Нурлан Канагат – оралман, приехавший в Казахстан в 2009 году из Баян-Ольгийского округа Монголии. Его семья, которая переехала в Астану, потратила полтора года, чтобы получить гражданство по упрощенной системе.
- Мы потратили столько денег и только через полтора года еле получили гражданство Казахстана, которое должны были получить в течение трех месяцев. Через это прошли не только мы, но и оралманы, приехавшие из Китая и Узбекистана. В городе Астане оралманам дают временную регистрацию только на 28 дней. Для того, чтобы получить перерегистрацию, необходимо снова
Мы потратили столько денег и только через полтора года еле получили гражданство Казахстана.
В начале октября сенат парламента в первом чтении рассмотрел законопроект «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам трудовой миграции», который имеет ввиду Нурлан.
Информация о том, что в сенате рассматривается внесение изменений в некоторые законодательные акты, в том числе в закон «О миграции», в соответствии с которым система квотирования будет отменена и оралманы могут получить гражданство после пяти лет проживания в Казахстане, вызвала разные мнения.
Как только появилась информация о законопроекте, в социальной сети Facebook увеличилось количество пользователей, недовольных этим. 12 октября в Астане несколько гражданских активистов обратились с призывом подписаться под обращением к правительству, в котором выражали недовольство в связи с намечаемыми изменениями. 22 октября в Алматы группа писателей и поэтов, активистов по защите прав оралманов провела пресс-конференцию и призвала президента Назарбаева не подписывать данный законопроект.
«НЕПОНЯТНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ»
Серик Керей, переехавший из Китая, так обрисовывает волокиту, в которой может оказаться его младший брат, который в следующем году планирует приехать в Казахстан на учебу:
- Для того, чтобы сдать документы на учебу, нужна постоянная регистрация.
По его мнению, через пять лет, в случае, если гражданство будет предоставлено, его родственники будут разделены по двум сторонам границы.
Один из оралманов - гражданский активист Ауыт Мукибек - говорит, что есть много непонятных моментов в изменениях, которые вводят в закон о миграции.
- Прежде также усложняли вопрос с получением гражданства. Если получение гражданства будет растянуто на пять лет, то как будут жить оралманы, как будут работать? Говорят, что оралманам будут выдавать льготные кредиты. Как будут регулироваться вопросы, если, к примеру, оралман, получивший кредит, обратно уедет из страны? – задается вопросами Ауыт Мукибек.
«ПРОЕКТ ЗАКОНА ЕЩЕ ИЗМЕНИТСЯ»
Корреспондент Азаттыка связался с несколькими депутатами сената, принимавшими участие в обсуждении данного законопроекта, однако они отказались дать комментарий. Помощник одного из депутатов говорит: «Проект закона сенатом еще не одобрен. Он рассматривался только в первом чтении. В первом чтении рассматриваются не нормы, а только концепция. То есть в первом чтении было проверено и утверждено только соответствие концепции закона поручению президента Нурсултана Назарбаева».
Заведующий отделом по взаимодействию с комитетом по конституционному законодательству, судебной системе и правоохранительным органам Рашид Евниев говорит Азаттыку, что в проект закона о миграции еще могут быть внесены многочисленные изменения.
Он рассказал Азаттыку о некоторых моментах в первом чтении законопроекта,
- В соответствии с проектом, который предлагается сейчас, гражданство оралманам будет предоставляться по истечении пяти лет, однако по упрощенным правилам. В целом, в соответствии с правилами, гражданство Казахстана может получить любой иностранный гражданин, который прожил в стране пять лет. Однако для этого им потребуется еще один год для оформления гражданства. Оралманы, напротив, могут получить гражданство через пять лет в течение трех месяцев, - говорит Рашид Евниев.
Евниев говорит, что иностранным казахам, переехавшим в Казахстан, будет предоставляться статус оралмана, и они будут трудоустраиваться по специальности.
- Статус оралмана – он промежуточный, между гражданином Казахстана и иммигрантом. Однако, несмотря на это, государство предоставляет им большие льготы. Обычным иностранцам в течение пяти лет никаких льгот не предоставляется, - говорит он.
По словам Рашида Евниева, если оралман, еще не получивший гражданства, по какой-либо причине пожелает вернуться обратно, он не сможет продать участок земли как личное имущество. За этим будут наблюдать местные исполнительные органы.
В соответствии с изменениями, которые вносятся в закон о миграции, возможно, впредь оралманы не смогут заселяться в регионы по своему усмотрению. При утверждении законопроекта регионы для заселения оралманов будут определяться правительством.
«МЯГКОЕ СРЕДЦЕ ПРЕЗИДЕНТА»
22 октября группа гражданских активистов в Алматы выступила с протестом против намечаемых изменений в закон о миграции. Выступившие на пресс-конференции активисты отмечают, что о законопроекте они узнали со страниц прессы. Теперь решение проблемы зависит от главы государства Нурсултана Назарбаева, говорят они.
Писатель Кабдеш Жумадилов считает, что намечаемые изменения - это скрытый способ, который не позволит зарубежным казахам переехать в Казахстан.
- Вообще, президент мудрый человек, думаю, он не подпишет этот закон. Мы требуем, чтобы он, как человек, который явлется гарантом народа и демократии, не подписывал этот сомнительный закон, противоречащий интересам народа, - говорит он.
Поэт, активист по языковым вопросам Мухтар Шаханов, который предложил отправить открытое письмо Назарбаеву, заявил, что, если президент надменно отнесется к письму, то он выступит на высоком уровне с перечислением и других проблем.
