В Иране законодательный орган называют Собранием (меджлисом) исламского совета. Вместе с тем органом по надзору за деятельностью руководства страны является Совет экспертов, который наделен полномочиями при необходимости назначать лидера страны. В Совет экспертов могут быть избраны только богословы — в этом особенность государственного устройства Ирана. Выборы в эти законодательные органы проводятся по мажоритарной избирательной системе.
Собрание исламского совета избирается на четыре года, Совет экспертов — на восемь лет. Обычно политическая борьба в стране разворачивается между консервативными и реформаторскими силами. Несмотря на то что нынешний президент Хасан Роухани признан сторонником умеренных взглядов, он также находится в рядах реформаторов. Поэтому и в этот раз борьба с консерваторами, сторонниками духовного лидера страны Али Хаменеи, ожидается довольной острой.
Во время предвыборной кампании и даже во время выдвижения кандидатов и их регистрации между двумя политическими силами не прекращались взаимные обвинения. Если реформаторы обращают внимание на вопросы модернизации производства, то консерваторы на первое место выдвигают принципы ислама. Однако и те и другие в качестве приоритета социальной политики ставят борьбу с безработицей.
ВОЗМОЖНОСТЬ ДЛЯ РЕФОРМАТОРОВ
В Иране существует свой порядок регистрации кандидатов в депутаты меджлиса, рассчитанного на 290 мест. Кандидаты после регистрации их в этом статусе в министерстве внутренних дел страны проходят проверку на соответствие в Совете стражей Конституции. Этот надпарламентский орган власти также утверждает законопроекты, принятые Собранием исламского совета. В случае возникновения конфликтных ситуаций между меджлисом и Советом стражей Конституции их разрешением занимается Совет целесообразности.
В этом году список кандидатов в депутаты меджлиса состоял из 12 123 человек. Некоторые эксперты считают это рекордным показателем. Однако после отсева число кандидатов составило 5 550 человек. Из них были выбраны кандидаты по округам, которых выдвинули на выборы в законодательный орган. По данным иранских СМИ, в этом году реформаторы от всех регионов выдвинули 293 кандидата. В стране с населением свыше 77 миллионов право голоса имеют 55 миллионов человек. На предвыборную агитацию на выборах в законодательный орган отводится неделя.
Реформаторы прилагают все усилия, чтобы на равных конкурировать с консерваторами и добиться большего количества мест в Собрании исламского совета. Урегулирование ситуации вокруг ядерной программы Ирана, вслед за которым были сняты санкции с Ирана, усилило позиции реформаторов.
После исламской революции 1979 года это десятые по счету выборы в законодательный орган страны.
СОВЕТ ЭКСПЕРТОВ СОБИРАЕТСЯ ДВАЖДЫ В ГОД
Совет экспертов, избираемый только из числа богословов с религиозной степенью, состоит из 88 членов. В этом году число кандидатов в этот орган составило 161 человек. Выборы в данную структуру после исламской революции в Иране проводятся в пятый раз. Совет экспертов, который надзирает за руководством страны, состоит из теологов, имеющих религиозную степень муджтахидов. Совет также утверждает имамов центров провинций и крупных городов.
Совет экспертов в случае болезни, отставки или смерти духовного лидера страны, в руках которого сосредоточены рычаги управления государством, назначает нового правителя. В случае возникновения конфликтных ситуаций страной может руководить совет руководителей. После смерти имама Хомейни в 1989 году Совет экспертов духовным лидером страны назначил Али Хаменеи, в ту пору президента Ирана.
Считается, что Совет экспертов может оказывать влияние на принятие решений аятоллой. Данный Совет собирается два раза в год. Тот факт, что избираемые в эту структуру депутаты являются сторонниками духовного лидера, не случаен. Поэтому правильнее было бы говорить, что духовный лидер осуществляет надзор за Советом экспертов, а не наоборот.
Стоит также отметить, что Совет экспертов состоит исключительно из консерваторов. Для реформаторов путь в эту структуру заказан. В годы своего президентства аятолла Али Хаменеи отличался реформаторскими устремлениями, однако в должности духовного лидера стал консервативным политиком.
Для 76-летнего аятоллы Хаменеи нынешние выборы в Совет экспертов имеют особое значение. По истечении срока полномочий Совета экспертов он достигнет преклонного возраста. Длительное отсутствие на публике пожилого политика с инвалидностью вызывает в Иране различные слухи.
Считается, что в Иране нет независимой структуры, занимающейся исследованием предварительных результатов выборов. Сообщается, что предварительные результаты сегодняшних выборов начнут публиковать завтра.
