Более 10 тысяч китайских и российских военнослужащих участвуют в учениях «Запад/Взаимодействие-2021» в Нинся-Хуэйском автономном районе на северо-западе Китая. В маневрах задействовано большое количество самолетов, систем вооружения и транспортных средств.
Военные учения проводятся на фоне меняющейся ситуации с безопасностью в Евразии, когда войска коалиции под руководством США завершают вывод войск из Афганистана, что сопровождается активизацией боевых действий между талибами и правительственными силами и сотрясает регион в целом.
Текущие учения — четвертые по счету с начала года с участием Пекина и Москвы и первые совместные учения, которые проходят в Китае. Маневры будут сфокусированы на стабильности в соседней Центральной Азии. Обе державы стремятся показать растущее сотрудничество в военной сфере.
«Эти учения являются естественным продолжением укрепления военных связей между двумя странами, но ситуация в Афганистане добавляет важный новый пласт, — говорит Азаттыку Чжан Синь, доцент Центра российских исследований шанхайского Восточно-Китайского педагогического университета. — Обе стороны обеспокоены возможным проникновением [боевиков в] Центральную Азию и новыми вызовами безопасности для региона, которые это может создать».
Официальный представитель министерства обороны Китая У Цянь заявил 5 августа, что цель учений заключается в «укреплении сотрудничества» и «поддержании мира и безопасности в регионе» с упором на борьбу с терроризмом и создание общего командного центра для улучшения сотрудничества в области совместной разведки, раннего предупреждения угроз, отработки совместных ударов и отражения электронных и информационных атак.
Связи между Китаем и Россией — оба игрока движимы неприятием Соединенных Штатов и имеют схожие стратегические интересы в отношении Центральной и Южной Азии — в последние годы становятся всё более тесными.
И Пекин, и Москва продемонстрировали возросшую готовность совместно решать международные проблемы, и нынешние военные учения, посвященные безопасности в Центральной Азии и Афганистане, — последнее проявление этой развивающейся динамики.
Однако, по словам Чжан Синя, хоть военные связи продолжают расширяться и страны находят новые способы взаимодействия, Китай и Россия не продвигаются к «военному союзу в традиционном смысле».
«Подобные учения демонстрируют движение к закрытому, но гибкому сотрудничеству между вооруженными силами двух стран без заключения полномасштабного союза», — считает Чжан.
ПЕКИН И МОСКВА: РАЗВИВАЮЩИЕСЯ СВЯЗИ
Ситуация с безопасностью в Афганистане продолжает привлекать внимание политических и военных лидеров Китая и России и открывает новые возможности для сотрудничества. Двусторонние связи между тем расширяются в нескольких других сферах.
Российско-китайское сотрудничество активизировалось в 2014 году после аннексии Москвой Крыма, когда Россия оказалась под прицелом санкций Запада.
Отношения между Пекином и Москвой с тех пор стали более тесными благодаря расширению торговли, сотрудничества в сфере высоких технологий и растущей политической поддержке друг друга, особенно во время пандемии COVID-19.
В июне стороны продлили китайско-российский договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве, заключенный 20 лет назад.
Военные связи тоже находятся в центре внимания.
Китайские и российские вооруженные силы регулярно с 2005 года проводят совместные учения в той или иной форме — на двусторонней основе или через многостороннюю организацию. Маневры расширились, и теперь они включают также совместные военно-морские учения.
Начиная с 2018 года Пекин и Москва перешли к более масштабным учениям, в которых особое внимание уделяется подготовке командиров высшего звена к совместной работе. В этом году учения высокого уровня прошли в России.
Но несмотря на потепление военно-политических связей, аналитики говорят о наличии пределов в таком партнерстве.
Александр Габуев, старший научный сотрудник Московского центра Карнеги, говорит Азаттыку, что ни одна из сторон не желает вступать в альянс, в котором может оказаться вовлеченной «в борьбу, где у другой стороны есть свой интерес». Он указывает на позицию Китая по отношению к Украине и позицию России по отношению к Тайваню.
«Они стараются держаться подальше от взаимных ссор и вместо этого находят эти точки соприкосновения в общих интересах, — отмечает Габуев. — Китай и Россия очень прагматичны и выступают против Соединенных Штатов, но обе страны считают себя великими державами и верят в свою стратегическую автономность».
НОВЫЙ КОНСЕНСУС
После учений «Запад/Взаимодействие-2021» российские военные и Народно-освободительная армия Китая в сентябре будут участвовать в маневрах под эгидой Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) — блока евразийской безопасности, возглавляемого Пекином и Москвой.
Как и маневры, проводимые в Китае, учения ШОС также будут иметь антитеррористический характер.
ШОС, в которую помимо Китая и России входят Индия, Казахстан, Кыргызстан, Пакистан, Таджикистан и Узбекистан, стала средством укрепления связей Пекина в сфере безопасности в Евразии, которые непременно активизируются на фоне вывода войск США из Афганистана.
Россия традиционно рассматривала страны Центральной Азии — Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан — как зону своего влияния, но рост Пекина как доминирующей экономической силы изменил динамику в регионе.
В последние годы Китай и Россия пытались найти баланс между своими интересами в Центральной Азии, между «российской военной мощью и кошельком Китая», говорит Азаттыку Антон Барбашин, директор онлайн-журнала Riddle Russia.
Но он говорит, что этот «консенсус уже не так прочен, как десять лет назад». Развитие ситуации в Афганистане и последствия для Центральной Азии будут играть возрастающую роль в формировании конфигурации будущего сотрудничества Китая и России в сфере безопасности в регионе, уверен Барбашин.
«Возможно, мы видим начало более широкого сотрудничества в области безопасности в Афганистане между Китаем, Россией и государствами Центральной Азии, — комментирует Барбашин. — То, как это будет развиваться, покажет, является ли ШОС реальной организацией, способной сдерживать неизбежные риски, исходящие от Афганистана».
КОММЕНТАРИИ