира Рахимова и еще нескольких выходцев из России подал в конце июня генеральный прокурор Болгарии Сотир Цацаров. По данным прокуратуры, эти люди скрыли факты, которые могли бы послужить основанием для отказа в гражданстве, либо не выполнили взятые на себя обязательства инвестировать в экономику страны.
КАК РАХИМОВУ ПРЕДОСТАВИЛИ ГРАЖДАНСТВО И ПОЧЕМУ ХОТЯТ ОТОЗВАТЬ
Болгарская редакция Азаттыка провела расследование о Каире Рахимове, в котором назвала его бывшим высокопоставленным офицером Минобороны Казахстана. По информации журналистов, Рахимов получил гражданство Болгарии в июле 2011 года, находясь в то время в межгосударственном розыске по запросу Казахстана. Рекомендацию предоставить Рахимову гражданство, согласно документам, в июне 2009 года дал министр транспорта Болгарии Петар Мутафчиев, обосновав это тем, что претендент способствовал расширению торгово-транспортных связей этой страны с внешним миром.
За неделю до этой рекомендации суд в Казахстане заочно санкционировал арест Каира Рахимова, который оказался под следствием по делу о крупных махинациях при поставках вооружения министерству обороны.
Журналисты обращают внимание на то, что это обстоятельство не помешало болгарским службам безопасности вынести положительное заключение по персоне Рахимова, который в итоге стал обладателем темно-красного паспорта страны, входящей в Евросоюз.
Болгарские журналисты пишут, что обстоятельства предоставления гражданства Рахимову на фоне подозрений вокруг его персоны вызывают вопросы. Дело в том, что информация о розыске Рахимова попала в публичное пространство Болгарии еще до его натурализации. В 2010 году суд в Бургасе отклонил запрос об экстрадиции на родину Рахимова, задержанного по просьбе Казахстана. СМИ сообщили, что суд мотивировал решение тем, что в Казахстане Рахимову не может быть гарантировано справедливое судебное разбирательство (это распространенная мотивировка европейских стран при отказе в экстрадиции в Казахстан).
По данным военной прокуратуры Казахстана, Каира Рахимова объявили в межгосударственный розыск 21 октября и буквально через неделю его задержали в Болгарии. Согласно информации военной прокуратуры, предоставленной в ответ на запрос Азаттыка, официальная София в феврале 2010 года не выдала Рахимова из-за того, что тогда «отсутствовал договор о выдаче и оказании правовой помощи по уголовным делам между Казахстаном и Болгарией».
Болгарские СМИ обращают внимание на то, что Каир Рахимов в конце 2000-х мог подать прошение о предоставлении убежища и изложить в нем доводы о необоснованности преследования на родине. Однако источник Болгарской редакции Азаттыка в министерстве юстиции страны сообщил, что при принятии Рахимова в гражданство такой момент, как угроза на родине его жизни и безопасности, не упоминался вовсе. Рахимов подал документы на предоставление гражданства «за заслуги», под которыми подразумеваются крупные инвестиции.
В расследовании Болгарской редакции Азаттыка говорится, что, когда болгарским властям рекомендовали предоставить гражданство Рахимову «за заслуги», таковых у него фактически не было. Летом 2008 года Рахимов зарегистрировал частную компанию с капиталом в семь миллионов левов (более пяти миллионов долларов при курсе по состоянию на январь 2008 года), как указано в торговом реестре. Позже компания перешла в собственность Анастасии Каировны Кеседжи и Руслана Каировича Закирова — судя по отчествам, эти люди могут быть детьми Каира Рахимова. В настоящее время Рахимов является единственным владельцем «Контрашън инвест», компании с капиталом в 25 тысяч левов и офисом в Варне. В 2009 году Рахимов имел долю участия в корпорации «Беркут» с капиталом в 200 тысяч левов.
ПОДДЕЛЬНАЯ ПЕЧАТЬ НА ДОКУМЕНТАХ РАХИМОВА?
В конце июня 2010 года болгарская прокуратура обнаружила при обыске в Пловдиве в рамках расследования дела о предполагаемой коррупции поддельную печать министерства транспорта и «множество документов и других вещественных доказательств», в том числе материалы, касающиеся Рахимова. Однако выделенное в отдельное производство разбирательство по изъятым документам приостановили через два года.
«Ясно, что следователи знали о некорректных процедурах в течение многих лет. Но ничего не делали», — пишет Болгарская редакция Азаттыка.
Документы скольких иностранцев были заверены фальшивой печатью, остается неясным.
По законодательству Болгарии, глава того или иного министерства может выступить с рекомендацией выдать иностранцу гражданство, если тот инвестировал или намеревается инвестировать в курируемую министром отрасль. По документам, имеющимся в распоряжении Болгарской редакции Азаттыка, Петар Мутафчиев является своего рода рекордсменом среди коллег-министров по количеству рекомендаций. Бывший министр сказал Азаттыку, что помнит «одного или двух» людей, рекомендации по которым он давал. Однако согласно переписке Мутафчиева с Советом по гражданству, чиновник подал не менее 10 рекомендаций.
Государственные органы Болгарии сейчас изучают предполагаемые нарушения при выдаче паспортов нескольким иностранцам, в том числе Рахимову. Генпрокуратура подала запрос на лишение его гражданства в прошлом месяце. Совет по гражданству, который должен рассмотреть запрос прокурора, пока не собирался на заседание: его глава, заместитель министра юстиции Десислава Ахладова, находится в отпуске. Окончательное решение по лишению гражданства, как сообщают болгарские СМИ, — за президентом страны Руменом Радевым. Пока, судя по заявлениям властей Болгарии, Каира Рахимова не разыскивают, он не лишен права беспрепятственно передвигаться со своим болгарским паспортом по странам Европейского союза.
