В городе Новый Уренгой, известном как «газовая столица» России, ввели ограничение на въезд. Это вызвало неоднозначную реакцию у общества и сторонних наблюдателей.
«ЗАЩИТИТЬ ГОРОД»
Власти Нового Уренгоя с населением в 100 тысяч человек, обосновывают применение такой резкой меры необходимостью защитить город от неконтролируемого потока мигрантов, резкого роста преступности и наркоторговли, а также, по утверждению некоторых, наплыва радикальных мусульман. Новый Уренгой - известный город на севере Сибири.
По словам Геннадия Сердюка, заместителя главы администрации Нового Уренгоя, таким образом, будет ограничиваться «въезд несанкционированных приезжих», людей, приезжающих без приглашения, разрешения на работу, либо документов о командировке.
«Целью является урегулировать присутствие праздных людей, которые приезжают в наш город без какой-либо цели, в особенности, учитывая, что это стратегический регион, где добывается нефть и газ», – сказал Геннадий Сердюк Радио «Свободная Европа»/ Радио «Свобода».
Согласно Геннадию Сердюку, Новый Уренгой является третьим по популярности российским городом для мигрантов, после Москвы и Санкт-Петербурга. Однако недавний всплеск миграции стал тяжелым бременем для инфраструктуры города, построенного в 1970-х годах вблизи второго по величине месторождения природного газа в мире.
ТОЛЬКО ПО ПРИГЛАШЕНИЮ
По новым правилам, применяемым с прошлой недели, тем, кто желает посетить Новый Уренгой, необходимо предварительно обратиться за специальным разрешением на въезд, предоставив «приглашение» местной компании или члена семьи, проживающего в городе.
Эта процедура займет четыре недели для граждан России и восемь недель для иностранцев.
Согласно недавно опубликованным официальным данным, в 2011 году преступность в Новом Уренгое увеличилась на 64 процента, количество мигрантов с начала текущего года выросло на 19 процентов.
Как говорит Хайдар Хафизов, муфтий, проживающий в городе уже 17 лет, эти опасения небезосновательны.
«Некоторые мигранты, которым некуда идти, приходят к нам сразу с вокзала. Мы даем им приют и еду в мечети в течение трех дней. Мы знакомимся с ними и если они выражают радикальные взгляды, мы стараемся с ними поговорить. Они не становятся радикалами здесь, многие уже имеют радикальные взгляды, когда приезжают сюда, в основном, из Татарстана, Башкортостана или Кавказа», – говорит Хайдар Хафизов.
«ПРИГРАНИЧНЫЙ ГОРОД»
В России существует два типа городов с ограниченным доступом – «закрытые города», где расположены стратегические военные или ядерные объекты, и «приграничные города».
Поскольку в Новом Уренгое нет ни военных, ни ядерных объектов, власти отнесли Новый Уренгой к «приграничным городам».
Многие посчитали такое решение «странным», учитывая, что город находится очень далеко от границы.
По мнению Натальи Зубаревич, директора региональных программ в Московском Независимом институте социальной политики, власти использовали приграничный режим как «единственный доступный конституционный инструмент». Однако, пограничным службам «нечего там делать», считает она.
Между тем, на подъездах к городу установлены пропускные посты. Приезжих, у которых нет разрешения на въезд,
В городе имеется колоссальное количество денег, что также привело к росту преступности и потребления наркотиков.
не допускают в город, а тех, которые едут, без надлежащих документов, по железной дороге, высаживают на станции в 70 километрах от города.
Ранее в начале 2000-х годов подобные ограничения по допуску были введены в Норильске и некоторых соседних городах, где расположены шахты по добыче никеля, однако эти меры коснулись в основном иностранцев.
Всеобщие ограничения, введенные в Новом Уренгое, вызвали критику как «слишком радикальный» подход для решения социальных проблем, связанных с миграцией.
Несмотря на то, что решение было принято на федеральном уровне, некоторые высказывают мнение, что инициатива исходила от местных властей, и что Сергей Собянин, уроженец региона, назначенный в 2010 году на должность мэра Москвы, может быть причастен к лоббированию «особого статуса» Нового Уренгоя.
По мнению Натальи Зубаревич, местные власти не смогли справиться с притоком мигрантов, в особенности, из Центральной Азии, а местные жители, жалующиеся на мигрантов из кавказского региона, стали просить власти ограничить въезд в город.
«Это – массовая, жесткая, ксенофобная инициатива снизу», считает Наталья Зубаревич.
Некоторые местные жители, однако, говорят, что ограничения стали для них неожиданностью, и что это может помешать их планам провести новогодние праздники с родственниками из других городов.
В то же время, по мнению некоторых политологов, для местных жителей положительная сторона этих мер в конечном итоге перевесит их недостатки.
«В городе имеется колоссальное количество денег, что также привело к росту преступности и потребления наркотиков. Такие города обычно заинтересованы в ограничении доступа, и если местные власти смогут лоббировать ограничения, они могут стать для них выгодными. Это делает жизнь местных властей и полиции значительно легче», считает политолог Николай Петров.
Статья написана на основе материала, который подготовила журналист Радио «Свободная Европа»/Радио «Свобода» Клэр Бигг.
