В первом заседании в мажилисе по законопроекту об амнистии приняли участие и представители гражданского общества, которые поинтересовались, подпадают ли недавно осужденные за «организацию» земельных митингов активисты Макс Бокаев и Талгат Аян из города Атырау под амнистию. Со стороны депутатов это пожелание поддержки не нашло.
«БУДУТ ОСВОБОЖДЕНЫ ПОЛТОРЫ ТЫСЯЧИ ЧЕЛОВЕК»
В обсуждении законопроекта «Об амнистии в связи с 25-летием независимости Республики Казахстана» участвовали члены комитета по законодательству и судебно-правовой реформе, представители гражданского общества, прокуроры, представители агентства по делам государственной службы и противодействию коррупции и других ведомств. С концепцией законопроекта присутствующих ознакомил первый заместитель генерального прокурора Иоган Меркель.
Иоган Меркель, отметив, что в истории независимого Казахстана амнистия проводилась восемь раз, рассказал об особенностях амнистии этого года.
— Уголовный кодекс 2014 года позволил распространить амнистию на категорию тяжких и особо тяжких преступлений. Не полное освобождение, а в виде сокращения срока наказания, который назначил суд. Попадают под амнистию лица, совершившие уголовные проступки и преступления небольшой тяжести. Они полностью освобождаются от отбывания наказания, а те дела, которые находятся на стадии расследования, будут прекращены. Вторая категория — это лица, совершившие преступления средней тяжести. Здесь предполагается освободить от отбывания наказания уязвимую категорию. Речь идет о женщинах, инвалидах, несовершеннолетних, инвалидах, пожилых, — говорит Иоган Меркель.
По словам заместителя генерального прокурора, амнистия будет применена в отношении лиц, находящихся под пробационным контролем. Предусмотрена амнистия и для лиц, совершивших преступления средней тяжести, они могут выйти на свободу, выплатив штраф. По данным прокуратуры, в результате амнистии из колоний освободятся около полутора тысяч человек. У пяти тысяч осужденных, по обещанию, сократится срок лишения свободы. Амнистия коснется еще 18 тысяч лиц, отбывающих наказание, не связанное с лишением свободы.
По официальным данным, сейчас в Казахстане с учетом лиц, пребывающих в следственных изоляторах, в заключении всего находится 36 тысяч человек.
ВОПРОС ПО ЗЕМЕЛЬНЫМ МИТИНГАМ
В ходе заседания в мажилисе политолог Ерлан Саиров высказал пожелание учесть в законопроекте об амнистии лиц, осужденных после земельных митингов, и поднял вопрос о руководителях Национального пресс-клуба Казахстана Сейтказы Матаеве и его сыне Асете Матаеве, осужденных по обвинениям в нарушении налогового законодательства.
— Большинство общества сегодня ожидает некоторых шагов в отношении, например, тех лиц, которые были участниками земельных митингов, есть у общества и другие вопросы касательно Матаевых. Пожелание для депутатов, чтобы депутаты имели в виду, большинство общества желает, чтобы акт гуманности (амнистия. — Ред.) был соблюден и в отношении этих лиц, — говорит Ерлан Саиров.
Заместитель генерального прокурора и члены комитета по законодательству и судебно-правовой реформе ничего не сказали в связи с пожеланием политолога. Представитель Фонда развития парламентаризма в Казахстане Кайрат Есимжанов также затронул проблему земельных митингов. Правозащитник обратился к прокурорам с вопросом, учитывались ли при разработке законопроекта международные обязательства Казахстана о гражданских и политических правах, о свободе собраний.
— Вы, наверное, имеете в виду лиц, осужденных по 174-й статье за разжигание межнациональной розни и так далее. Мы все с вами прекрасно понимаем, что мы нормально двигаемся по экономике и по другим социальным делам только из-за того, что у нас есть внутригосударственная стабильность, межнациональное согласие. Вы своим выступлением хотите, чтобы у нас было как в Украине, что ли? Не нужно отвечать. Но лейтмотив вашего выступления я понял. Связывать наши международные обязательства, закон о митингах и демонстрациях и акт амнистии не нужно, — говорит Иоган Меркель.
Иоган Меркель, отвечая на вопросы журналистов после заседания, заявил, что сейчас в Казахстане преступления, связанные с разжиганием розни, организацией незаконных митингов, лжетерроризмом, не подлежат амнистии. В этот список входят также преступления, связанные с фальшивомонетничеством, педофилией, терроризмом и экстремизмом, пытками, рецидивизмом, по некоторым из них введены смертная казнь и пожизненное заключение.
Руководитель рабочей группы по рассмотрению законопроекта, депутат мажилиса Нурлан Дулатбеков был лаконичен, комментируя пожелание политолога Ерлана Саирова.
— Нужно посмотреть, какие это статьи. Мы должны посмотреть, относятся ли преступления, предусмотренные статьей 174, к тяжким преступлениям или нет, — говорит депутат Азаттыку.
Проект закона «Об амнистии в связи с 25-летием независимости Казахстана» предусматривает освобождение от уголовных наказаний в основном социально уязвимых категорий граждан, в том числе несовершеннолетних, беременных, женщин, имеющих несовершеннолетних детей или детей инвалидов, пожилых лиц и инвалидов, а также лиц, совершивших малозначительные и не тяжкие уголовные правонарушения.
