ПРЕДЫСТОРИЯ
В ноябре прошлого года по Туркменистану поползли слухи: наиболее популярный в стране провайдер – российская компания МТС – будет изгнан из страны. 21 декабря министерство связи Туркменистана приостановило на месяц действие лицензии Barash Communications Technologies, Inc.(BCTI) – стопроцентной дочерней компании МТС в Туркменистане. Таким образом, в стране накануне нового года почти 80 процентов всех пользователей сотовой связью и Интернетом были изолированы от внешнего мира.
Позднее туркменский МИД выпустил пресс-релиз. В нем утверждается, что решение о прекращении деятельности МТС на территории страны является абсолютно правомерным. Согласно официальному заявлению МИД Туркменистана, данное решение связано с истечением пятилетнего срока действия соответствующего договора с российским оператором.
Сотни тысяч людей недовольны качеством услуг данной компании. И вот компания-монополист, не имея достаточных технических возможностей, специалистов и опыта, в канун нового года была буквально завалена заявлениями граждан – бывших клиентов МТС. Воспользовавшись ситуацией, предприимчивые сотрудники стали продавать из-под полы номера и сим-карты. "Сотрудники "Алтын Асыр" продавали сим-карты за 100 долларов», - сообщила сообщила Туркменская редакция Радио Свободная Европа/Радио «Свобода» - Радио Азатлык.
«Дойче Велле» же утверждает, что «...цена сим-карты с рук уже доходит до 300 евро». Не отстают от них не менее предприимчивые граждане, которые предлагали купить место в очереди, а некоторые – и свой номер или сим-карту по значительно высокой цене.
ИЗОЛИРОВАННОЕ НАСЕЛЕНИЕ
Международные организации относят Туркменистан к самым изолированным странам мира в плане доступа к СМИ и современным информационным технологиям. Единственным информационным «бастионом» оставалась мобильная связь, предоставлявшаяся российской сотовой компанией.
В офисе «Алтын Асыр» появилось объявление: «Сим-карты выдаются гражданам только с ашгабатской пропиской и иностранцам!» Монополист с первых же дней разделил своих клиентов.
Согласно сообщениям с мест и зарубежной прессы, миллионы туркменистанцев оказались изолированными от внешнего мира. И произошло это под новый год, когда люди поздравляют родственников, коллег, знакомых за рубежом. Неизвестно еще, какие потери понесли бизнесмены, оказавшиеся без мобильной связи. Молодежь, только начавшая использовать мобильный Интернет для получения информации (в данном праве граждане серьезно ограничены с ниязовских времен), теперь лишена и этой возможности.
Вполне естественно, что миллионы граждан ринулись в офисы «Алтын Асыр», единственного оператора сотовой связи. Но там они столкнулись с очередями, давкой и перекупщиками. Так провели предновогодние дни местные жители. Причем национальный провайдер ни с одной другой сотовой компанией мира не заключил договор о роуминге, сообщила «Дойче Велле».
Учтите, что в авторитарных государствах есть правило «больше трех не собираться». В Ашгабате обычно людям не позволяют «кучковаться». Местный активист Гурбан Атаев считает, что из-за больших скоплений людей власти сделали замечание руководителям «Алтын Асыр». Видимо, менеджеры компании решили «разгрузить» столичные офисы.
СУТЬ ДЕЛА
В 1993 году американские граждане Михаил и Алла Бараш создают в США компанию Barash Communications Technologies, Inc. В этом же году они получили право на предоставление услуг сотовой связи в Туркменистане. Долгое время компания оставалась единственным монополистом в этой сфере.
разговоре с автором статьи сообщил: «В начале своей деятельности
компания BCTI решением правительства была освобождена от уплаты налогов на пять лет. По истечении этого срока она продолжала пользоваться льготами».
Когда же в правительстве разгорелся скандал и Худайберды Оразов пригрозил сообщить правительству США о неуплате налогов, то на защиту компании, по его словам, встала весьма влиятельная в президентском окружении персона – начальник личной охраны первого лица Акмурад Реджепов.
Последний поведал чиновникам в правительстве, что компании покровительствует один из помощников президента (и ныне работающий в данной должности), а любое решение не в пользу компании будет аннулировано.
«Все же мне удалось заставить компанию погасить часть налогов», – говорит Худайберды Оразов.
Летом 2005 года МТС покупает 51 процент компании BCTI, а в ноябре того же года становится стопроцентным ее владельцем. В том же году МТС, BCTI и министерство связи Туркменистана заключили трехстороннее соглашение, срок действия которого Туркменистан решил не продлевать.
В распространенном пресс-релизе МТС сообщается: «Компания подала иск в Международный Арбитражный суд при Международной Торговой Палате о ряде нарушений трехстороннего соглашения (Соглашение) со стороны Министерства связи Туркменистана, а также обратилась с иском в Арбитражный суд Туркменистана в связи с вышеупомянутым уведомлением о приостановке действия лицензий BCTI».
В МТС подчеркивают, что 21 декабря истек срок трехстороннего договора между BCTI, МТС и туркменской стороной, а лицензия МТС истекает лишь 1 февраля 2012 года.
Более того, пресс-секретарь премьер-министра России Дмитрий Песков заявил, что российское правительство в курсе этой проблемы и меры по защите интересов российской компании принимаются.
Следует также упомянуть, что в 2004 году закончилась монополия BCTI на туркменском сотовом рынке: министерство связи выдало лицензию на предоставление услуг сотовой связи своей подведомственной организации «Алтын Асыр». С 2005 года «Алтын Асыр» начала свою работу, причем пользователи заключали договора напрямую с министерством связи. Тарифы на услуги новой компании были ниже, чем в BCTI.
БИЗНЕС БЕЗ ГАРАНТИЙ
МТС в этой предновогодней истории выглядит ущемленной. Однако давайте разберемся, почему идут разночтения в подписанных договорах. Дело в том, что туркменские чиновники любят составлять непрозрачные, закрытые договора. Иностранные же компании, в погоне за длинным рублем, соглашаются порой на самые абсурдные условия туркменского правительства.
Никакие суды, даже международные, для авторитарных режимов – не указ. Туркменистан не подписал так называемую Нью-Йорскую конвенцию ООН 1958 года «О признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений». Официальный Ашгабат не подписал и Брюссельскую конвенцию по вопросам юрисдикции и принудительного исполнения судебных решений в отношении гражданских и коммерческих споров и не желает вступать в ВТО. Таким образом, в правовом отношении никакой бизнес в Туркменистане не имеет гарантии защиты даже на уровне международного права.
Например, после распада Советского Союза аргентинская нефтяная компания Bridas одной из первых начала осваивать нефтяные богатства Туркменистана и пользовалась благосклонностью властей. Спор вокруг строительства газопровода через Афганистан рассорил руководство компании и страны. Последняя просто-напросто выгнала аргентинцев. Компания Bridas подала три иска в международные суды и выиграла их. Но кто их будет исполнять?
Пока международные компании не поменяют «правила игры», не проявят твердую волю и не потребуют от Туркменистана придерживаться общепринятых правил ведения бизнеса – будут и скандалы, и коррупция, и источники, подпитывающие их.
