Казахстан в начале 1990-х годов объявил о том, что будет вести многовекторную внешнюю политику. В качестве основных достижений в связи с этим называлось привлечение в сферу энергетики инвестиций из таких стран, как США, Европа, Китай и Россия.
В 2010 году Астана присоединилась в Таможенному союзу во главе с Москвой. С начала следующего года эта организация превратится в Евразийский экономический союз (ЕАЭС). В Концепции внешней политики правительства Казахстана, принятой в январе этого года, указывается, что ЕАЭС является одним из главных направлений. Останется ли такой же многовекторной внешняя политика Казахстана в связи союзом с Россией, которая находится в состоянии конфронтации с Украиной, объявила санкции против товаров из Европы, демонстрирует силу НАТО и обвиняется в нарушении международного воздушного пространства?
По мнению бывшего сотрудника министерства иностранных дел, политолога Расула Жумалы, с начала 2000-х годов в многовекторной внешней политике Казахстана особое значение придавалось отношениям с «тройкой» стран - Россией, США и Китаем. Сейчас Астана слишком сблизилась с Москвой и Пекином, считает он.
С 2005 года доля участия США значительно уменьшилась, и его место в вопросах кредитования и энергетических проектах занял Китай, - говорит эксперт.
В качестве примера Расул Жумалы приводит выбор в пользу китайской компании, несмотря на более выгодное предложение от индийской компании, которая намеревалась выкупить долю в разработке месторождения Кашаган. Он называет это признаком отказа от многовекторной внешней политики Казахстана.
Эксперты, опасающиеся влияния Китая на Казахстан, в качестве доводов приводят резко возросшую общую долю китайских компаний в нефтегазовом секторе и кредиты в десятки миллиардов долларов, предоставленные Астане Пекином. 14 декабря в Астане по итогам переговоров между премьер-министром Казахстана Каримом Масимовым и премьером Китая Ли Кэцяном подписаны соглашения на 14 миллиардов долларов. Эксперты предупреждают, что в вопросах внешней политики у Казахстана резко ограничены возможности.
По мнению политолога Расула Жумалы, интеграционные процессы с Россией сделали Астану зависимой от Москвы. Об этом свидетельствует то, что Казахстан так и не смог проявить четкую позицию в связи с ситуацией в Украине, говорит эксперт.
Россия грубо нарушает все международные соглашения в отношении Украины. Между тем Казахстан все эти соглашения признал, но теперь действует вопреки всем принятым обязательствам. Поэтому Астана должна снова вернуться к многовекторной политике и снизить влияние России, - говорит он.
Политолог опасается того, что Россия может заставить страны Таможенного союза объявить санкции против Запада. В последние месяцы некоторые российские политики начали высказывать мнение о введении единой валюты в рамках Евразийского союза, общего парламента и информационного пространства.
Бывший дипломат Казбек Бейсебаев, работавший в посольствах Казахстана в странах Европы, говорит, что некоторые векторы во внешней политике Казахстана "потяжелели". Он обращает внимание на то, что в договоре о Евразийском экономическом союзе предусмотрено ведение совместной внешней политики. Хотя, как напоминает Казбек Бейсебаев, Казахстан не признал Крым частью России в российско-украинском конфликте, напротив, ему удалось сохранить нейтралитет.
Однако Астане будет сложно придерживаться такой нейтральной позиции между Европейским союзом и Россией. Начали забывать программу «Путь в Европу», принятую Казахстаном в 2008 году. Согласно этой программе, рассчитанной на 2009-2011 годы, работа в направлении системы выборов, государственной службы, судебной системы и других сферах должна была совершенствоваться с учетом европейского опыта. Похоже, что после председательства Казахстана в ОБСЕ в 2010 году, эта программа снята с повестки дня. Однако договор о сотрудничестве с ЕС, предложенный Казахстану в этом году в Брюсселе и визиты в Астану глав Чехии, Швейцарии и Франции, возможно, могут восстановить этот политико-экономический диалог.
По словам эксперта Казбека Бейсебаева, декабрьский визит в Астану президента Франции Франсуа Олланда и последовавший за этим его кратковременный визит в Москву по пути домой, свидетельствуют о том, что Казахстан продолжает вести на международной арене многовекторную внешнюю политику.
России также выгодна многовекторная позиция Казахстана. Визит Олланда показал, что у России есть возможность через Казахстан вести диалог с Западом. Казахстан и впредь должен эффективно использовать этот путь, - говорит он.
28 мая этого года в Астане президенты Казахстана, России и Беларуси подписали соглашение о создании Евразийского экономического союза. Армения и Кыргызстан выразили намерение вступить в этот союз. Местные гражданские активисты провели несколько акций протеста против вступления Казахстана в ЕАЭС. Они опасаются того, что ЕАЭС поставит Казахстан в зависимое от России положение, и Кремль вновь начнет вести политику превосходства, как в советское время.
