Доступность ссылок

Срочные новости

Токаев отказался назначать ректоров. Дойдет ли до выборности акимов и судей?


Здание Казахского национального аграрного университета.

Ректоров национальных вузов больше не будут назначать по указу президента. Об отмене устоявшейся процедуры заявил Касым-Жомарт Токаев. Экспертные мнения по поводу этого решения разделились. Одни называют отказ Токаева от назначения ректоров очковтирательством, другие видят положительные моменты в таких изменениях.

На протяжении 30 лет ректоров национальных университетов в Казахстане назначал бессменно руководивший страной Нурсултан Назарбаев, которого часто критикуют за создание авторитарного режима в стране. Его ставленник, нынешний президент Касым-Жомарт Токаев, по-видимому, решил избавиться от этой ноши. 17 июля он объявил, что ректоров национальных вузов теперь будут назначать на конкурсной основе. Министру образования и науки Асхату Аймагамбетову поручили подготовить соответствующие нормативные документы. Возможно ли, что в будущем Токаев также откажется назначать акимов и судей и внедрит их выборы на конкурсной основе? С этим вопросом Азаттык обратился к экспертам.

Ринат Рафхат, гражданский активист

Говорить сейчас о том, что новый президент, назначенный Назарбаевым после трех лет раздумий, возьмется за политические реформы и откажется от назначения судей или акимов областей, рано. Пока Токаев отвлекает население незначительными действиями. Например, разрешает проведение мирных митингов, в которых участвуют представители «Нур Отана». В то, что могут произойти реальные изменения, я поверю только после прихода к власти свободомыслящего поколения. Однако его представителям пока не дают говорить. Напротив, их подавляют, арестовывают и запугивают.

Рысбек Сарсенбай, журналист, бывший главный редактор газеты «Жас Алаш»

Рысбек Сарсенбай, журналист.
Рысбек Сарсенбай, журналист.

Прежний президент Назарбаев сосредоточил в своих руках всю власть в стране. Назначая ректоров национальных университетов, он хотел, чтобы все в вузах, начиная от сотрудников, заканчивая студентами, зависели от него. Это был один из способов не лишиться власти. Токаев не должен на этом останавливаться. Если в будущем акимов областей и судей будут выбирать через конкурс, ситуация в стране значительно улучшится. Общество ждет от Токаева множества дел. Свободу слова, гражданские свободы, много реформ. Но мы смотрим на возможность этого с сомнением. Преобладает скепсис, что всё будет заброшено на полпути, ограничится незначительными вещами для увода внимания общественности. До избрания Токаева я говорил, что он окажется «меж четырех огней». Во-первых, это елбасы, который хочет, чтобы Токаев следовал сказанному им. Во-вторых, его дочь Дарига Назарбаева, председатель сената. В-третьих, его окружение. В-четвертых, народ. Какая из этих четырех сторон окажется сильнее, той и подчинится Токаев.

Уалихан Кайсаров, бывший депутат сената парламента

Уалихан Кайсаров, экс-депутат сената парламента.
Уалихан Кайсаров, экс-депутат сената парламента.

Назначение ректоров университетов — это не то, чем должен заниматься президент. Этот вопрос должен находиться в компетенции министерства образования и науки. Токаев в этом случае действует правильно. В будущем также необходимо отказаться от назначения указом президента судей и акимов областей. Однако сложно конкретно сказать, пойдет [Токаев] на такой шаг или нет. Потому что он еще не проявил себя в вопросах внутренней политики. Да и во времена работы премьер-министром (1999–2002 годы. —​ Ред.) он был не особо заметной персоной.

Мырзан Кенжебай, журналист и писатель

Мырзан Кенжебай, журналист и писатель.
Мырзан Кенжебай, журналист и писатель.

Лично я не верю в то, что сейчас делает Токаев. Потому что народ его не выбирал, его назначил Нурсултан Назарбаев. Не думаю, что человек, назначенный Назарбаевым, будет действовать против него. Поэтому вполне вероятно, что это просто сценическая постановка. Придя к власти, Токаев заявил, что продолжит политику елбасы. Чего ждать после этого?

Асылбек Кожахметов, президент Алматинского университета менеджмента

Асылбек Кожахметов, президент Алматинского университета менеджмента.
Асылбек Кожахметов, президент Алматинского университета менеджмента.

Это нужно было сделать давно. Потому что министерство образования и науки не может контролировать ректоров, назначенных президентом. Но такого рода изменения, по моему мнению, будут лишь в системе образования. Других служб, где руководство назначается президентом, это не коснется. Назначение ректоров — это одно, а назначение акимов области или и судей — совсем другое. Президент пока не пойдет на такой политический шаг.

Расул Жумалы, политолог

Расул Жумалы, политолог.
Расул Жумалы, политолог.

Этот шаг Токаева необходимо поддержать. Однако насколько эта инициатива реализуема? Дело в том, что во власти до сих пор достаточно представителей старой системы. Поэтому реализация большинства таких инициатив зависит от самого общества. Переход от авторитарного режима к демократическому, принятие во внимание социума, выслушивание общественного мнения —​ всё это требует созревания. Основные механизмы —​ независимый суд, справедливые выборы, независимые СМИ. Рано или поздно, но к этому нужно приходить. Как Токаеву удастся реализовать всё это при нынешних условиях —​ это большой вопрос. Если общество не будет требовать этого, а будет относиться к этому спустя рукава, мириться со слабым контролем, как сегодня, то мы вряд ли увидим результаты таких инициатив.

Учебный корпус Казахского национального педагогического университета имени Абая.
Учебный корпус Казахского национального педагогического университета имени Абая.

В Казахстане президент принимает непосредственное участие в назначении подавляющего большинства высокопоставленных должностных лиц, в том числе акимов, председателей судебных органов, а также судей. К примеру, согласно закону о президенте Казахстана, глава государства назначает премьер-министра с согласия мажилиса. Предлагает сенату кандидатуру председателя Верховного суда.

Президент Казахстана назначает министров иностранных дел, внутренних дел, обороны, председателя комитета национальной безопасности, генерального прокурора, акимов областей, Нур-Султана, Алматы и Шымкента, судей областных, городских и районных судов, председателя и двух членов Конституционного совета, председателя Национального банка, председателя и двух членов Центральной избирательной комиссии.

Правозащитники и эксперты неоднократно выступали против назначения президентом судей и акимов. Они подвергали критике отсутствие самостоятельности ветвей власти. Адвокаты и правозащитники настаивают на необходимости выборности судей и акимов. Однако власти пока не демонстрируют особой заинтересованности в реализации таких реформ.

  • 16x9 Image

    Нуртай ЛАХАНУЛЫ

    Нуртай Лаханулы родился в 1973 году. В 1998 году окончил филологический факультет Казахского национального университета имени Аль-Фараби. Работал в газете «Казахстан-Заман» и на Казахском радио. С 2010 года работает на Азаттыке.

КОММЕНТАРИИ

Вам также может быть интересны эти темы

XS
SM
MD
LG