Казахстан «в ловушке между Россией и Западом». Трудности балансирования

ВОЗМОЖНО ЛИ ДРУЖИТЬ С РОССИЕЙ И БЫТЬ ОТКРЫТЫМ ДЛЯ ОСТАЛЬНОГО МИРА?

Казахстан пытается позиционировать себя как открытую для внешнего мира страну и в то же время дружественного соседа и эффективного партнера России, которая оказалась в изоляции из-за своей военной агрессии. Но по мере нарастания геополитической напряженности между Москвой и Западом Нур-Султану сложнее балансировать, пишет старший научный сотрудник Центра российских и евразийских исследований имени Дэвиса Гарвардского университета Наргиз Касенова в статье в издании Politico.

Эксперт напоминает историю с Каспийским трубопроводным консорциумом, основным экспортным маршрутом казахстанской нефти. После того как президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев выразил готовность помочь Евросоюзу диверсифицировать поставки углеводородов, суд в Новороссийске вынес решение приостановить работу КТК, сославшись на пробелы в документах, регламентирующих устранение последствий разливов нефти. Судебное решение было пересмотрено вслед за тем, как Токаев поручил правительству развивать Транскаспийский коридор в обход России — вышестоящая инстанция заменила приостановку нефтепровода штрафом. Автор отмечает, что пересмотр решения и приостановка работы нефтепровода в марте и июне (как было объявлено, из-за вызванной штормом аварии и необходимости разминирования) могут иметь политическую подоплеку и быть частью санкционного противостояния между Западом и Россией.

Токаев был единственным высокопоставленным иностранным лидером, приехавшим на экономический форум в Петербург в июне: его визит призван был продемонстрировать солидарность с российским президентом Путиным, но встреча показала наличие противоречий, говорится в статье.

«В то время как путинская Россия политически и экономически закрывается, молодая страна Казахстан полна решимости оставаться открытой. Напряженность из-за этого сохранится в ближайшие недели и месяцы», — прогнозирует автор.

Владимир Путин и Касым-Жомарт Токаев на экономическом форуме. Петербург, 17 июня 2022 года

По мнению исследователя, усилия Казахстана по соблюдению санкций против России и укреплению отношений с Западом могут вызвать недовольство Москвы. В то же время Казахстан пытается учесть интересы России, за что может попасть под вторичные санкции.

Беднеющая и переживающая сложные времена Россия окажет негативное влияние на весь регион, считает эксперт. «Казахстан сейчас сосредоточен на сдерживании ущерба путем перекалибровки своей внешней политики. Он также занят изучением новых открывающихся возможностей», — считает Наргис Касенова.

Она приводит прозвучавшее в Санкт-Петербурге заявление Токаева о том, что «Евразийский экономический союз должен проводить активную торговую политику с широким охватом рынков Азии и Ближнего Востока». «Казахстан здесь мог бы сыграть полезную роль некоего буферного рынка», — отметил тогда Токаев. По мнению автора, Токаев также хочет укрепить связи между ЕАЭС и китайской инициативой «Один пояс — один путь».

Касенова отмечает, что Казахстан хочет показать себя страной, открытой для торговли, добрым соседом и эффективным партнером.

«Казахстан нуждается в поддержке всех ключевых сторон, это будет непросто, но не невозможно, если все стороны проявят добрую волю», — резюмирует автор.

ТРАГИЧЕСКИЕ СОБЫТИЯ В КАЗАХСТАНЕ, УЗБЕКИСТАНЕ И ТАДЖИКИСТАНЕ: ОБЩЕЕ

В статье для англоязычного сайта Eurasianet известный журналист и исследователь Центральной Азии Брюс Панниер анализирует общие черты волнений, приведших к кровопролитию в Казахстане, Таджикистане и Узбекистане.

Вспыхнувшие в начале года протесты против повышения цен на сжиженный газ в городе Жанаозен Мангистауской области распространились на другие регионы Казахстана. По официальным данным, в январских событиях погибли 238 человек, тысячи были задержаны, сотни заявили о пытках.

Полгода январским событиям: почему тормозится расследование?

Полгода январским событиям: почему тормозится расследование?

