Многие из тех, кого Байден предложил на руководящие должности, давно находятся на государственной службе. Их знания помогут сразу же приступить к работе после довольно сложного транзита.
— Нам нельзя терять время, когда речь идет о нашей национальной безопасности и внешней политике. Мне нужна команда, готовая к работе с первого дня, чтобы помочь мне вернуть Америке место во главе стола, сплотить мир для решения самых серьезных проблем, с которыми мы сталкиваемся, и способствовать продвижению нашей безопасности, процветания и ценностей, — сказал Байден 24 ноября, объявляя имена кандидатов на важные должности.
Кандидатуры Байдена, которые должны пройти одобрение в сенате, отобраны в соответствии с прозвучавшими ранее обещаниями обеспечить хорошую представленность меньшинств и услышать их голоса.
— Эти люди не только опытны и проверены кризисными ситуациями, но и изобретательны и умеют искать инновационные подходы. Их достижения в дипломатии не имеют себе равных. При этом они служат воплощением идеи о том, что мы не можем справиться с серьезными проблемами этого нового момента со старым мышлением и старыми привычками, без учета разнообразия происхождения и взглядов. Вот почему я выбрал их, — сказал Байден.
Кто они, люди, на которых остановил выбор Байден?
ЭНТОНИ БЛИНКЕН. ВЫДВИНУТ НА ПОСТ ГОСУДАРСТВЕННОГО СЕКРЕТАРЯ
58-летний Энтони Блинкен, ранее занимавший должность заместителя госсекретаря в администрации Барака Обамы, прекрасно знает, что предполагает статус самого высокопоставленного дипломата США.
Блинкен является доверенным лицом избранного президента, он ранее тесно сотрудничал с Байденом в сенатском комитете по международным отношениям (с 2002 по 2008 год), а затем работал его советником по национальной безопасности, когда Байден был вице-президентом при Обаме.
Как и Байден, он часто подчеркивал важность международных отношений. Предполагается, что он будет предпринимать самые активные усилия для устранения многочисленных разногласий с союзниками, возникших при администрации Дональда Трампа.
Проведя значительную часть своей юности в Париже, он свободно говорит по-французски. Блинкен — приверженец интернационалистских взглядов, что может резко контрастировать с мировоззрением предыдущей администрации, провозглашавшей «Америка прежде всего».
Твердый сторонник альянса НАТО, он хорошо осведомлен о постсоветских геополитических реалиях, и предполагается, что он займет более жесткую позицию в отношении агрессии Кремля. Считается, что он сыграл важную роль в принятии санкций против России после аннексии Крыма, а также руководил в то время безуспешными призывами к поставке смертоносного оружия в Киев.
Учитывая, что его работа будет связана с частыми поездками, у Блинкена может быть множество проблем на домашнем фронте. Отец двоих маленьких детей, он станет первым за многие годы госсекретарем США, растящим малышей.
Энтони Блинкен разговаривает с персонажем «Улицы Сезам» Гровером о беженцах в ООН в 2016 году:
УИЛЬЯМ БЕРНС, КАНДИДАТ НА ДОЛЖНОСТЬ ДИРЕКТОРА ЦРУ
Если кандидат Байдена на пост главы внешней разведки США будет утвержден, это будет несколько противоречить традициям: Уильям Бернс станет первым директором ЦРУ с дипломатическим служебным опытом, без стажа в самом разведывательном сообществе.
Его работа в Государственном департаменте на протяжении многих лет (с 1982 по 2014 год) означает, что он компетентен и готов заниматься двумя приоритетными направлениями новой администрации: Россией и Ираном.
64-летний Бернс был послом в Москве при президенте-республиканце Джордже Буше, а также рассматривался как ведущий переговорщик на секретных переговорах, которые проложили путь к ядерной сделке 2015 года между Ираном и мировыми державами при бывшем президенте-демократе Бараке Обаме. Он сказал, что поддержит восстановление условий знаковой ядерной сделки, из которой Трамп вывел Соединенные Штаты в 2018 году.
Проработав при пяти президентах США, как демократах, так и республиканцах, Бернс хорошо разбирается в большинстве ключевых областей внешней политики, хотя некоторые полагают, что его ограниченный опыт в отношениях с Китаем может быть потенциально слабым местом.
Предлагая Бернса на пост главы ЦРУ, Байден сказал: «[Он] разделяет мое глубокое убеждение в том, что разведка должна быть аполитичной», добавив, что он задействует свои «знания, здравый смысл и перспективы, необходимые для предотвращения угроз и противодействия им».
ДЖЕЙК САЛЛИВАН, СОВЕТНИК ПО НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
44-летний Джейк Салливан станет самым молодым советником США по национальной безопасности более чем за полвека.
Однако, несмотря на молодость, он считается экспертом по внешней политике. Ранее он служил советником Байдена по национальной безопасности, когда тот был вице-президентом в администрации Обамы. Салливан также был главой отдела планирования политики Госдепартамента, когда госсекретарем при Обаме была Хиллари Клинтон. В то время он был одним из ее ближайших стратегических советников.
Считается, что Салливан установил тесные отношения с Блинкеном, который также был советником Байдена по национальной безопасности, и предполагается, что они будут тесно сотрудничать по ряду вопросов.
Как и кандидат на пост госсекретаря, Салливан, как полагают, приложит все усилия для налаживания отношений с союзниками, которые ухудшились при администрации Трампа. Он также сказал, что хотел бы привести Иран «в полный порядок», присоединившись к прерванной ядерной сделке, а затем потребовать выполнение Тегераном условий соглашения.
Другие области, на которых, по словам Салливана, он сосредоточит свое внимание, включают Китай и пандемию COVID-19, что, как он считает, послужит импульсом, «чтобы общественное здравоохранение стало постоянным приоритетом национальной безопасности».
Поскольку должность советника по национальной безопасности не требует одобрения сената, Салливан, как ожидается, приступит к работе сразу после вступления Байдена в должность 20 января.
ЛЛОЙД ОСТИН, ВЫДВИНУТ НА ПОСТ МИНИСТРА ОБОРОНЫ
Прослуживший в армии США более 40 лет, четырехзвездный генерал в отставке Ллойд Остин в качестве министра обороны сможет задействовать весь свой богатый опыт. Он осуществлял контроль за сокращением численности вооруженных сил в Ираке и их увеличением в Афганистане, а также руководил ответными мерами США на угрозу со стороны экстремистской группировки «Исламское государство».
Говорят, что Байден был впечатлен работой Остина во главе Центрального командования США при администрации Обамы. Назначая его на должность в сфере обороны, избранный президент сказал, что он заполучит «больше, чем просто навыки и стратегия опытного солдата», но вместе с тем поручит армию США тому, кто также «выступил в роли государственного деятеля, с честью и достоинством представлял нашу страну и прежде всего уделял внимание своим людям».
Если 67-летнего Остина утвердят министром, он станет первым афроамериканцем на этой должности. Однако одним из возможных камней преткновения является то, что для его назначения конгрессу нужно будет сделать исключение из правил, поскольку эту должность должно занимать гражданское лицо, которое не служило в армии как минимум семь лет. Остин ушел в отставку в 2016 году. Это исключение предоставлялось только дважды: Джеймсу Мэттису в 2017 году и Джорджу Маршаллу в 1950 году.
ЛИНДА ТОМАС-ГРИНФИЛД, ПОСОЛ В ООН
68-летняя Линда Томас-Гринфилд — кадровый дипломат, проработавшая в сфере международных отношений около 35 лет, до увольнения в 2017 году в результате чистки должностных лиц Госдепартамента Трампом.
С тех пор она занимала руководящую должность в стратегической компании под председательством бывшего государственного секретаря Мадлен Олбрайт, а также работала с переходной командой Байдена с момента его избрания в ноябре.
Помимо того, что она когда-то служила послом США в Либерии, она совершила множество зарубежных командировок в такие страны, как Пакистан, Кения и Ямайка. Она также несколько лет проработала главным дипломатом США в Африке и занимала руководящую должность в Бюро по народонаселению, беженцам и миграции Государственного департамента.
Ее обширные знания в области международных отношений должны сослужить ей хорошую службу в ООН, и ей должно быть легко акклиматизироваться в этой дипломатической среде, поскольку она ранее работала в представительстве США при Организации Объединенных Наций в Швейцарии.
Назначение Томас-Гринфилд рассматривается как выполнение части обещания Байдена разнообразить кабинет министров. В прошлом она красноречиво рассказывала о том, как она, афроамериканский ребенок, росла в изолированном городке на юге Америки. Ее мать была первым человеком, которого она упомянула, прореагировав на объявление о своем назначении.
МЕРРИК ГАРЛЕНД, ПРЕТЕНДЕНТ НА ДОЛЖНОСТЬ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПРОКУРОРА
Если бы всё шло по плану, 68-летний Меррик Гарланд не имел бы права стать высшим стражем правопорядка и советником по правовым вопросам. Бывший президент Барак Обама предлагал его кандидатуру на замену Антонину Скалиа в Верховном суде в 2016 году, но Гарланд не получил одобрения в сенате от республиканцев, несмотря на хороший послужной список и работу в федеральном апелляционном суде.
Он обладает обширным опытом работы в министерстве юстиции, в первую очередь в качестве федерального прокурора, который работал над осуждением террориста из Оклахома-Сити Тимоти Маквея и бывшего мэра Вашингтона Мэриона Бэрри по обвинению в наркопреступлениях.
Если его кандидатура будет утверждена, он возглавит министерство юстиции после бурного пребывания на этом посту Уильяма Барра, который частенько открыто иронизировал над своими сотрудниками.
Ожидается, что хорошая репутация Гарланда в министерстве юстиции укрепит моральный дух, а его безупречный послужной список в качестве судьи может помочь отразить возможные обвинения в том, что он подвержен политическому влиянию. Такие обвинения порой преследовали Барра.
Во время своей президентской кампании Байден пообещал положить конец расовым противоречиям в системе правосудия, предложив целый ряд мер, таких как отмена на федеральном уровне смертной казни. Байден обещал также обеспечить, чтобы министерство юстиции привлекало полицейские управления к ответственности за любые системные неправомерные действия. Поскольку в начале этого месяца неожиданные победы демократов во втором туре выборов в сенат в Джорджии дали Байдену эффективный контроль над обеими палатами конгресса, Гарланд будет иметь все возможности для содействия реализации этого пункта.
Однако завышенные ожидания вряд ли уместны, поскольку изучение его послужного списка показывает, что он склонен к консерватизму, особенно в уголовных делах.
Перевела с английского Алиса Вальсамаки.
КОММЕНТАРИИ