Экономика Афганистана росла на протяжении почти двух десятилетий во многом благодаря международной помощи.
Но после захвата власти талибами страна столкнулась с экономическим штормом, который осложняется надвигающимся гуманитарным кризисом, грозящим продовольственной безопасности государства с 38-миллионным населением.
Три недели спустя после возвращения к власти радикальной исламистской группировки признаки критической ситуации становятся всё более явственными.
Афганцы страдают от стремительной инфляции, растущей бедности и неопределенности. Замораживание Соединенными Штатами активов Афганистана и приостановление помощи Международным валютным фондом и Всемирным банком омрачают экономические перспективы. Доноры ставят предоставление помощи в зависимость от поведения правительства, которое создает «Талибан».
Экономические проблемы стремительно перерастают в кризис. Люди пытаются продать имущество и бегут из страны, стоят в очередях перед банками, которые выдают клиентам всё меньше наличных.
Сана Улла, житель Кандагара на юге страны, говорит, что рост цен на продовольствие — главная проблема, с которой его семья столкнулась через несколько месяцев после того, как вынужденно покинула свой дом из-за наступления талибов, захвативших в итоге город.
«Всё дорожает. Цены на основные продукты питания, пшеницу, муку, сахар и масло очень выросли, — сказал он Азаттыку. — Мне бы хотелось, чтобы новые власти уделяли этому больше внимания».
ОТСУТСТВИЕ РАБОТЫ И РАСТУЩИЕ ЦЕНЫ
Безработица резко выросла на фоне неопределенности в отношении будущего страны.
Государственные служащие, сотрудники сил безопасности, службы социальной помощи и СМИ остались сейчас без работы и не получают зарплату.
Банки, возобновившие работу после двух недель приостановки, разрешают клиентам снимать всего 200 долларов наличными в неделю, что едва ли достаточно для удовлетворения основных потребностей больших семей.
Мохиб Улла, владелец магазина в районе Хазарджи Баба в Кандагаре, говорит, что девальвация афгани, национальной валюты, спровоцировала инфляцию, поскольку продукты питания и непродовольственные товары ввозят в основном из соседнего Пакистана и других стран.
После прихода к власти талибов курс доллара подскочил до 100 афгани, затем остановился на отметке 86. В течение большей части этого года за доллар давали около 80 афгани. Опасения по поводу резкого обесценивания валюты побудили крупнейший валютный рынок в стране «Сараи Шахзада» не открываться после захвата власти талибами 15 августа.
«Большинство операций по импорту осуществляется в пакистанских рупиях или долларах США, — сказали в «Сараи Шахзада». — Они выросли в цене по сравнению с афгани, который быстро обесценился».
Талибы признают серьезность экономического положения.
«Теперь, когда мы достигли политической независимости, нам необходимо добиться и экономической свободы», — заявил официальный представитель «Талибана» Забиулла Муджахид на собрании 31 августа в Кабуле после вывода войск США, который воинствующая исламистская группировка называет концом американской «оккупации».
«Нам понадобится помощь [для достижения самодостаточности]. Наши специалисты по торговле, инвесторы и экономические эксперты должны объединиться, чтобы помочь экономике возродиться и встать на ноги. Исламский эмират создаст для них возможности, — добавил он, подразумевая под этим названием государство в понимании талибов. — Многие страны уже связались с нами, чтобы выразить свою заинтересованность в инвестициях в Афганистан и в проектах».
Однако, какой будет экономическая политика талибов, всё еще неизвестно.
Отдельные лидеры пообещали продолжить курс предыдущего правительства, но сообщение боевиков о возможном назначении в правительство Гуль Аги, предполагаемого ответственного за сферу финансов «Талибана», который находится под санкциями ООН, вряд ли вызовет доверие.
По словам афганского журналиста, который хорошо знает Агу, у него нет образования в области экономики или финансов, что может стать проблемой при разработке сложной макроэкономической политики.
ПРИЗРАК 1990-Х
Сейчас «Талибан» готовится объявить состав нового правительства, однако предыдущее пребывание группировки у власти с 1996 по 2001 год не внушает оптимизма.
Это было время огромных экономических бедствий для афганцев, когда разношерстные повстанцы не могли помочь бедным согражданам, пострадавшим от засухи и войны. Миллионы людей покинули страну после стихийных бедствий, преследований и насилия, из-за которых стало труднее зарабатывать на жизнь сельским хозяйством или торговлей.
Надвигающийся гуманитарный кризис может быстро превратить экономический шторм в серьезную катастрофу.
По данным ООН, почти половина из 38 миллионов афганцев уже столкнулась с голодом и недоеданием, многие оставили свои дома, продолжающаяся засуха сократила урожай в этом году почти вдвое.
У нового правительства «Талибана» будет крайне мало ресурсов для борьбы с экономическим и гуманитарным кризисом. Вашингтон заморозил активы Центрального банка Афганистана на сумму более девяти миллиардов долларов и отказывает талибам в доступе к финансированию МВФ более чем на 450 миллионов долларов. Всемирный банк также приостановил помощь Афганистану.
«Афганистан столкнется не только с продолжительной засухой, но и с финансовым и экономическим коллапсом, — предупреждает Атта Насиб, бывший глава отдела содействия инвестициям в правительстве Афганистана. — Группам временно перемещенных лиц требуется немедленная помощь, а продовольствия не хватает. Если не контролировать ситуацию на раннем этапе, будут раздоры и голод. С наступлением холодов внутренне перемещенным лицам понадобятся топливо, еда, вода, кров и медицинская помощь».
Насиб говорит, что для перезагрузки афганской экономики талибам необходимо действовать быстро.
«Центральный банк и министерство финансов не обладают техническими знаниями, — отмечает он. — Доноры бойкотируют захвативших власть талибов, финансовые учреждения не могут помочь. "Талибан" должен продемонстрировать изменение поведения, чтобы вернуть поддержку доноров и привлечь экспертов для реализации денежно-кредитной политики».
Вида Мехран, эксперт по Афганистану из британского Университета Эксетера, убеждена, что при талибах экономический кризис обострится. Она говорит, что, хотя «Талибан» призывает государственных служащих вернуться на работу, он не гарантирует им выплату зарплаты.
«75 процентов годового бюджета Афганистана в размере 5,5 миллиарда долларов финансируется за счет международной помощи, — объясняет она Азаттыку. — Мы видим, что годовой рост экономики Афганистана составлял 9,4 процента с 2002 по 2012 год, затем он значительно упал с 2015 по 2020 год — до 2,5 процента».
Мехран отмечает, что рост во многом был обусловлен международной помощью и сам Кабул прикладывал усилия для увеличения внутренних доходов и привлечения иностранных инвестиций.
Мехран говорит, что отсутствие международной помощи незамедлительно отразится на Афганистане. Жители лишатся чистой питьевой воды, продовольственной помощи, здравоохранения.
«Если к правительству "Талибана" будут применены санкции, а помощь не поступит в страну, люди сильно пострадают», — сказала она.
Люди по всему Афганистану уже ощущают последствия.
38-летний Абдул Латиф, который нанимается на поденную работу, кормит свою семью из девяти человек. Раньше он зарабатывал в среднем по пять долларов в день, сейчас ему с трудом удается получить два доллара.
«У меня ничего нет. Работы тоже нет», — сказал он Азаттыку.
КОММЕНТАРИИ