МИНИСТРУ ОБЪЯВИЛИ ВЫГОВОР, ЗАМЕСТИТЕЛЯ УВОЛИЛИ
Премьер-министр Казахстана Бакытжан Сагинтаев объяснения ответственных лиц за ситуацию с бензином посчитал «отговорками и уклонением от обязанностей». На заседании правительства сегодня он уволил некоторых с занимаемой должности. Глава правительства внес на имя президента представление об объявлении выговора министру энергетики Канату Бозумбаеву и заявил, что принимает решение об увольнении вице-министра Асета Магауова. Он также поручил объявить выговор руководителю национальной компании «КазМунайГаз» Сауату Мынбаеву и освободить от занимаемой должности его первого заместителя Данияра Берлибаева.
За день до этого вице-министр энергетики Асет Магауов в интервью журналистам заявил, что в министерстве предвидели ситуацию с дефицитом бензина АИ-92.
– Мы заранее эту ситуацию предвидели. Потому что Атырауский завод был у нас на ремонте. 20 сентября был начат ремонт Павлодарского нефтехимического завода. Чтобы увеличить производство АИ-92, министерством был принят ряд мер на НПЗ. Так, было снижено производство бензина марки АИ-95 и АИ-80, за счет чего удалось нарастить производство бензина марки АИ-92 до 14 тысяч тонн. Ожидаем, что с ноября производство вырастет до 75 тонн, – сказал Магауов.
Казахстанские СМИ сообщили, что в некоторых регионах стоимость бензина выросла до 200 тенге за литр.
«НЕВЫПОЛНЕННОЕ ОБЕЩАНИЕ»
После сообщений в сентябре о закрытии Павлодарского нефтеперерабатывающего завода (НПЗ) на ремонт и в будущем Шымкентского НПЗ в Казахстане наблюдается дефицит бензина. В акимате Алматы 5 октября сообщили, что запасов бензина хватит на 8–10 дней.
В социальных сетях одной из обсуждаемых тем стал дефицит бензина в богатом нефтью Казахстане. Некоторые пользователи припомнили, что власти ранее неоднократно обещали построить в Казахстане четвертый нефтеперерабатывающий завод. Прозвучали мнения, что «такого, как сейчас, дефицита бензина не было бы, если бы построили четвертый нефтеперерабатывающий завод».
Около десяти лет назад власти в Казахстане впервые заговорили о строительстве еще одного нефтеперерабатывающего завода, кроме заводов в Атырау, Павлодаре и Шымкенте. В 2009 году тогдашний премьер-министр Карим Масимов заявил о необходимости построить новый нефтеперерабатывающий завод и сообщил, что его строительство потребует около 3,5 миллиарда долларов. Позднее министр нефти и газа Сауат Мынбаев стоимость строительства нового завода оценил уже в шесть миллиардов долларов. Согласно плану Мынбаева, строительство нового завода должно было начаться в 2016 году и в 2019 году его должны были ввести в эксплуатацию.
Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев также неоднократно заявлял о необходимости строительства нового завода в 2013–2014 годы и давал поручения начать строительство. Однако строительство завода так и не началось.
Репортер Азаттыка обратился с запросом к министру энергетики Казахстана Канату Бозумбаеву, чтобы выяснить, будет построен в Казахстане новый завод или нет, сколько денег потребует его строительство, что препятствует его строительству и по какой причине нынешние заводы часто становятся на ремонт. Однако в полученном от министерства письме не оказалось ответов на вопросы Азаттыка о новом заводе.
В ответе министерства энергетики Азаттыку говорится, что в настоящее время три НПЗ в Казахстане обеспечивают 70 процентов спроса на высокооктановый бензин на внутреннем рынке, 85–90 процентов спроса на дизельное топливо и 45 процентов спроса на авиатопливо.
«Модернизация трех НПЗ позволит повысить производительность высокооктанового бензина АИ-92 в 2,2 раза, АИ-95/98 – в 9,6 раза, дизельного топлива на 30 процентов, авиатоплива – примерно в три раза. Низкооктановый бензин производиться не будет. Модернизация заводов должна завершиться в 2017–2018 годы. Затем ремонтные работы будут проводиться один раз в три-четыре года, это позволит дополнительно переработать 300 тысяч тонн нефти», – говорится в письме ведомства.
В министерстве заверяют, что после модернизации трех НПЗ в стране мощность переработки сырья повысится с 13,8 до 16,5 миллиона тонн.
