КАКИЕ ИНТЕРЕСЫ ПРЕСЛЕДУЕТ БРИКС+?
Межгосударственное объединение было создано в 2009 году. Министры иностранных дел Бразилии, России, Индии и Китая провели встречу, чтобы обсудить увеличение инвестиционных возможностей развивающихся стран. Через год к организации присоединилась Южно-Африканская Республика. БРИКС — это акроним, образованный от первых букв названий этих пяти стран.
В этом году орбита БРИКС расширилась, блок воспринимается как экономический и геополитический альянс. К организации присоединились Египет, Эфиопия, Иран и Объединенные Арабские Эмираты.
В январе 2024 года министр иностранных дел Южно-Африканской Республики заявил, что Саудовская Аравия приняла приглашение присоединиться к клубу БРИКС. Официальный Эр-Рияд это не подтвердил, но в Казанской декларации, принятой в рамках саммита, Саудовская Аравия была указана как страна-член блока БРИКС.
Кроме того, представитель правительства ЮАР заявил, что еще 34 страны хотят вступить в блок. Аргентина пока является единственной страной, которая получила приглашение, но отказалась стать членом.
В начале сентября Турция подала заявку на вступление в БРИКС. Ранее заявку на вступление в организацию также направил Азербайджан. Казахстан и Узбекистан, как стало известно, сохранят статус наблюдателей.
16 октября пресс-секретарь президента Казахстана Берик Уали сообщил изданию Tengrinews.kz, что Казахстан получил предложение от БРИКС, но пока не планирует подавать заявку на вступление в блок. На следующий день российская служба «Россельхознадзор», которая регулирует сельскохозяйственные поставки на рынок России, ввела временный запрет на ввоз нескольких категорий плодоовощной продукции из Казахстана.
Американское издание Politico пишет, что решение Казахстана стало ударом по планам Москвы. Медиаресурс намекает на политический подтекст решения «Россельхознадзора».
Председательство в БРИКС осуществляется на ротационной основе в течение календарного года. В этом году председателем выступает Россия. Президент Владимир Путин сообщил на саммите, что в следующем году эстафету председательства примет Бразилия.
Как пишет исследовательский институт Council on Foreign Relations, изучающий внешнюю политику США и международные отношения, БРИКС стремится усилить представительство развивающихся стран в мировых политических институтах. Например, в этом году организация предложила реформировать Совет Безопасности ООН. Некоторые страны БРИКС критикуют позицию ООН по вопросам войны в Украине, ядерной программы Ирана, а также конфликтам в Афганистане, Газе, Ливии и Сирии.
Блок развивающихся стран пытается уменьшить доминирование американского доллара в мировой экономике и продвигает инициативы по дедолларизации международной торговли, стремясь создать альтернативную финансовую систему. Например, в 2014 году страны БРИКС учредили Новый банк развития и резервный фонд для финансирования в чрезвычайных ситуациях. 23 октября на саммите в Казани президент Нового банка развития Дилма Руссефф заявила, что «доллар используется как оружие».
Среди стран, входящих в БРИКС, есть как партнеры, так и соперники. Американская газета New York Times пишет, что БРИКС неоднороден: Россия и Иран рассматривают США как антагониста, тогда как Египет получает военную помощь от США, а на территории Объединенных Арабских Эмираты расположена американская военная база. В клуб входят Египет и Эфиопия, которые соперничали за строительство гидроэлектростанции на реке Нил.
ЧТО ОБСУЖДАЛОСЬ НА САММИТЕ?
Саммит БРИКС+ стал крупнейшим политическим событием, организованным Россией с начала вторжения в Украину. Представители стран-участниц начали прибывать в Россию 22 октября. Основные встречи и обсуждения прошли 23–24 октября.
Официальную информацию о саммите распространяла администрация президента России. Ход саммита в прямом эфире освещали прокремлевские медиаресурсы.
22 октября Путин провел встречи с президентом Нового банка развития, а также с лидерами Индии, Южно-Африканской Республики, Китая и Египта.
В первой половине дня 23 октября состоялось заседание представителей девяти стран-членов БРИКС. Во второй половине дня на расширенном заседании с участием представителей 36 стран и генерального секретаря ООН обсуждались экономические и гуманитарные отношения между членами БРИКС, а также влияние организации на глобальную геополитику.
«[В мире] сохраняется и значительный кризисный потенциал, и дело не только во всё возрастающей геополитической напряженности, а в том, что продолжается хронический рост долговой нагрузки в развитых странах, расширяется практика односторонних санкций, протекционизма и недобросовестной конкуренции», — заявил Путин, обвиняя страны Запада.
Генеральный секретарь Китая Си Цзиньпин, ссылаясь на увеличение числа стран-членов БРИКС, заявил, что «сотрудничество в рамках блока предоставляет возможность укрепить единство и взаимодействие Глобального Юга».
Как пишет Фонд Карнеги, термин «Глобальный Юг» появился в 1980-х годах и относился к развивающимся странам. В настоящее время он используется в противовес понятию «Глобальный Север», обозначающему доминирующее положение развитых стран.
