Конституция не позволяет действующему президенту Кыргызстана Алмазбеку Атамбаеву выдвигаться на новый срок, и, в отличие от лидеров в некоторых соседних центральноазиатских государствах, Атамбаев действительно будет соблюдать это условие. Это значит, что в конце этого года у Кыргызстана будет новый президент, а за четыре месяца до открытия избирательных участков мы не знаем, кто им станет.
ФАКТОР НЕПРЕДСКАЗУЕМОСТИ
Для избрания победителя может потребоваться второй тур голосования. Это абсолютно неслыханно в Казахстане, Таджикистане, Туркменистане и Узбекистане. Там всегда ясно, кто победит, и никогда нет необходимости проводить второй тур.
Однако это не будет легкой задачей. Противоречия уже появились, и, похоже, как и выборы в Кыргызстане в конце 1990-х и начале 2000-х годов, судебная система будет играть важную роль в процессе регистрации и проведения избирательной кампании.
На сегодняшний день по меньшей мере 10 человек выразили желание баллотироваться на пост президента. О выдвижении своей кандидатуры заявили бывшие премьер-министры Темир Сариев из партии «Ак Шумкар» и Омурбек Бабанов из партии «Республика — Ата-Журт», так же как и действующий премьер-министр Сооронбай Жээнбеков из правящей Социал-демократической партии Кыргызстана [СДПК]; лидер партии «Онугуу-Прогресс» Бакыт Торобаев (он заявил о намерении баллотироваться одним из первых, еще в январе); бывший спикер парламента Ахматбек Келдибеков; лидер партии «Ата Мекен» Омурбек Текебаев и бывший депутат Садыр Жапаров, входивший в партию «Ата-Журт» (которая в 2014 году объединилась с партией «Республика»). Несколько человек, например Таалатбек Мамасадыков и Камила Шаршекеева, заявили, что планируют баллотироваться в качестве независимых кандидатов.
КАНДИДАТЫ С СУДИМОСТЯМИ
Текебаев и Жапаров в настоящее время находятся под стражей. Текебаева задержали по обвинениям во взяточничестве и коррупции. 26 февраля он был арестован в бишкекском аэропорту Манас, когда он вернулся из Европы с тем, что, по его словам, является свидетельством деловых интересов президента Атамбаева за пределами Кыргызстана. Суд несколько раз продлевал арест Текебаева, пока велось следствие. В этом месяце дело Текебаева дошло до суда.
Политик-националист Жапаров находился в розыске за свою предполагаемую роль в инциденте в северо-восточном городе Каракол в 2013 году, когда местного губернатора захватила в заложники разъяренная толпа, которая удерживала его до тех пор, пока милиция не начала операцию по его освобождению. Жапаров бежал из страны, чтобы избежать ареста, и был взят под стражу вскоре после возвращения в Кыргызстан 25 марта.
В первой половине 2013 года Жапаров был также заключен в тюрьму, после того как он и два других члена партии «Ата-Журт» были осуждены за попытку насильственного захвата власти. Этот приговор отменили спустя менее трех месяцев.
14 июня Центральная избирательная комиссия [ЦИК] Кыргызстана сообщила Келдибекову, что он не имеет права баллотироваться на пост президента, поскольку технически имеет судимость. Верховный суд оштрафовал Келдибекова на 10 миллионов сомов в октябре 2016 года по обвинению в злоупотреблении служебным положением, когда Келдибеков был спикером парламента, и коррупции, когда он возглавлял государственную налоговую службу. Келдибеков заплатил штраф 8 ноября 2016 года.
Согласно уголовному кодексу Кыргызстана, судимость снимается через год после отбывания срока или исполнения приговора, то есть Келдибеков не имеет права баллотироваться до 8 ноября 2017 года, тогда как выборы пройдут на несколько недель раньше. Келдибеков сказал Кыргызской редакции Азаттыка, что он не удивлен этим и будет оспаривать решение, когда будет продвигать свою заявку на пост президента.
