Хождение по мукам: вид на жительство или гражданство

В прошлом году правительство Казахстана впервые за 20-летнюю историю независимости страны приостановило выделение квот иммиграции репатриантов.

Этнические казахи, переехавшие на историческую родину после отзыва правительственного постановления о квотах, стали подавать документы на получение вида на жительство. Теперь они испытывают трудности: лицам, имеющим вид на жительство, не выдают ИИН (индивидуальный идентификационный номер), без которого невозможно получить социальные пособия.

Болатхан Ердихуат переехал из Монголии в Павлодарскую область в июле 2012 года. Сейчас он проживает в Майском районе этой области.

— Мой младший ребенок родился в районном центре — городе Аксу. Старший сын родился в Монголии. Я не могу получить ИИН своих детей. Поэтому и единовременного пособия, полагающегося на второго ребенка, нам пока не видать, — говорит Болатхан Ердихуат.

ГРАЖДАНАМИ НЕ ЯВЛЯЮТСЯ

По словам Болатхана Ердихуата, так как он получил вид на жительство, дети его считаются иностранцами.

— Мне говорят: у тебя на руках вид на жительство, этот документ дает тебе разрешение на временное проживание, поэтому твои дети не являются гражданами Казахстана, — говорит Болатхан Ердихуат.

Корреспондент Азаттыка поинтересовался, почему он сразу не подал заявления на получение гражданства.

— Я переехал в Казахстан на свои личные средства. Есть государственная квота для оралманов. Но она пока приостановлена. Нам сказали, что квота будет выдаваться после того, как миграционный департамент будет реорганизован. Если получить гражданство, то в квоту уже не войдешь. Поэтому я и не стал подавать заявления на получение гражданства в надежде на то, что удастся получить квоту. Пусть там сумма и небольшая, но хоть какая-то подмога, — отвечает он.

По словам Болатхана Ердихуата, он написал письмо и попросил помощи у председателя комитета миграционной полиции МВД Патриса Нокина, однако никакого ответа еще не получил.

«К ЧЕМУ ПРИВЕЛА МИГРАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА»

Миграж Кызырулы, инспектор по делам оралманов отдела занятости и социальных программ Майского района, объясняет сложившуюся ситуацию наличием нескольких проблем.

— Социальная помощь по соответствующей государственной программе на местах оказывается в электронном виде по базе, которая направляется в Астану. Личные данные лиц, не имеющих ИИН, автоматически не принимаются. Потому что список лиц, получивших вид на жительство, хоть и вводится в базу оралманов, не вносится в государственную базу данных физических лиц. То есть компьютеры в центрах выплаты пособий или других выплатных центрах, которые работают только с базой данных граждан Казахстана, не принимают информации о ребенке, потому что в базу не введены данные его родителей. Поэтому ребенку, чьи родители не известны, ИИН не выдается и помощь не оказывается, — говорит Миграж Кызырулы.

По словам инспектора, только для получения вида на жительство нужно по меньшей мере пять месяцев.

— Необходимо пройти медицинский осмотр и другие процедуры — на это нужен месяц. Затем после разрешения нужно получить постоянную регистрацию, по закону на это уйдет два месяца — так утверждено. Пройдет еще 45 дней, пока вид на жительство не будет заверен. Об этих проблемах мы написали председателю комитета миграционной полиции Патрису Нокину. Однако ответа нет, — говорит чиновник районного отдела занятости и социальных программ.

Миграж Кызырулы говорит, что из-за полученного вида на жительство пострадал не только Болатхан Ердихуат, который не может получить полагающегося пособия на ребенка.

— Сейчас рядом со мной сидит Амирхан Енлик. Он переехал год назад. До сих пор не может получить единовременного пособия на ребенка, который родился уже после их переезда сюда. И это всего лишь одна из его многих проблем, — говорит Миграж Кызырулы.

Судя по словам Мигража Кызырулы, все проблемы оралманов полностью не будут решены, даже если они откажутся от вида на жительство и получат гражданство: перед ними опять встанет проблема ИИНа.

— Оралманов, получивших гражданство, для получения удостоверения мы отправляем на Казпочту. На Казпочте они должны проплатить полагающуюся небольшую сумму. А на Казпочте у них спрашивают ИИН. Откуда будет ИИН у человека без гражданства? Вот тут и мучаются наши сородичи. Вот к чему привела наша миграционная политика, — говорит инспектор по делам оралманов.

«ПОПЫТАЕМСЯ УЧЕСТЬ ПРОБЛЕМЫ»

Корреспондент Азаттыка позвонил в миграционную полицию. Однако человек, ответивший на звонок, не представившись, сразу посоветовал связаться с пресс-службой.

Главный эксперт пресс-службы министерства внутренних дел Олег Иващенко говорит:

— В течение последних нескольких месяцев функции по работе с оралманами, программа «Нурлы кош» и еще ряд вопросов были переданы министерству труда и социальной защиты населения. Спросите у них.

Орал Хасенова, заведующая приемным отделом министерства труда и социальной защиты населения, отослала корреспондента Азаттыка обратно:

— Миграцию должны были передать нам. Однако до сих пор не передали. Свяжитесь с миграционной полицией.

Корреспондент Азаттыка связался с депутатом мажилиса парламента Алданом Смаилом — членом комитета по социально-культурному развитию — и задал ему вопросы о проблемах, которые испытывают оралманы из-за противоречивых моментов в законодательстве, о которых рассказал инспектор отдела занятости и социальных программ Майского района Павлодарской области.

Как говорит депутат Алдан Смаил, оралманам вид на жительство не выдается, а удостоверения, которые выдаются им, совершенное другие.

— Вид на жительство выдается только иностранцам, которые временно пребывают в Казахстане. Их нельзя путать с оралманами, — говорит Алдан Смаил.

По его словам, в парламенте сейчас вносятся изменения и дополнения в ряд законов, касающихся миграции. И если эти люди сообщат о своих проблемах парламентариям, депутаты попытаются их учесть и внести поправки, обещает депутат мажилиса парламента Алдан Смаил.