Президент Бразилии Лула да Силва участвовал в саммите онлайн. Он обратил внимание на экономические показатели членов БРИКС и сказал о важности создания новой финансовой системы для укрепления экономических связей.
Прибывший в Казань премьер-министр Индии Нарендра Моди призвал уделить внимание проблемам изменения климата.
«В прошлом году в рамках СОР-28 [Конференции ООН по изменению климата] мы выдвинули важную инициативу, которая называется "зелёный кредит". Я приглашаю партнёров по БРИКС присоединиться к этой инициативе», — сказал он.
Президент Ирана Масуд Пезешкиан заявил, что для сокращения зависимости от «мирового доминирования» стран Запада в торговых отношениях необходимо создать электронную платформу, которая упростит взаимную торговлю между странами-членами БРИКС.
23 октября после расширенного заседания Путин провел отдельные встречи с президентами Ирана, Венесуэлы, Турции и Эфиопии.
На третий день саммита БРИКС+ состоялось расширенное заседание в формате аутрич , посвященное внешней политике и ситуации на Ближнем Востоке.
Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев заявил, что БРИКС «превратился в глобальный центр международного притяжения», отметив, что Казахстан высоко оценивает концепцию России по созданию равной и неделимой безопасности в Евразии.
«Казахстан в целом поддерживает мирный план Китая и Бразилии по Украине. Наша страна разделяет обеспокоенность государств -участников БРИКС обострением ситуации на Ближнем Востоке, что привело к огромному количеству человеческих жертв и гуманитарной катастрофе», — сказал он.
Токаев также заявил о поддержке идеи реформировать Совет Безопасности ООН.
В рамках саммита БРИКС+ была принята Казанская декларация. Были утверждены документы по укреплению сотрудничества между министрами иностранных дел, руководителями прокуратур, министрами сельского хозяйства и рядом других правительственных институтов стран-членов БРИКС.
ЧТО ЭТО ДАСТ КАЗАХСТАНУ?
В прошлом году правительство Казахстана выразило интерес к вступлению в блок БРИКС. Об этом сообщил заместитель министра иностранных дел Кайрат Омаров на саммите БРИКС+ в Кейптауне (ЮАР) в июне. Летом текущего года на заседании Шанхайской организации сотрудничества в Астане лидер Китая Си Цзиньпин заявил о своей поддержке вступления Казахстана в БРИКС.
Директор Института стратегических исследований при президенте Казахстана Еркин Тукумов в интервью государственному агентству отметил, что Казахстан может стать «континентальным транзитным хабом», укрепляя отношения с БРИКС, и подчеркнул, что вступление в блок выгодно для Казахстана.
Тем не менее, власти Казахстана заявили, что страна не спешит вступать в коалицию и предпочитает пока оставаться наблюдателем, но намерена продолжать укреплять отношения с государствами-членами БРИКС.
«В обозримом будущем Казахстан воздержится от подачи заявки в БРИКС, в том числе с учетом многоступенчатого процесса рассмотрения вопроса о членстве, а также других моментов, связанных с перспективами развития данного объединения», — заявил пресс-секретарь Акорды Берик Уали.
Казахстанский политолог Толганай Умбеталиева в интервью Азаттыку сказала, что Казахстан не стремится присоединиться к блоку «Глобального Юга», поскольку не хочет отдаляться от западных стран.
— Казахстан уже является членом Организации Договора о коллективной безопасности, Евразийского экономического союза с Россией и Шанхайской организации сотрудничества. Это само по себе является частью «глобального Юга». С точки зрения территории мы также относимся к «глобальному Югу». На мой взгляд, Казахстан не стремится углубляться в «глобальный Юг» и не хочет значительно отдаляться от стран Запада, — комментирует Умбеталиева.
На саммите в Казани Путин показал «банкноту БРИКС». Представитель Кремля Дмитрий Песков сообщил, что банкнота была напечатана в символических целях. На банкноте изображены флаги разных стран, в том числе Казахстана.
«Можно решать вопросы и налаживать отношения с этими государствами, не становясь членом организаций», — говорит Азаттыку руководитель фракции партии власти «Аманат» в мажилисе парламента Елнур Бейсенбаев. Он отмечает, что «внешнюю политику Казахстана определяет глава государства», на него не могут влиять другие ветви власти.
Британский институт Emerging Europe охарактеризовал решение Астаны не вступать в БРИКС как «геополитический риск». Норвежский журналист Хенрик Вереншёльд, автор колонки, оценивает отказ присоединиться к БРИКС как скромную победу Токаева в долгосрочной перспективе.
Канадский ресурс Geopolitical Monitor пишет, что решение было принято с целью сохранить нейтралитет.
«Решение Казахстана по поводу членства в БРИКС не следует воспринимать как отказ от его отношений с Китаем и Россией. Напротив, у Казахстана прочные экономические и торговые связи с обеими странами», — говорит аналитик и лектор по политическим наукам в Университете Ратгера (США) Майкл Росси.
КОММЕНТАРИИ