Мажилис парламента на днях одобрил законопроект о Национальной гвардии, в которую ранее были преобразованы внутренние войска министерства внутренних дел (МВД). Национальная гвардия осталась под эгидой МВД.
Национальную гвардию нередко путают с Республиканской гвардией, однако это совершенно разные силовые структуры. Бывшая Республиканская гвардия и Служба охраны президента, что называется, находились при президенте Казахстана. Они, согласно указу президента Нурсултана Назарбаева от 21 апреля 2014 года, были объединены в Службу государственной охраны. С тех пор название «Республиканская гвардия» официально не употребляется, поскольку она переименована в «Службу обороны объектов».
Этим же указом президента страны внутренние войска МВД были реорганизованы (переименованы) в Национальную гвардию. В целом она выполняет почти те же функции, что и внутренние войска, и также подчинена МВД, но имеет некоторые отличия от внутренних войск. К охране президента Национальная гвардия не имеет прямого отношения. Структура имеет свой символ и флаг.
НАЦГВАРДИЯ И ВНУТРЕННИЕ ВОЙСКА
Задачи и функции Национальной гвардии несколько расширены по сравнению с задачами бывших внутренних войск.
Главнокомандующего Национальной гвардией генерал-лейтенанта Руслана Жаксылыкова на телеканале «Хабар» во время программы «Көзқарас» в прямом эфире в сентябре спросили, чем, кроме красивого названия, Нацгвардия отличается от внутренних войск. Главком ответил, что в ее задачи будет входить ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций, а также участие в миротворческих операциях за пределами Казахстана в составе Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ).
«У нас есть готовые подразделения, которые готовы выполнить любую боевую задачу», — сказал Руслан Жаксылыков.
Национальная гвардия должна взаимодействовать с пограничными войсками по вопросу охраны государственной границы, а в военное время становится составной частью вооруженных сил и участвует в совместной обороне страны. Нередко в ходе так называемых плановых обысков в тюрьмы вводятся подразделения внутренних войск. Теперь следует писать, что вводятся подразделения Национальной гвардии.
В переименовании внутренних войск в Национальную гвардию отставной генерал Амирбек Тогусов видит стремление казахстанских властей следовать западной «моде», поскольку в тех же США, по его словам, во время массовых беспорядков применяется именно Национальная гвардия.
Он не исключает и внутренних причин такого переименования. В связи с небывалой для начального периода истории суверенного Казахстана необходимостью применения внутренних войск для ликвидации участившихся выступлений вооруженных групп могла возникнуть необходимость облагородить имидж внутренних войск и одним из средств для достижения этой цели могло стать такое переименование, считает генерал Тогусов.
ПРЕДШЕСТВЕННИК НАЦГВАРДИИ
Предшественник Национальной гвардии — внутренние войска МВД.
В той же телепрограмме на «Хабаре» у генерала Руслана Жаксылыкова поинтересовались: разве не учат бойцов Национальной гвардии проявлять выдержку и терпение, а если необходимо, терпеть и боль, прежде чем пускать в ход оружие во время массовых беспорядков? Вопрос был задан в связи с действиями полиции во время событий в Жанаозене три года назад.
Руслан Жаксылыков ответил, что физическая подготовка и морально-психологическое состояние личного состава Национальной гвардии находятся на высоком уровне. О том, как повел себя личный состав внутренних войск в Жанаозенских событиях, он не сказал ни слова.
Зато министр внутренних дел генерал-лейтенант Калмуханбет Касымов три года назад сразу после Жанаозенских событий в интервью репортеру Азаттыка заявил, что полицейские имели законное право быть вооруженными огнестрельным оружием.
Во время событий в городе Жанаозен и на станции Шетпе жертвами полицейской стрельбы стали 17 человек, около сотни ранены. Все они гражданские.
Отставной генерал Амирбек Тогусов отдал 30 лет службе во внутренних войсках. Он отрицает, что раненных во время Жанаозенских событий догоняли и добивали бойцы внутренних войск.
— Подразделения внутренних войск не имеют никакого отношения к Жанаозенским событиям. Это полицейские наломали дров. Внутренние войска прибыли туда уже после произошедших событий. И сразу навели порядок — без жертв среди гражданского населения, — говорит Азаттыку отставной генерал.
В канун третьей годовщины этих кровавых событий в город Жанаозен, как сообщают некоторые СМИ, стягиваются подразделения МВД, в том числе и специальные подразделения.
«БЕРКУТ»
В Национальной гвардии есть подразделение специального назначения «Беркут», в котором нет ни одного военнослужащего срочной службы. Предполагается, что это элитное подразделение, которое комплектуется только офицерами и военнослужащими по контракту.
«Их служба сопряжена с ежедневным риском для жизни», — сказал главнокомандующий Руслан Жаксылыков в телепрограмме «Көзқарас», напомнив, что личный состав подразделения «Беркут» участвовал в специальной антитеррористической операции в поселке Шубарши Актюбинской области.
Отставной генерал Амирбек Тогусов также положительно характеризует специальное подразделение «Беркут». Обычные подразделения внутренних войск — теперь, как их называют, Национальной гвардии — применяются, по его словам, как правило, против обычных уголовников. Спецподразделение «Беркут», говорит генерал, применяется против вооруженных бандитов, а также привлекается — под эгидой КНБ — к борьбе с вооруженными экстремистами и террористами.
