НЕ ЗАВЕРШЕННОЕ ЗА ГОД СЛЕДСТВИЕ
Ровно год назад, 22 июля, репортеры Азаттыка прибыли в офис Казахстанского бюро по правам человека и соблюдению законности в Алматы, чтобы осветить пресс-конференцию. Но им это не удалось. У входа в зал на четвертом этаже съемочная группа подверглась нападению нескольких женщин. Агрессивно настроенные гражданки с криком «Не снимай!» атаковали оператора Токмолду Кусаинова, сломали профессиональную видеокамеру и ударили репортера Нургуль Тапаеву, которая пыталась снять происходящее на смартфон.
«Ссора» vs спланированная атака? Хроника 22 июля
Пострадали также сотрудники бюро Дмитрий Тихонов, Сергей Дуванов и Андрей Гришин, репортер Далер Мурзагалиев и оператор Еркебулан Кенжегулов информационного агентства КазТАГ. Приехавшие на место происшествия сотрудники полиции приняли заявления от пострадавших. Затем было возбуждено дело по статье 389 уголовного кодекса «Самоуправство», началось расследование.
Журналисты и адвокаты неоднократно обращались с ходатайствами, требуя, чтобы действия нападавших дополнительно квалифицировали по статьям «Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналиста» (статья 158) и «Грабеж» (статья 191). В итоге деяния переквалифицировали на грабеж. Прошение добавить 158-ю статью отклонили.
— На время карантина все следственные действия были приостановлены. Должны были провести очную ставку между теми, кто, предположительно, нападал на моих доверителей Сергея Дуванова, Андрея Гришина и Дмитрия Тихонова. Карантин закончился, но ничего не происходило. Поэтому 29 июня я подала жалобу в прокуратуру Ауэзовского района. Ее должны были рассмотреть не позднее семи суток, вынести постановление по результатам, принять меры в связи с волокитой и бездействием следователя и в отношении руководства следственного отдела управления полиции Ауэзовского района за отсутствие надлежащего контроля за досудебным расследованием. Должны были и ответить не позднее семи суток, но реакции всё еще нет, — говорит адвокат Инара Масанова.
«ЭТО ПОЛИТИЧЕСКОЕ ДЕЛО»
В деле пока нет ни подозреваемых, ни обвиняемых. Азаттыку удалось самостоятельно выяснить личности некоторых участников того нападения. К примеру, одна из женщин, которая наносила удары оператору Токмолде Кусаинову, была замечена на двух разных мероприятиях рядом с руководством акимата Алатауского района города Алматы.
Знакомые все лица. Кивала акиму, атаковала репортеров?
По сообщениям источников, она получила работу в «швейном цехе», открытом в здании районного акимата.
Участница нападения на репортеров Азаттыка работает «в цехе в акимате»:
Сама женщина отрицает, что имеет какое-либо отношение к местным органам власти.
— На Азаттыке была информация, что нападавшие — такие-то люди. Я отправила эту информацию, просила приобщить к материалам дела и установить этих лиц. Потом подавала ходатайство о проведении с ними очных ставок. Не знаю, были они допрошены или нет, — говорит адвокат Масанова.
Юрист называет статью «Грабеж» не особо тяжкой, поэтому, говорит она, ей непонятно, почему имеют место такие волокита и бездействие. «Между тем за это время сотни "больших" дел уже завершились вынесением судебного акта. Как-то странно, что при наличии очевидных доказательств совершенного уголовного правонарушения дело не может дойти до логического конца, за год не доходит до суда», — говорит Инара Масанова.
Адвокат Айман Умарова, член Национального совета общественного доверия при президенте Казахстана, защищающая интересы репортеров Азаттыка, говорит, что дело «политически мотивировано», поэтому «никому не нужно», чтобы нашли и привлекли к ответственности виновных.
— За этим стоят власти, в том числе конкретные чиновники. То есть вся система против [журналистов], — говорит адвокат Умарова.
Официальный представитель департамента полиции города Алматы Салтанат Азирбек политическую подоплеку отрицает, как и нарушения в ходе следствия.
— Дело всё еще расследуется в соответствии со всеми нормами уголовно-процессуального кодекса Казахстана. Оно всё еще в производстве, не закрыто и не завершено. Виновные граждане будут выявлены и привлечены к ответственности. Если бы в ходе расследования были допущены ошибки, районная прокуратура не стала бы это игнорировать. Таких ошибок нет, дело всё еще находится в производстве, — говорит Салтанат Азирбек.
ДРУГИЕ НАПАДЕНИЯ НА РЕПОРТЕРОВ
Руководитель отдела видеоконтента информационного агентства КазТАГ Шолпан Елеусизова говорит, что отсутствие адекватного наказания — серьезная проблема, особенно когда речь идет о защите прав независимых СМИ.
— Если бы человек точно знал, что за нападение на журналиста он сядет либо заплатит хороший штраф, всё было бы по-другому. Нашего человека надо наказывать рублем. Если бы тех, кто сломал камеры, заставили заплатить, компенсировать моральный ущерб, они бы в следующий раз дважды подумали, прежде чем бросаться с кулаками, — говорит она.
