Закон США «о реформировании американской иммиграции ради сильной экономики» (RAISE) намерен ввести ограничения на выдачу постоянного вида на жительство (грин-карт) — до полумиллиона в год. Текущий уровень составляет один миллион. Система баллов предоставила бы потенциальным будущим резидентам больше шансов на получение гражданство, если их знание английского и умение зарабатывать себе на жизнь лучше, чем у остальных.
ПРЕДВЫБОРНЫЕ ОБЕЩАНИЯ
Наряду с другими разработчиками законопроекта — сенаторами-республиканцами Томом Коттоном из Арканзаса и Дэвидом Пердью из Джорджии, Дональд Трамп приветствовал эту меру как еще один шаг к выполнению своего предвыборного обещания сделать Америку «великой». Он назвал это «самой важной реформой» американской «иммиграционной системы за последние полвека».
Это законодательство демонстрирует наше сочувствие к американским семьям, которые пытаются свести концы с концами и которые заслуживают иммиграционной системы, ставящей их потребности на первое место.
— В качестве кандидата я выступал за создание системы иммиграции на основе заслуг, которая защищала бы рабочих и налогоплательщиков США. Это законодательство не только восстановит наше конкурентное преимущество в XXI веке, но и восстановит священные узы доверия между Америкой и ее гражданами. Это законодательство демонстрирует наше сочувствие к американским семьям, которые пытаются свести концы с концами и которые заслуживают иммиграционной системы, ставящей их потребности на первое место. И это сделает Америку первой, — сказал Дональд Трамп.
Том Коттон и Дэвид Пердью утверждают, что «массовый приток низкоквалифицированных иммигрантов был основным фактором снижения заработной платы рабочих американцев».
— Действующая система не работает. Нам нужен новый подход. Нужно исправить эту иммиграционную систему, — сказал Дэвид Пердью. Он отметил, что законопроект основан на законах, которые хорошо работают в других странах с большим числом иммигрантов.
— То, что мы представляем сегодня, смоделировано по нынешним канадским и австралийским системам. Было доказано, что они работают. Они обе были чрезвычайно успешны в привлечении высококвалифицированных рабочих в эти страны, — добавил Дэвид Пердью.
В среду высокопоставленный сотрудник Белого дома Стивен Миллер заявил на пресс-конференции, что нынешняя иммиграционная система способствовала смещению финансового показателя «богатства» в стране от рабочего класса к крупным корпорациям и предприятиям.
— Это очень несправедливо для американских рабочих, но особенно несправедливо это для рабочих-иммигрантов, афроамериканских рабочих и латиноамериканских рабочих, — сказал он.
Стивен Миллер, назвав грин-карты «золотым билетом для иммиграции в США», сказал, что законопроект предусматривает несколько серьезных изменений. Среди наиболее значимых — ликвидация «цепной миграции», которая позволяет держателям грин-карт пригласить большое количество членов семьи, которые, в свою очередь, могут привлечь еще больше родственников по цепочке.
Мероприятие Белого дома было предназначено для поддержки законопроекта, ранее не получившего большого внимания на Капитолийском холме. В этом году лидеры республиканцев не особо охочи до голосования по вопросам иммиграции.
Один из ключевых республиканцев — сенатор Линдси Грэм из Южной Каролины — написал в Twitter в среду, что, хотя он поддерживает идею иммиграции на основе заслуг, «если [этот законопроект] станет законом, [он станет] разрушительным для экономики [Южной Каролины], которая опирается на рабочую силу иммигрантов».
«НАЦИЯ ИММИГРАНТОВ»
Демократы и правозащитники, вставшие на сторону иммигрантов, тоже видят изъяны в законопроекте. Президент и исполнительный директор Leadership Conference on Civil and Human Rights Ванита Гупта сказал: «Мы — нация иммигрантов, и предложения о сокращении семейных виз противоречат нашим фундаментальным принципам и ценностям».
Старший научный сотрудник Urban Institute в Вашингтоне Ким Рюбен заметила в интервью радио «Голос Америки», что ограничение иммиграции может в конечном итоге быть контрпродуктивным для Соединенных Штатов: «Многие из менее квалифицированных иммигрантов вносят свой вклад в нашу страну. Они помогают нашим фермам, а также трудятся на производстве и хозяйственных работах. Поэтому без этих людей было бы намного труднее всем нам выполнять работу, а нашей экономике было бы сложнее функционировать».
Массовая иммиграция создает недобросовестную конкуренцию для американских рабочих.
Однако группы, которые выступают за более жесткие ограничения, говорят, что их опрос показывает: подавляющее большинство избирателей выступает за строгий контроль иммиграции.
— Они знают, что массовая иммиграция создает недобросовестную конкуренцию для американских рабочих, — сказал президент группы государственной политики Numbers USA Рой Бек.
Эксперт по вопросам иммиграции и профессор юриспруденции в George Mason University в Фэйрфаксе (штат Вирджиния) Фрэнсис Бакли замечает, что находит ироничным то, что концепция, которая пользуется широкой поддержкой в других богатых иммигрантами странах, таких как Канада и Австралия, вызвала такую сильную оппозицию в Соединенных Штатах.
— Иммиграция не является такой краеугольной проблемой в Канаде. 20 процентов жителей в Канаде имеют иностранное происхождение, а в Соединенных Штатах — только 13 процентов жителей иностранного происхождения. Поэтому Канада намного больше является страной иммигрантов, но там это не представляет политическую проблему. Почему? Потому что канадцы считают, что правила всей «иммиграционной игры» не придуманы против их интересов, — говорит Фрэнсис Бакли.
