Президентские выборы в Кыргызстане состоятся 15 октября. Срок действия полномочий нынешнего президента Алмазбека Атамбаева истекает 1 декабря. В Кыргызстане президент избирается на один шестилетний срок, выборы должны были состояться в третье воскресенье ноября. Однако с учетом того, что выборы могут затянуться до второго тура, выборы решили провести раньше. Сейчас идет регистрация кандидатов в президенты. Выдвижение кандидатов завершается 1 августа, 10 сентября будет утвержден окончательный список кандидатов. На сегодняшний день зарегистрировано более 50 кандидатов.
Во время выборов президента в 2011 году число претендентов достигало 80 человек. Среди нынешних претендентов в президенты есть и такие личности, как оппонент президента Алмазбека Атамбаева оппозиционный политик Омурбек Текебаев, в отношении которого сейчас проходит судебный процесс, и Садыр Жапаров. Текебаев в свое время дважды вступал в соперничество и с бывшим президентом страны Аскаром Акаевым. Участие в выборах этих двух претендентов пока находится под вопросом. В таком же положении находится и бывший депутат Ахматбек Келдибеков, срок выплаты штрафа у него будет погашен только после выборов.
Эксперт по вопросам безопасности и политики в Центральной Азии Алькей Маргулан ответил на вопросы Азаттыка об особенностях избирательного процесса в Кыргызстане.
Азаттык: О чем говорит большое количество претендентов в президенты на выборах в Кыргызстане?
Алькей Маргулан: Это свидетельствует о том, что демократические процессы в Кыргызстане получили сильное развитие. Многим известно, что в первые годы независимости Европейский союз расценивал Кыргызстан как «остров демократии» в Центральной Азии. По прошествии 25 лет независимости среди стран Центральной Азии Кыргызстан стал страной, отличающейся демократической открытостью и плюрализмом избирательного процесса. По сравнению с соседними странами, в течение последних 15 лет в Кыргызстане сформировалась особенная ситуация.
По своему государственному устройству Кыргызстан, согласно принятой в 2010 году конституции, является парламентско-президентской страной. После революции 2010 года к власти пришел нынешний президент Алмазбек Атамбаев. В период правления Курманбека Бакиева суперпрезидентская форма правления достигла своей кульминации. После народных волнений президентская власть была ослаблена, установили парламентско-президентскую форму правления. Это позволило расширить полномочия парламента.
Однако мы замечаем, что за шесть лет президентства Атамбаева в стране усилилась президентская форма правления. Выдвижение премьер-министра Сооронбая Жээнбекова от правящей Социал-демократической партии означает, что Атамбаев на определенном уровне подготовил себе преемника.
Азаттык: Существует ли в регионе сходство избирательных процессов в Кыргызстане или сходство с другими странами, близкими к региону?
Алькей Маргулан: Здесь есть одна проблема. В других странах Центральной Азии, пусть это и не так, как в Кыргызстане, встречается большое количество номинальных кандидатов. Обычно это делается для получения положительной оценки политических институтов. Между тем в Кыргызстане в качестве кандидатов выдвинуты значимые фигуры из бизнес-среды, действующий премьер-министр, бывшие премьер-министры.
Азаттык: Как вы оцениваете качественный состав претендентов? Есть ли среди них достойные кандидатуры?
Алькей Маргулан: Президентские выборы – эта игра, основанная на политтехнологиях. В итоге число основных кандидатов будет ограничено. Можно выделить находившихся прежде в исполнительной власти Темира Сариева и Омурбека Бабанова. Они выходцы из северной части Кыргызстана. К тому же это игроки, которые уже наладили связи с элитами региональных держав – России и Китая. Также можно отметить представителя Социал-демократической партии, действующего премьер-министра страны Сооронбая Жээнбекова. Путевку на президентские выборы в итоге получат, наверное, три-четыре кандидата. Остальные, возможно, зарегистрировались для того, чтобы получить известность на определенном уровне. К примеру, ввиду того, что в стране существует миноритарная система парламента, некоторые кандидаты могут преследовать цель провести свою партию на будущих парламентских выборах. Поэтому они, по-видимому, занимаются работой по формированию своей основной платформы.