Казахстан около 30 процентов потребляемого горючего покупает у России.
«НА ЧЕТВЕРТЫЙ ЗАВОД НЕФТИ НЕ ХВАТИТ»
Эксперты, с кем удалось пообщаться репортеру Азаттыка, причину, по которой четвертый нефтеперерабатывающий завод, возможно, не будет построен, связывают с дефицитом нефти.
По словам исследователя нефтяной отрасли Казахстана, автора недавно опубликованной книги «Черная кровь Казахстана» Олега Червинского, в 2016 году имеющиеся три завода при их суммарной мощности более 15 миллионов тонн переработали менее 14 миллионов нефти.
– Даже если ввести в строй еще один перерабатывающий завод, условно говоря мощностью пять миллионов тонн, то где взять сырую нефть, чтобы его загрузить? Добыча на большинстве месторождений, разрабатываемых АО «Разведка Добыча «КазМунайГаз», падает из года в год, да и миноритарные акционеры начинают задавать вопросы о справедливости цены, по которой компания вынуждена поставлять нефть на переработку, – говорит он.
По словам Олега Червинского, «будущий рост добычи нефти в Казахстане возможен только за счет выхода на полную мощность Кашагана и реализации проектов расширения на Тенгизе и Карачаганаке». Акционеры этих проектов вольны поставлять нефть туда, где за нее дадут наилучшую цену, говорит он.
– Пока цены на ГСМ в Казахстане не подтянутся к уровню мировых, пока перерабатывать нефть на НПЗ не станет экономически выгодно для ее владельца, – мы так и будем периодически испытывать бензиновые коллапсы, – считает исследователь.
В беседе с репортером Азаттыка директор Союза нефтесервисных компаний Нурлан Жумагулов высказывает аналогичное мнение. По его словам, в сложившейся сейчас ситуации у инвесторов нет желания строить четвертый нефтеперерабатывающий завод. Потому что свою нефть нефтедобывающие компании стараются вывести не на внутренние НПЗ, а на экспорт.
– Правительству очень сложно влиять на «Карачаганак», «Тенгизшевройл», «Кашаган», которые добывают половину нефти Казахстана, то есть около 40 миллионов тонн нефти. Они выпускают свою продукцию на экспорт. Таково соглашение. Если бы их обязали 20–30 процентов сдавать для внутреннего рынка, они продавали бы ее по мировым ценам. По мировым ценам бензин у нас стоил бы в два раза дороже. Народ к этому не готов, – говорит он.
По словам Нурлана Жумагулова, другие нефтедобывающие компании на внутренний рынок должны выводить 30 процентов, «КазМунайГаз» – даже 50 процентов своей нефти. Если на мировом рынке стоимость нефти составляет 50–55 долларов, на внутреннем рынке – лишь 20–25 долларов.
– К примеру, в компании «Шеврон» предупредили, что в случае согласия с требованиями правительства сократятся налоги в бюджет Казахстана от экспорта. Однако «Шеврон» запросил старые месторождения с низкой производительностью. В компании сообщили, что эти месторождения будут осваиваться с применением новых технологий и они смогут добываемую оттуда нефть выводить на внутренний рынок. «КазМунайГаз» пока думает над этим вопросом, – говорит он.
Нурлан Жумагулов говорит, что строить небольшие нефтеперерабатывающие заводы мощностью 200–300 тысяч невыгодно.
– Казахстан в 2016 году должен был перейти на стандарты «Евро-4», «Евро-5». Будет сложно прийти к этим стандартам с небольшими заводами. К тому же нефть на большие заводы подается по нефтепроводу. А для подачи 200–300 тысяч тонн нефти на небольшие заводы никто нефтепровод строить не будет, – говорит он.
По словам Жумагулова, после модернизации трех НПЗ в Казахстане внутренний рынок можно будет обеспечить бензином. После модернизации возрастет качество бензина, также возрастет мощность заводов.
В Казахстане еще с советских времен продолжают работать три нефтеперерабатывающих завода. Завод в Атырау был построен в 1945 году, в Павлодаре – в 1978 году, в Шымкенте – в 1985 году. Казахстан, который в 1992 году перерабатывал 25,8 миллиона тонн нефти, к 2012 году увеличил эти показатели до 80 миллионов тонн. В 2016 году объем перерабатываемой нефти снизился до 77 миллионов тонн.