По словам Елеусизовой, после того нападения в офис КазТАГ в Алматы проникли неизвестные и похитили два ноутбука. Позднее журналисты агентства подверглись еще одному нападению с повреждением оборудования после съемок сюжета о незаконной ловле и продаже рыбы в Алматинской области. Полиция никаких действий не предприняла.
В последние годы нападениям всё чаще подвергаются репортеры Азаттыка, в частности освещающие в прямом эфире акции протеста в Казахстане.
В прошлом году во время мирного митинга 22 марта против переименования Астаны в Нур-Султан в честь бывшего президента страны Нурсултана Назарбаева, который руководил страной около 30 лет и ушел в отставку, сохранив за собой широкие полномочия, группа молодых людей препятствовала работе репортеров Азаттыка, закрывая объектив камеры газетами.
Как журналистам мешали снимать задержания (22 марта 2019 года):
Ситуация повторилась 6 июля в Нур-Султане во время освещения очередной акции протеста. Тогда в ход против сотрудников Азаттыка — Ержана Амирханова и Оркена Жоямергена — пошли не только зонты. Неизвестные люди в масках повредили штатив камеры, а затем распылили в сторону журналистов газ из баллончика.
В каждом случае сотрудники СМИ обращались за помощью к находившимся поблизости полицейским, в том числе к заместителю главы департамента полиции Нур-Султана Бакитжану Малыбаеву, которые не принимали никаких мер в отношении людей, мешавших журналистам работать. О бездействии Малыбаева также говорится в жалобе, направленной генпрокурору.
«Вы не видели то, что видели». Феномен Бакитжана Малыбаева:
6 июня этого года в Шымкенте неизвестные заблокировали камеру репортера Азаттыка, которая пыталась снять участников антиправительственного митинга. В агентстве по делам государственной службы заявили, что одним из держателей зонтика был специалист учреждения при департаменте внутренней политики в Шымкенте.
По «заказу» акимата? Человек-зонт из госучреждения:
В связи с этими событиями также были поданы жалобы в компетентные структуры власти, однако до сегодняшнего дня не найдены ни подозреваемые, ни обвиняемые.
СЛЕДСТВЕННЫЙ СУД ПРИЗНАЛ НЕЗАКОННЫМ БЕЗДЕЙСТВИЕ ПОЛИЦИИ
После того как полиция Алматы проигнорировала жалобы репортеров Азаттыка на данные деяния, адвокат Айман Умарова подавала иски о бездействии полиции. Некоторые из них уже рассмотрены:
- 15 апреля этого года по жалобе адвоката относительно заявления корреспондента Азаттыка Асылхана Мамашулы суд признал действия полиции незаконными и направил дело на доследование. Однако апелляционная инстанция отменила решение, посчитав, что журналисту следует повторно подать заявление в полицию.
- 15 июля этого года следственный суд признал незаконными действия сотрудников департамента полиции города Алматы относительно заявления ныне бывшего главы Алматинского бюро Азаттыка Куанышбека Кари, обратившегося в полицию после воспрепятствования неизвестными работе журналистов при освещении задержаний в марте прошлого года.
Неоднократно подвергались нападениям журналисты телеканала «Настоящее Время», совместного проекта Радио Свободная Европа / Радио Свобода и «Голоса Америки». Их жалобы также были проигнорированы. Адвокат Айман Умарова подавала жалобы на бездействия полицейских и в этих случаях.
- 16 июля следственный суд Алматы признал незаконными действия сотрудников департамента полиции города и дознавателя, обязал полицейских «устранить нарушения» и рассмотреть заявление видеооператора телеканала «Настоящее Время» Павла Энгельгардта по факту воспрепятствования неизвестными работе при освещении задержаний в марте прошлого года.
- Жалобу адвоката на предполагаемое бездействие полиции касательно заявления корреспондента «Настоящего Времени» Шолпан Оразбековой суд рассмотрел в пятницу, 17 июля. По словам адвоката Умаровой, постановление по ней еще не вынесено.
По данным Международного фонда защиты свободы слова «Адил соз», в первой половине этого года в стране нападениям подверглись десятки журналистов. Ни одно из этих дел не дошло до суда. Ни в одном из случаев не было предъявлено обвинение по статье 158 уголовного кодекса («Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналиста»). За последние два года по этой статье было зарегистрировано несколько дел, они также не добрались до судов.
Одновременно журналистов в стране продолжают подвергать задержаниям, в том числе во время выполнения их профессиональных обязанностей. Только за первые три месяца этого года «Адил соз» зарегистрировал 20 таких случаев, шесть из них — в то время, когда сотрудники СМИ занимались освещением событий.
Согласно выводам доклада зарегистрированного в Лондоне фонда «Справедливость для журналистов» об атаках на журналистов, блогеров и работников СМИ в Центральной Азии и Азербайджане, в Казахстане «за три года почти втрое выросло количество физических атак против журналистов». Авторы документа называют представителей власти «главным источником угроз для работников СМИ».
КОММЕНТАРИИ