Азаттык: Как вы думаете, какой фактор оказал воздействие на формирование такого состава претендентов?
Алькей Маргулан: Мы можем это связать с политикой, которую ведет администрация президента Алмазбека Атамбаева. В последние годы во внешней экономической политике Кыргызстан отдалился от Европы и прошел через процесс сближения с Россией. Это, соответственно, способствует пробуждению групп, которые придерживаются ведения политики в национальных интересах.
В период, когда премьер-министром страны был Темир Сариев, Кыргызстан в 2015 году стал членом Евразийского экономического союза. Тогда Кыргызстан ожидал получить от этого союза ряд преференций.
Однако действительность оказалась несколько иной. Можно сказать, что возлагаемые на союз надежды Кыргызстана не оправдались. Сейчас во внешних торгово-экономических отношениях Кыргызстана начала усиливаться роль Китая. Это, в свою очередь, усиливает позиции самовыдвиженца Омурбека Бабанова.
Азаттык: Получается, что время работает в пользу таких кандидатов?
Алькей Маргулан: Да, можно и так сказать. Если сформируется благоприятная в политическом и экономическом плане ситуация для Кыргызстана, то завтра он может отказаться от данного сегодня слова. Среди стран Центральной Азии у Кыргызстана сформировалась такая отличительная черта.
Азаттык: Еще одной отличительной от других стран Центральной Азии особенностью Кыргызстана является то, что этой страной, пусть и во главе Временного правительства, руководила женщина-президент, политик Роза Отунбаева. В качестве кандидатов на нынешние выборы также выдвинуто несколько женщин. Каковы шансы у женщин-кандидатов на выборах?
Алькей Маргулан: Бывший президент Кыргызстана Роза Отунбаева, стоявшая во главе власти транзитного периода 2010–2011 годов, – политик, которая не ставила себе цели оставаться у власти на длительный срок. Она смогла применить свой политический и дипломатический опыт на благо страны, в которой удалось установить мир, принять новую конституцию, передать власть преемнику.
В странах Центральной Азии, если честно, существует известный стереотип в отношении женщины в роли президента. Страны Центральной Азии должны пережить определенные периоды, чтобы можно было говорить, что женщины могут стать президентами.
Азаттык: В Кыргызстане только 10 сентября утвердят окончательный список кандидатов в президенты. Как будет проходить дальнейшая избирательная кампания?
Алькей Маргулан: Да, в окончательном списке будут реальные кандидаты, – кажется, их будет несколько человек. Думаю, большая борьба развернется между двумя основными кандидатами.
Азаттык: Вы имеете в виду Жээнбекова и Бабанова, когда говорите об основных кандидатах?
Алькей Маргулан: Да. Один из них – преемник нынешней системы. Другой кандидат зарекомендовал себя не только в качестве государственного управленца, но и как личность, которая знает экономику и бизнес. В Кыргызстане обычно борьба за власть разыгрывается между выходцами с юга и представителями северной части страны.
Судя по опубликованным данным политико-исследовательских центров и, по мнению экспертов, кандидаты сейчас стремятся оказать сильное воздействие на избирателей южного региона. В этот раз мы не можем отрицать влияние Интернета и социальных сетей на президентские выборы в Кыргызстане. Если раньше выборы проводили для формирования стабильности, то эти выборы пройдут открыто и в условиях высокой конкуренции. Все кандидаты используют политико-коммуникативные технологии.
Азаттык: Административный ресурс в странах Центральной Азии продолжает оставаться одним из основных инструментов выборов. Как вы думаете, какое место это ресурс занимает в президентских выборах в Кыргызстане?
Алькей Маргулан: Мое личное мнение, административный ресурс в Кыргызстане в этот раз будет работать на нынешнего премьер-министра страны, претендента в президенты Сооронбая Жээнбекова. Однако и у других кандидатов будут возможности, если они будут использовать новые политические технологии, новые политические медиа.
