«Попавшие в рабство не верят в справедливость»

В опубликованном на этой неделе отчете правозащитной организации Walk Free Foundation содержатся данные о том, что в бывших советских странах более миллиона человек находятся в рабстве. Самая неблагополучная ситуация среди стран СНГ в Туркменистане, Узбекистане и Азербайджане. Казахстан уступает в рейтинге Беларуси и Украине, где факты торговли людьми встречаются реже.

О торговле людьми в Казахстане Азаттык беседует с президентом фонда «Международная правовая инициатива» Айной Шорманбаевой.

ВИДЫ РАБСТВА В КАЗАХСТАНЕ

Азаттык: По данным Walk Free Foundation, около 30 миллионов человек в мире живут в рабстве. Авторы отчета в понятие «современное рабство» включают не только трудовое и сексуальное рабство, но и зависимость от долговой кабалы. Вы согласны с этим? Как вообще вы охарактеризуете понятие «современное рабство»?

Айна Шорманбаева: Под «современным рабством» понимают сексуальную эксплуатацию, принуждение к занятию проституцией, принудительный труд, торговлю детьми, в том числе незаконную продажу детей приемным родителям, принуждение к попрошайничеству. «Долговая кабала» или зависимость от кредитора распространена в странах Южной Азии. Там встречаются такие факты, когда для оплаты долга родители продают своих детей либо оставляют их в залог. Это один из видов рабства, порожденный долговыми обязательствами. Принуждение к вступлению в брак тоже относится к торговле людьми. Если женщина не вышла замуж по своей воле и удерживается в доме качестве домработницы, это, конечно, относится к рабству.

Азаттык: Какие виды рабства встречаются в Казахстане? По каким причинам?

Айна Шорманбаева: В Казахстане часто встречается сексуальная и трудовая эксплуатация. В последнее время растет количество случаев торговли детьми. В каждом городе можно увидеть принуждение к занятиям попрошайничеством. Причиной тому служат безработица и низкое социальное положение. Сейчас в Казахстане, внутри страны, получает распространение торговля людьми.

Азаттык: Вы говорите об этом, основываясь на каких-то исследованиях?

Айна Шорманбаева: Да, в 2010-2012 годах мы проводили исследование по жертвам работорговли в шести городах Казахстана – Алматы, Шымкенте, Таразе, Актау, Актобе. Посредством опроса мы определили 104 человек, оказавшихся в рабстве. Большая часть из них подверглись трудовой эксплуатации. Среди них было 14 детей, остальные - взрослые люди. Примерно одинаковое количество мужчин и женщин. Встречались даже 70-летние старики.

Азаттык: Сейчас они, наверное, на свободе? Сообщалось ли об этих людях в правоохранительные органы?

Айна Шорманбаева: В полицию мы сообщали только с согласия этих людей. Однако большинство, к сожалению, не захотело обращаться в полицию и уведомлять полицейских о своем положении. Jни не доверяют полиции. По их словам, у тех, кто занимается торговлей людьми, много денег, они могут всё купить, нанять адвоката и без труда избавиться от обвинений. Они не верят в справедливость. Поэтому всё тайное остается тайным.

Самая большая проблема в Казахстане – определить жертв работорговли. В уголовном кодексе есть несколько статей, связанных с торговлей людьми. Официальные данные показывают лишь количество дел, заведенных по этим статьям. По информации министерства, ежегодно в стране возбуждается около 200 уголовных дел по фактам торговли людьми. Это лишь видимая часть айсберга. В полицию обращаются только несколько процентов от общего числа жертв работорговли. Поэтому, к сожалению, мы не знаем в полной мере о ситуации с рабством в Казахстане. Никто не проводит специальных исследований на эту тему. На мой взгляд, это и есть основная проблема. Ситуацию возможно будет исправить только тогда, когда будет вестись объективное следствие, торговцы людьми предстанут перед судом и получат заслуженное наказание.

«БОРОТЬСЯ СООБЩА»

Азаттык: Представители какой социальной группы чаще всего попадают в рабство?

Айна Шорманбаева: В первую очередь, конечно, люди с неблагополучным социальным положением, безработные, бездомные, не имеющие документов. Потому что они зависимы, если у них нет документов, им некуда идти. Они не могут законно трудоустроиться. Торговцы людьми подчас оказываются рядом с теми, кто переживает психологическую травму, причем это необязательно социально незащищенные люди. Торговцы умело пользуются этой ситуацией и своими возможностями.

Азаттык: Достаточно ли в стране кризисных центров, оказывающих помощь жертвам работорговли?

Айна Шорманбаева: В Казахстане есть четыре центра, где оказывают помощь жертвам работорговли. В основном они функционируют за счет средств международных доноров. В Астане центр наполовину финансируется государством. В крупных городах есть неправительственные организации. Наш фонд также помогает связаться таким людям с родными и посольствами, оказывает психологическую поддержку.

Азаттык: Что нужно делать для искоренения рабства?

Айна Шорманбаева: Мы не можем довольствоваться тем, что в Казахстане более благополучная по сравнению с другими странами СНГ ситуация с рабством. На самом деле рабства не должно быть вообще. Каждому должна быть дорога своя судьба. Государство должно бороться за каждого гражданина. В последнее время власти Казахстана приняли несколько законов. Однако их исполнение хромает.

Самый легкий способ борьбы с рабством – трансляция в эфире телеканалов социальной рекламы и роликов. Сейчас есть множество фильмов о торговле людьми. Но они на английском, русском языках, на казахском языке фильмов нет. В стране должна быть информация о том, что представляет собой торговля людьми. С рабством должны сообща бороться и отдельные люди, и государственные органы.

Азаттык: Спасибо за интервью.