Конфликт в Горно-Бадахшанской автономной области Таджикистана начался в ноябре 2021 года. Таджикские силовики застрелили местного жителя. В мае сотни жителей города Хорога вышли на акцию протеста, требуя отставки руководителей области, прекращения преследований жителей Бадахшана и справедливого расследования случившегося в ноябре. Люди перекрыли дорогу в Рушане, соединяющую Душанбе с Горным Бадахшаном. Правительство обвинило в событиях «внешние силы» и начало «антитеррористическую операцию». Погибли десятки местных жителей.

Панниер пишет, что Каракалпакстан, входящий в состав Узбекистана, 25 лет оставался без внимания властей. В июле тысячи каракалпаков вышли на протест из-за инициированных Ташкентом поправок к Конституции, которые лишали регион суверенного статуса. Для подавления массовой демонстрации в Нукусе были брошены силы безопасности. «Узбекистанские власти заявляют о гибели 18 человек, 243 раненых и задержании 500 человек, однако эти цифры вызывают сомнения», — пишет автор.

Панниер видит общие черты в январских событиях в Казахстане, конфликте в Горно-Бадахшанской автономной области Таджикистана и демонстрации в Каракалпакстане. Власти трех стран отключили интернет и применили чрезмерную силу, заявив о вмешательстве извне.

«Бедность также повлияла в некоторой степени. Все три кровопролития начинались в нищих регионах страны, далеких от центральной власти, которая живет в показном богатстве. Во всех этих трех случаях власти не обращали внимания на недовольство на местном уровне и не принимали значимых мер по поиску решения», — считает исследователь.

Панниер отмечает, что власти, обвиняя некие силы из-за рубежа, «хотят сказать, что народ всем доволен» и что люди не протестовали бы, если бы не коварные провокаторы извне.

По мнению журналиста, протесты, которые переросли в насилие, вызваны в первую очередь неспособностью правительств решить социально-экономические проблемы. «Игнорирование не предвещает ничего хорошего. Мало того что все эти трагедии произошли в течение полугода, они также создали новые разногласия между правителями и управляемыми», — заключает Панниер.

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ВАШИНГТОНА СТРАНАМ ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ

Американское издание Diplomat пишет, что правительство США добавило четыре страны Центральной Азии — Казахстан, Кыргызстан, Узбекистан и Таджикистан — в список «перевалочных пунктов», которые Россия и Беларусь могут использовать для обхода санкций. Как отмечает журнал, развязанная Россией война поставила Центральную Азию в тяжелое положение.

Агентство по борьбе с финансовыми преступлениями министерства финансов (FinCEN) и Бюро промышленности и безопасности (BIS) министерства торговли США недавно включили четыре страны в Центральной Азии в перечень стран с определенными общими пунктами перевалки, через которые осуществляется ограниченный или контролируемый экспорт в Россию и Беларусь. В своем предупреждении США призвали не позволять России и Беларуси уклоняться от экспортного контроля.

В предупреждении отмечается, на какие товары распространяется ограничение, приводятся список «товаров, подверженных риску обхода экспортного контроля» и торговые коридоры, которые могут использоваться для экспорта в Россию и Беларусь.

В качестве мест перевалки грузов указаны Армения, Бразилия, Китай, Грузия, Индия, Израиль, Казахстан, Кыргызстан, Мексика, Никарагуа, Сербия, Сингапур, Южная Африка, Тайвань, Таджикистан, Турция, ОАЭ и Узбекистан.

К категории товаров, «вызывающих особую озабоченность», Бюро промышленности и безопасности США отнесло технику, которая может использоваться в военных целях: запчасти для самолетов, гидроакустические системы, антенны, спектрофотометры, испытательное оборудование, системы GPS, вакуумные насосы, а также нефтепромысловое оборудование. Сообщается, что товары могут быть легально экспортированы в вышеуказанные и другие юрисдикции в качестве сырья для производства других готовых товаров. Однако дальнейший экспорт в Россию или Беларусь готовых изделий и товаров запрещен.

Недавно помощник госсекретаря США по делам Южной и Центральной Азии Дональд Лу встретился с официальными представителями Кыргызстана, Узбекистана, Таджикистана и Казахстана. На всех встречах обсуждался вопрос снижения негативного влияния санкций. Автор статьи Кэтрин Путц отмечает, что Вашингтон пообещал странам Центральной Азии минимизировать влияние санкций против России, но неясно, как это будет реализовано.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: