«НЕ ХОТЯТ ВНИКАТЬ»
25 февраля президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев на пятом заседании Национального совета общественного доверия (НСОД), образованного по его инициативе, в частности, заявил, что некоторые его иностранные коллеги и авторитетные эксперты «положительно отзываются» о «проводимых в стране политических реформах».
«Они понимают, что политическая модернизация — это многогранные изменения, — сказал он. — Критикующие же смотрят на проблему поверхностно либо намеренно не хотят вникать в особенность нашей ситуации».
— У нас четкие установки. Все проблемы мы решаем через диалог. Я уделяю этому вопросу особенное внимание. Мы проводим реформы не для того, чтобы кому-то понравиться или чтобы перед кем-то отчитаться. Мы будем реализовывать реформы без оглядки на кого-либо. Главная цель — улучшение потенциала нашей страны, — заявил Токаев.
Токаев высоко оценил работу НСОД, который был создан после президентских выборов 2019 года для «налаживания диалога» между народом и властью. По мнению президента, совет «стал важной структурой, предлагающей новые реформы».
— Инициированный Нацсоветом пакет реформ дал новый импульс общественно-политической жизни страны. Мы уже видим результаты этих важных инициатив, — сказал Токаев.
Реакция в обществе на эти утверждения президента была неоднозначной.
КРИТИКА КРИТИКИ ТОКАЕВА
Лидер инициативной группы по созданию Демократической партии Жанболат Мамай и президент общественного фонда «Ар.Рух.Хак» правозащитница Бахытжан Торегожина критически относятся к обещаниям Токаева провести реформы. Они на протяжении нескольких лет проводят различные акции с требованием политических изменений и относят себя к тем, кто хорошо владеет ситуацией.
— Токаев около двух лет является президентом. На данный момент никакой реальной комплексной политической реформы нет. Мы видели законы, принятые как «политические реформы», они не выдерживают критики. На недавних парламентских выборах, которые международные организации назвали несправедливыми, не было конкуренции. Не было зарегистрировано ни одной продемократической оппозиционной партии. Политические преследования продолжаются, — говорит Жанболат Мамай.
Бахытжан Торегожина считает, что реальных политических реформ в стране не было.
— Конечно, господин Токаев хочет получить дивиденды за счет «политической реформы». К примеру, пункт об уведомительном характере проведения митингов без получения разрешения звучит красиво, но на практике это ничем не отличается от предыдущего закона. Потому что человек, объявивший о митинге, всё равно должен получить в акимате ответ «да» или «нет». Хотя порог для регистрации партии снизили с 40 тысяч до 20 тысяч человек, это не имело никакого эффекта. Провластную партию окрестили «парламентской оппозицией». Тем не менее парламентская оппозиция не высказала своей позиции в отношении нынешних политических репрессий. Это дискредитация слова «оппозиция». Политическая реформа не в воле Токаева. Он как стал неожиданно президентом, так и неожиданно может уйти. Всё решает бывший президент Нурсултан Назарбаев, — говорит она.
Не согласна правозащитница и с оценкой, которую президент дал деятельности Национального совета.
— Это правда, что изначально у нас были надежды на [Национальный совет], но было ясно, что он постепенно превратится в «мертвую платформу», как только его членами стали некоторые провластные лица, — сказала Торегожина.
«НАСТОЯЩАЯ РЕФОРМА ДОЛЖНА ПРОВОДИТЬСЯ БЫСТРО»
«Сельский житель без работы и бизнеса» Жанибек Кожык, который стал членом Национального совета, сформированного после президентских выборов в июне 2019 года, и покинул его в результате ротации в августе 2020 года, считает, что власти не пошли на конкретные реформы, которые удовлетворили бы народ и оппозицию.
— Были разговоры о политических реформах, и, казалось, были небольшие изменения. К примеру, у нас достаточно антикоррупционных законов и различных постановлений и указов. Но коррупцию это не остановило. Это то же самое. Бесполезно вносить это в законы и говорить на словах, если на деле они не выполняются. Давление на общественных активистов продолжается. Не дали возможности создать новую политическую партию, — говорит он.
Однако, считает Кожык, «нельзя исключать дух реформ».
— Это правда, что мирные митинги разрешают понемногу. Прежде и этого не было. Реформам Токаева препятствуют бывший президент Нурсултан Назарбаев и его команда, — считает он.
«Обманывают весь мир»: отказы в согласовании митингов 28 февраля и что это значит
Издатель Бахытжан Бухарбай, который также был одним из первых членов Национального совета, а затем покинул его, считает, что «настоящая реформа» проводится быстро.
«Затянувшиеся реформы означают, что у власти нет ни желания, ни возможностей проводить реформы», — говорит он.
Депутат нижней палаты парламента и действующий член Национального совета Ерлан Саиров говорит, что «с пониманием» относится к критикам политических реформ Токаева, но при этом наблюдает позитивные изменения и перспективы.
— Конечно, гражданские активисты хотят, чтобы всё произошло быстро. Всего за полтора года по инициативе Национального совета были внесены поправки в несколько законов, касающихся политических прав граждан. Мы не можем этого отрицать. Всё будет происходить постепенно. Власти не отказываются от цели провести политические реформы. Токаев говорит, что в будущем будут избираться и местные акимы. Разве это не одно из требований гражданских активистов? — говорит он.
Токаев, объявленный победителем президентских выборов 2019 года — первых, прошедших без участия правившего страной почти три десятилетия Нурсултана Назарбаева, пообещал политические преобразования. В ряд законов в прошлом году были внесены поправки, которые администрация Токаева назвала «пакетом политических реформ», однако критики и эксперты заявили, что изменения носят косметический характер и не меняют сути изобилующего ограничениями законодательства.
Например, новый закон о мирных митингах сохраняет старые ограничения, такие как необходимость предварительно уведомлять местные органы власти о намерении провести акцию и затем ожидать ответа акимата. Люди могут проводить акции протеста только в обозначенных местах. Организовать их по-прежнему сложно, поскольку заявки продолжают отклонять, и так называемых «несанкционированных» акций в стране по-прежнему больше, чем «согласованных».
В принятой 11 февраля Европейским парламентом резолюции говорится, что в Казахстане в последнее время отмечается «вызывающее беспокойство ухудшение общей ситуации с правами человека и подавление организаций гражданского общества». В ней также раскритиковано преследование активистов, подавление мирных протестов и другие нарушения прав и свобод граждан.
На резолюцию отреагировало министерство иностранных дел Казахстана. Там заявили, что документ «искажает реальное положение дел» и «был инициирован недружественно настроенными политиками», личности которых в ведомстве не уточнили.
КОММЕНТАРИИ