«ДЕСТРУКТИВНОСТЬ» В ЗАКОНОПРОЕКТЕ
Министр по делам религий и гражданского общества Нурлан Ермекбаев после презентации поправок к закону «О религиозной деятельности и религиозных объединениях» сказал журналистам, что предложенные изменения предусматривают запрет «на публичную демонстрацию атрибутов и внешние признаки деструктивных религиозных течений». Четкой формулировки «деструктивных религиозных течений» нет (об этом чуть ниже), но есть инициатива регламентировать, к примеру, допустимую форму и длину бороды, которую, похоже, разработчики проекта относят к проявлению «деструктивности». Министр добавил, что, «если надо, и длина бороды будет расписана».
— Речь не идет о любой бороде, речь не идет о священнослужителях. Речь идёт только о тех, по кому будет принято решение, что это люди придерживаются деструктивных религиозных течений, — заявил Нурлан Ермекбаев.
Деструктивные признаки в Казахстане хотят определять по «подзаконному акту между МВД и КНБ», который, как планируется, появится после принятия поправок к закону «О религиозной деятельности и религиозных объединениях». По мнению министра, эти признаки могут быть «как внешние, так идеологические, концептуальные и психологические».
В Казахстане могут запретить бороду и паранджу:
Your browser doesn’t support HTML5
В Казахстане могут запретить бороду и паранджу
Под деструктивным религиозным течением в законопроекте понимается «совокупность религиозных взглядов, идей, учений, представляющих угрозу охраняемым правам и свободам человека, направленных на ослабление и (или) разрушение нравственных устоев, духовных и культурных ценностей».
Немногие священнослужители, которые были на презентации законопроекта, не смогли ответить на вопрос, какие течения следует отнести к деструктивным. Некоторые из них обвинили журналистов, что те не понимают, что речь идет о запрещенных религиозных организациях в Казахстане.
По словам министра, в общественных местах будет запрещено носить предметы одежды, которая препятствует распознаванию лица. Этот пункт планируют внести в кодекс об административных правонарушениях. Протоколы на женщин, как предполагается в никабах, — сами разработчики не дают названия этим атрибутам одежды — будут составлять полицейские. Штрафы для «нарушителей» будут начинаться от 50 месячных расчетных показателей (более 120 тысяч тенге).
Гражданам Казахстана, как предлагают в проекте, ограничат выезд за пределы страны для получения религиозного образования. Эта норма объясняется стремлением «избежать попадания под влияние деструктивных элементов и взглядов».
— Законопроект предполагает ограничить выезд тем, кто не получил базового высшего религиозного образования в Казахстане. Исключение могут составлять на основе международных договоров и соглашений... Получил базовое религиозное образование у нас в стране, а потом может выезжать, — говорит Нурлан Ермекбаев.
По мнению верховного муфтия председателя Духовного управления мусульман Казахстана Серикбая Ораза, это «правильно, потому что у человека уже будет сформировано мировоззрение, а дальше он будет расширять свой кругозор, получать дополнительное образование, так у него уже есть фундамент».
Серикбай Ораз (в центре), верховный муфтий, председатель Духовного управления мусульман Казахстана (ДУМК). Астана, 29 января 2018 года.
В министерстве по делам религий законопроектом также намерены расширить функции полицейских «с целью профилактики преступлений, связанных с религиозной деятельностью».
— Полицейские смогут устанавливать гласное наблюдение за подозрительными лицами, которые проявляют предпосылки для совершения преступлений или правонарушений, в том числе выносить им официальные предостережения в случае, если их действия создают условия для совершения административных правонарушений, если их действия могут привести к более тяжким последствиям, полиция может их ставить на криминалистический учет, и проводить необходимые следственные действия, — говорит Нурлан Ермекбаев.
ВОПРОС О НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ НА БОГОСЛУЖЕНИИ
«Предметом дискуссий» в рабочей группе парламента, как надеются некоторые из приглашенных на презентацию представителей религиозных объединений, будет вопрос об участии несовершеннолетних в богослужении. Поправками предполагается, что до 16 лет ребенок может посещать церковь или мечеть с одним из родителей или близким родственником при условии, что не возражает другой родитель. Ответственность за участие ребенка в богослужении ложится на руководителя религиозного объединения.
— Я думаю, что они тоже понимают, что между пьяным дебоширом и человеком, который учит «не укради, не убей, почитай родителей своих», есть разница. Я думаю, это будет приниматься во внимание, потому что достаточно жаркие дискуссии, — говорит Азаттыку архиепископ Евангелическо-Лютеранской церкви Юрий Новгородов.
По его словам, «дети должны иметь возможность быть в церкви», но как найти золотую середину и оградить их от лишнего, и в то же время не запретить им ходить — это другой вопрос и предмет дискуссий». Архиепископ Новгородов считает, что в 16-летний подросток — уже сформировавшаяся личность.
Позиция Православной церкви Казахстана была учтена в ряде поправок к законопроекту, сказал в мажилисе митрополит Астанайский и Казахстанский Александр, добавив, что надеется на дальнейшую работу в рабочей группе.
— Законопроект, который презентован министерством по делам религий и гражданского общества, нужен, важен и значим, — говорит митрополит Александр.
Архиепископ Римско-католической Архиепархии Святой Марии в Астане Томаш Бернард Пэта говорит Азаттыку, что «достаточно будет, если родители один раз дадут ребенку бумагу-разрешение и передадут священнослужителю».
— Дети тоже имеют право узнавать о Боге, но, с другой стороны, родители отвечают за них, здесь надо баланс. Это достаточно будет, если родители в письменном виде согласятся: они не всегда могут рядом с ребенком быть, — говорит Томаш Бернард Пэта.
Читайте также: «Невнятные» формулировки в законопроекте о религии
В Казахстане были случаи привлечения к уголовной ответственности представителей общин Адвентистов седьмого дня и Свидетелей Иеговы за то, что кто-то из родителей был против участия ребенка в богослужении, а пасторы общины якобы не приняли необходимых мер. Некоторые эксперты выражают опасения, что эта норма может быть использована против небольших общин в Казахстане, которые нередко называют «нетрадиционными». Обеспокоенность правозащитников вызывает и размытость понятия «деструктивное религиозное течение».
В представленном в августе прошлого года докладе Госдепартамента США «Религиозная свобода в мире» отмечается, что власти Казахстана разделяют религиозные объединения на традиционные и нетрадиционные, оказывая поддержку первым и строго контролируя и подвергая гонениям вторые.
Редактор и журналист сайта правозащитной организации «Форум-18» Феликс Корли ранее выразил мнение, что разработанный правительством законопроект о религиозных объединениях не устранит имеющиеся нарушения Казахстана по международным обязательствам, а, наоборот, добавит. Исследователь религиозной ситуации, национальной идентичности и советского наследия в Центральной Азии Хелен Тибо, доцент Назарбаев Университета, говорила Азаттыку, что запреты и ограничения, позиционируемые как меры по профилактике экстремизма, не будут эффективны и могут породить новые проблемы.