ЧТО ИЗВЕСТНО О КАИРЕ РАХИМОВЕ НА РОДИНЕ
Каир Закирович Рахимов, согласно данным из открытых источников, служил в казахстанской армии почти четверть века: начинал рядовым, дошел до должности заместителя командующего аэромобильными войсками. В запас был уволен в 2005 году.
Спустя несколько лет после увольнения Рахимова его имя появилось на страницах казахстанских СМИ в статьях о предполагаемой коррупции при госзакупках.
В 2009 году ныне покойный журналист Геннадий Бендицкий написал в газете «Время» о деталях контрактов на модернизацию вооружения, которые Минобороны Казахстана заключило с тремя малоизвестными компаниями — «Кленом», Прометеем», «Орионом». По информации Бендицкого, приобретенные для автоматов Калашникова коллиматорные прицелы, как выяснилось, были «предназначены для… спортивного и охотничьего оружия». Согласно приведенным журналистом данным, на прицелы выделили почти миллиард тенге и одна единица обошлась казне в 139 тысяч тенге, тогда как в охотничьих магазинах цена на штуку составляла в то время около 24 тысяч тенге. По другому контракту, на сумму около 200 миллионов тенге, как писал Бендицкий, на «модернизированные» бронетранспортеры установили двигатели, «используемые в сельском хозяйстве», из-за чего у машин «отказывает тормозная система, не включается коробка передач, поддоны двигателей бьются о мосты и карданы». Еще один контракт оборонное ведомство заключило на продление срока службы парашютов, сделав закуп «из одного источника», как писал Бендицкий, эта услуга обошлась бюджету в сумму, почти равную стоимости приобретения новых парашютов. Все три компании, участвовавшие в контрактах на модернизацию, по информации Бендицкого, были созданы отставным полковником, бывшим заместителем командующего аэромобильными войсками Каиром Рахимовым.
В 2014 году в газете «Трибуна» вышел другой материал о Рахимове. В нем приведены детали заключенных в 2007 году министерством обороны десятков контрактов с «Кленом», «Орионом» и «Прометеем» на сумму более семи миллиардов тенге. В публикации эти компании названы «аффилированными» с Каиром Рахимовым. Купленное через «Прометей и «Орион» «оружие» — партия прицелов для охотничьих ружей, по сведениям автора Дилярам Аркин, «осталось бесхозным и продолжает ржаветь на армейских складах». «Список хищений можно исчислять не одним томом уголовных дел», — говорилось в публикации. Там же отмечалось, что сам Рахимов выехал за границу, «находится в Болгарии, где открыл ювелирный магазин, этакий свечной заводик на старость лет».
В РОЗЫСКЕ НЕ ЗНАЧИТСЯ?
Главная военная прокуратура Казахстана подтвердила Азаттыку, что Рахимов находился под следствием и проходил по делу о нарушениях при закупке военного оборудования. Ведомство в ответе на официальный запрос редакции сообщило, что Рахимов был заочно арестован по подозрению в совершении мошенничества в крупном размере 11 июня 2009 года (примерно в это же время в государственные органы Болгарии поступила рекомендация о предоставлении Рахимову гражданства).
Следствие и суд по уголовному делу «по факту ненадлежащей модернизации десантных парашютов и воздушно-десантных комплексов в 2005–2007 годах», судя по ответу на запрос Азаттыка, шли больше трех с половиной лет. Как следует из предоставленных прокуратурой данных, четверо представших перед казахстанским судом граждан в итоге были освобождены от наказания «в связи с истечением срока давности». Некто «Балабанов А.В., Куткожинов А.С.» были признаны судом виновными по обвинению в «халатном отношении к службе», а «Калиновский В.М. и Райлян В.П.» — в «недобросовестном отношении к обязанностям».
«После вступления приговора в законную силу, 12 сентября 2015 года досудебное расследование по фактам нарушения законности при осуществлении государственных закупок электронно-оптических изделий в 2006–2007 годах в отношении обвиняемых Балабанова А.В. по части 2 статьи 381 УК, Калиновского В.М., Райлян В.П. и Рахимова К.З. по статье 232 УК прекращено на основании части 1 статьи 68 УК — в связи с примирением сторон. В настоящее время, Рахимов К.З. не находится в розыске», — говорится в ответе военной прокуратуры Азаттыку. Кто и с какой стороной примирился, остается непонятным.
Болгарской редакции Азаттыка удалось связаться с Каиром Рахимовым. Он сообщил, что у него на руках есть датированный 2019 годом документ от казахстанских властей, в котором говорится, что претензии к Рахимову отсутствуют и что в настоящее время на родине он не преследуется. Каир Рахимов добавил, что казахстанское гражданство он утратил. Согласно болгарскому законодательству, аннулировать предоставленное человеку гражданство невозможно, если у него нет гражданства какой-либо другой страны, кроме Болгарии.
Юристы Рахимова считают, что для отзыва гражданства их клиента прокуратуре нужно будет доказать свою позицию в суде. Они также говорят, что за время пребывания в Болгарии Рахимов инвестировал почти 10 миллионов левов (около 5,7 миллиона долларов), и отмечают, что отмена гражданства «такого крупного инвестора» может стать негативным сигналом для других желающих вложиться в экономику страны.
КОММЕНТАРИИ