13 лет не могут оформить гражданство сироте-репатриантке

Гульдаурен Ботагарина живет в семье своих опекунов в селе Мукур Восточно-Казахстанской области. Опекун Манаргуль Кыдырхан рассказывает, что девочку привезли в Казахстан из Монголии после смерти родителей.

— Родственники не хотели отдавать Гульдаурен в детский дом. В 2001 году пятилетнюю сироту перевезли в Казахстан, привезли в Астану, а потом в Семей, — говорит Манаргуль Кыдырхан.

ХОДИЛИ И В ПАРЛАМЕНТ

В 2005 году Манаргуль Кыдырхан, знакомая родителей девочки, подала заявление на опекунство, предъявила свидетельство о рождении ребенка в городской отдел образования и получила официальный статус опекуна. Девочка стала приемной дочерью Манаргуль.

Из-за того, что вопрос гражданства сироты долгое время оставался неопределенным, она пошла в школу позже своих ровесников. Гульдаурен сейчас 18 лет, она учится в 10-м классе. Школьница мечтает поступить в педагогический институт. Однако казахстанское гражданство ей не предоставлено, судьба ее монгольского гражданства вовсе неизвестна. Получить ключевой документ – справку о том, что девушка не является гражданской Монголии, - оказалось на практике делом невозможным. Как рассказывает ее опекун, обращения в инстанции не принесли пока положительного результата.

Прошлым летом Манаргуль Кыдырхан ездила в Астану просить помощи у депутатов парламента. Однако там отказались записать на прием, сказав, что такие вопросы решаются на местном уровне, говорит Манаргуль Кыдырхан.

Как рассказала собеседница Азаттыка, ее мужа Габита Кыдырхана в Центре обслуживания населения (ЦОНе) Семея перенаправили решать проблему с документами в миграционную полицию. Там, по словам женщины, с мужем не стали разговаривать, потому что он не является законным представителем Гульдаурен, право на опеку и решение юридических вопросов есть только у Манаргуль — официального опекуна девочки.

ВСЯ НАДЕЖДА НА ПОСЛА МОНГОЛИИ

В миграционной полиции говорят, что, поскольку двойное гражданство в Казахстане запрещено, они обязаны выяснить, имеет ли Гульдаурен Ботагарина гражданство Монголии, а для этого она должна предоставить либо паспорт гражданина Монголии, либо справку, что она не является гражданкой Монголии. Только при наличии документов, подтверждающих утрату гражданства Монголии, вопрос Гульдаурен будет рассмотрен дальше, пояснила инспектор миграционной полиции Дина Калиева в новостном сюжете телеканала «Казахстан-Семей».

Инспектор-советник Программы развития ООН (ПРООН) в Казахстане Жанна Жибраева говорит, что получение документов можно ускорить, если опекуны Гульдаурен Ботагариной обратятся в офис ПРООН.

—У нас есть прямой выход на посла Монголии в Казахстане. Думаю, проблема была бы решена без лишних проволочек, — говорит Жанна Жибраева.

Консультант по вопросам документирования оралманов в рамках Совместной программы ООН Табильтай Шарив рассказал Азаттыку, что в своей работе уже сталкивался с семьей Кыдырхан.

— Когда я услышал о проблеме Гульдаурен, сам позвонил им. Габит внимательно выслушал, как ему теперь следует поступить, и сказал, что, как только у него будет свободное время, зайдет с необходимыми документами к нам. Последнее время их семья утеряла связь с человеком, который в 2001 году перевез через границу Гульдаурен. Теперь только посол Монголии в Казахстане сможет на официальном уровне запросить справку, что девочка не числится на учете среди граждан Монголии. И тогда вопрос о гражданстве Гульдаурен будет решен раз и навсегда, — говорит Табильтай Шарив.

БРОШЮРЫ В ПОМОЩЬ

Сотрудники неправительственных организаций, занимающихся вопросами обустройства оралманов, говорят, что проблемы, с которыми сталкиваются репатрианты, во многом схожи.

Информационно-консультативную помощь оралманам в Восточно-Казахстанской области оказывает общественное объединение «Поддержка казахстанской молодежи». При содействии Программы развития ООН в Казахстане неправительственная организация периодически издает на казахском языке информационно-правовые брошюры для оралманов.

Авторы проекта с помощью базы данных семейского Центра адаптации и интеграции изучили вопросы, волнующие местных оралманов, издали цикл тематических брошюр-справочников по вопросам образования, здравоохранения, трудоустройства, оформления гражданства и обращения в государственные органы.

Менеджер этого проекта Думан Жампеисов рассказал Азаттыку, что оралманы сталкиваются с проблемами уже на границе, и уточнил:

— Например, паспортно-визовый вопрос или уплата таможенных пошлин, которые отличаются от официальных ставок таможенным брокерам при перемещении имущества через границу. Много вопросов вызывают высокие ставки брокерских компаний за оформление документов и непрозрачность схемы уплаты таможенных платежей.

Думан Жампеисов рассказал, что в декабре 2012 года удалось собрать за одним столом представителей общественных организаций оралманов, сотрудников комитета таможенного контроля и пограничной службы КНБ. Они прибыли с тех постов, где чаще пересекают границу оралманы: «Бахты» и «Майкапчагай».

Как пояснил Думан Жампеисов, после этой встречи была определена тематика брошюр.

— При пересечении границы необходимо знать перечень документов, ставки таможенных пошлин и сборов. Люди перевозят не только домашнее имущество, но сельскохозяйственную технику, автомобильный транспорт и так далее. После переезда возникают вопросы получения недвижимости, земельных участков, так как они хотят открывать свое собственное дело. Мы составили ответы и включили их в нынешние брошюры, — говорит менеджер проекта ПРООН Думан Жампеисов.

Ценность брошюр, по его словам, состоит в том, что в них включены последние поправки в законодательство, которые касаются миграции и обустройства оралманов.