Некоторые могут считать всё это путаным, но для избирателей в Кыргызстане это не ново. Подобные инциденты происходили и на предыдущих выборах.
Например, на парламентских выборах в Кыргызстане в 2000 году нескольким политическим партиям запретили участвовать всего за три месяца до дня выборов. Отдельные кандидаты были сняты с гонки за неделю до выборов, и лидеры партий внезапно оказались обвиненными в преступлениях.
НОВЫЕ КАНДИДАТЫ
В одном из наиболее запоминающихся случаев на выборах 2000 года лидер «Ар-Намыса» Феликс Кулов, который отбивался от судебных исков в ходе всей кампании, выиграл первый тур голосования, но по необъяснимым причинам проиграл на итоговых выборах противнику, который получил половину голосов Кулова в первом туре. Это вызвало беспорядки в родном районе Кулова. Сам Кулов был задержан спустя менее недели после выборов и в итоге арестован. На фоне противоречий по поводу сомнительных результатах выборов один местный чиновник ЦИК покончил жизнь самоубийством. Поэтому ожидайте, что предстоящие президентские выборы обеспечат изобилие различных поворотов.
Что касается других вероятных кандидатов, Сариев является политиком-ветераном, он в течение 11 месяцев в 2015 году был премьер-министром несмотря на то, что его партия «Ак Шумкар» не была представлена в парламенте.
Партия Торобаева «Онугуу-Прогресс» — новичок в политической жизни Кыргызстана. Партия впервые участвовала в парламентских выборах 2015 года, получив 13 мест (четвертая часть мест, полученных шестью партиями).
На данный момент двумя центральными кандидатами, как кажется, являются бизнесмен лидер партии «Республика — Ата-Журт» Омурбек Бабанов и премьер-министр Сооронбай Жээнбеков из СДПК, пользующийся поддержкой президента Алмазбека Атамбаева.
ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЕ АНАЛИЗЫ
Газета «Вечерний Бишкек» опубликовала результаты неофициального опроса своих читателей, которые показали, что Омурбек Бабанов намного опережает других, кто может баллотироваться на пост президента. По этой причине многие подозревают, что кампания каким-то образом будет сорвана.
В прошлом неожиданно возникали обвинения в отношении многих видных оппозиционных кандидатов. Так, Кулова обвинили в коррупции [позже он стал премьер-министром, 2005–2007 годы].
На политическом минном поле Кыргызстана есть всевозможные другие потенциальные препятствия — вопросы гражданства, налоговые платежи и декларации, источники финансирования, а также использование административных ресурсов для проведения кампаний теми, кто рассматривается как проправительственный кандидат.
«Админресурсы» — это термин, о котором вы почти наверняка услышите, как только кампания начнется. И этого не произойдет официально до 10 сентября, после того как процесс регистрации [с 1 августа по 10 сентября] будет завершен.
Это, вероятно, будет другой проблемой, поскольку иногда сложно определить, что представляет собой кампания. Некоторые из этих потенциальных кандидатов, похоже, уже начали публиковать свои платформы.
Требования для регистрации в качестве кандидата: выдвигаться зарегистрированной политической партией или, в случае независимых лиц, заполнять необходимую документацию для самовыдвижения; заплатить один миллион кыргызских сомов (около 15 тысяч долларов); пройти тест на знание кыргызского языка, демонстрирующий уровень владения языком выше среднего, и собрать подписи поддержки не менее 30 тысяч зарегистрированных избирателей.
«Ата Мекен» уже оспаривает требование о количестве подписей, заявив, что число не указано в предвыборных регламентах. (Неофициальная поддержка Кремля подчеркивается многими кандидатами на последних выборах, и потенциальные кандидаты также пытаются показать свою лояльность Москве.)
Так что будьте готовы, начинаются одни из самых непредсказуемых выборов в Центральной Азии.
В подготовке материала участвовала директор Кыргызской редакции Азаттыка Венера Джуматаева.
Мнения, выраженные в этой статье, необязательно отражают позицию Азаттыка.
Перевела с английского Анна Клевцова.
