«Как вы относитесь к идее строительства атомной электростанции в Казахстане?» Адресованный нескольким прохожим вопрос обернулся возбуждением административного дела, судом и штрафом.
1 октября «Уральская неделя» опубликовала в своем YouTube-канале видео с людьми, которые высказывают разные точки зрения по поводу АЭС и предстоящем референдуме на эту тему. Через два дня учредителя издания признали нарушителем «правил опроса общественного мнения, связанного с выборами». Тамаре Еслямовой как руководителю товарищества «Журналистская инициатива», которое владеет газетой, выписали штраф — 110 760 тенге.
— Я категорически не согласна с этим постановлением об административном нарушении и наказании штрафом, — говорит Азаттыку Еслямова. — Это чисто наша журналистская работа, блиц-интервью. Я и в прокуратуре, и в суде говорила, что здесь нет нарушения закона.
Но суд согласился с мнением прокуратуры Западно-Казахстанской области, которая считает публикацию правонарушением. Государственные органы ссылаются на законодательство о выборах, которое гласит, что опрос вправе проводить зарегистрированные юридические лица, у которых есть не менее пяти лет опыта организации социологических опросов и которые заранее направили письменные уведомления в Центральную избирательную комиссию.
Суд посчитал, что вина учредителя газеты «подтверждается обстоятельствами, установленными из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении <...>, протоколом опроса Еслямовой Т., скриншотами с публикациями, видеозаписью, показаниями в судебном заседании сторон и другими материалами».
Это не первый штраф за опрос об АЭС, но первый в отношении СМИ. Ранее к ответственности по статье 120 Кодекса об административных правонарушениях привлекали блогеров и активистов, которые размещали опросы на своих страницах в соцсетях.
— Я считаю абсурдом, что норму закона о запрете опросов общественного мнения распространили на средства массовой информации. Совершенно незаконно и необоснованно эту норму распространяют на СМИ и на нашу журналистскую деятельность, — комментирует Тамара Еслямова.
Фонд защиты свободы слова «Адил соз» выступил в поддержку регионального издания. Прессозащитники считают, что суд и прокуратура ошибочно трактуют нормы законодательства.
«В соответствии с п.1 ст.7 Конституционного закона "О республиканском референдуме", гражданам гарантируется право выражать свое мнение по вопросу, вынесенному на референдум, в средствах массовой информации. Указанная норма закона означает, что журналисты вправе спрашивать и публиковать мнения граждан по вопросу референдума. При этом нет никакой разницы, публикует СМИ мнение одного, двух, десяти или ста граждан. Высказывание гражданами мнения в СМИ не означает проведение опроса общественного мнения (социологического опроса), к которому закон предъявляет особые требования», — отмечают в «Адил соз».
Казахстанская прессозащитная организация призывает Генеральную прокуратуру и Верховный суд отреагировать на кейс «Уральской недели», восстановить законность и отменить постановление суда в отношении учредителя издания.
Тамара Еслямова сообщила, что после суда на нее вышел депутат мажилиса Абзал Куспан, сообщив, что несколько парламентариев готовятся направить письмо в Верховный суд с предложением уточнить формулировку нормы закона о запрете на опросы общественного мнения. Куспан считает, что прокуратура «произвольно толкует норму закона, произвольно расширяя ее и распространяя на журналистскую деятельность», говорит Еслямова.
Прокуратура за два дня до голосования по теме АЭС, назначенного на 6 октября, вновь напомнила о недопустимости нарушений. Заместитель генпрокурора Жандос Умиралиев заявил, что к ответственности проведение опросов во время подготовки к референдуму были привлечены 24 человека.
Между тем видео «Уральской недели» с опросом прохожих на тему АЭС набрало более 13 тысяч просмотров и почти 300 комментариев. Большинство комментаторов пишут о несогласии со строительством атомной электростанции.
- На референдуме в ближайшее воскресенье казахстанским избирателям предлагают ответить, согласны ли они со строительством атомной электростанции в Казахстане. Предусмотрено два варианта ответов — «да» и «нет». Избирателям не будет предоставлена возможность выбрать потенциального строителя АЭС. Правительство страны заявляло, что рассматривает заявки на строительство компаний из России, Китая, Франции и Южной Кореи. По предварительным оценкам властей, АЭС — если ее строительство будет одобрено — обойдется в сумму от восьми 12 миллиардов долларов.
КОММЕНТАРИИ