БЕЗ АЛЬТЕРНАТИВЫ
В британском журнале Economist комментируют предстоящие в Казахстане выборы в статье «Пять разных способов рукоплескать. Все партии на выборах в Казахстане поддерживают правительство...».
Автор сообщает, что президент Касым-Жомарт Токаев, придя к власти в 2019 году, обещал «политическую конкуренцию» в Казахстане.
«Этим он отличился от своего предшественника Нурсултана Назарбаева, который выиграл несколько выборов более чем с 90 процентами голосов и редко сталкивался с противодействием со стороны марионеточного парламента. Однако всеобщие выборы, которые должны состояться 10 января, — первые с момента ухода в отставку Назарбаева в 2019 году — кажутся еще менее демократичными, чем шесть предыдущих с момента обретения Казахстаном независимости в 1991 году (за этот период в Казахстане прошло семь парламентских выборов. — Ред.). Впервые в избирательном бюллетене не появится ни одной реальной оппозиционной партии», — пишет Economist.
По прогнозам британского журнала, правящая партия «Нур Отан» «во главе с 80-летним Назарбаевым, который продолжает дергать за политические ниточки», одержит «обычную разрушительную победу».
Четыре партии теоретически конкурируют с «Нур Отаном» — пишет Economist, анализируя альтернативу для казахстанских избирателей, — «однако все они являются непоколебимыми сторонниками правительства». «Ни одна из них не проявила интереса к обсуждению предположений, опубликованных на сайте Азаттыка о том, что семья Назарбаевых владеет глобальной имущественной империей стоимостью около 800 миллионов долларов», — пишет журнал.
Их нравы. Образ жизни и богатства Назарбаевых (26 ноября 2020 года)
Далее автор более подробно анализирует партии. Одна, «Адал», укомплектована несколькими коллегами зятя Назарбаева — Тимура Кулибаева, богатого инвестора и председателя лоббистской группы по бизнесу. Недавно Financial Times обвинила г-на Кулибаева в получении прибыли от раздутых закупочных контрактов во время строительства газопровода, что он отрицает, сообщает Economist.
Избиратели также могут выбрать партию, проводящую предвыборную кампанию по сельским вопросам, или одну из двух партий, которые лояльно помогали правительству в уходящем парламенте: «Ак жола», возглавляемого бывшим членом «Нур Отана», или Народной партии Казахстана.
В гостях у партий: от «Выгоните их, пожалуйста» до «Убирайся!» (11 декабря 2020 года)
«Общенациональная социал-демократическая партия — более заслуживающая доверия оппозиционная сила — отказалась от участия в выборах после получения нежеланной поддержки со стороны проживающего во Франции казахстанского олигарха Мухтара Аблязова, чье собственное политическое движение запрещено. Решив выступить в роли спойлера, г-н Аблязов теперь призывает своих сторонников поддержать [партию] "Ак жол", что позволит ему объявить проголосовавших за нее его собственными сторонниками, каковы бы ни были истинные намерения [этих людей]», — отмечает Economist.
По утверждению издания, с тех пор как президент Токаев пообещал своему народу больший плюрализм, «ни одна новая партия не получила необходимых разрешений правительства для регистрации». Economist цитирует министра юстиции Марата Бекетаева, по словам которого «никто не создает для них никаких препятствий». В правительстве утверждают, что принятыми в 2020 году в разгар эпидемии коронавируса поправками «облегчили» регистрацию новых партий, сократив необходимое число необходимых сторонников.
Тем не менее, отмечает журнал, за последние два года не были удовлетворены восемь заявок на создание новых партий. Недавно отказ получил Нуржан Алтаев, исключенный из «Нур Отана» за то, что он подверг сомнению действия правительства по борьбе с пандемией. «Мы видим, что обещанные Токаевым реформы были просто пустой болтовней», — заявил Economist’у Жанболат Мамай. Его попытка зарегистрировать партию в прошлом году также провалилась, когда несколько делегатов были арестованы по дороге на учредительный съезд.
Обращается Economist и к теме независимых наблюдателей. В прошлые годы постоянно звучали обвинения о фальсификациях во время голосования. «На этот раз проверка будет незначительной. ОБСЕ посылает делегацию всего из 35 человек несмотря на то, что Казахстан занимает территорию размером с Западную Европу», — сообщает автор. Упоминает он и новые правила для наблюдателей, которые называет «драконовскими».
«Мукалмас»: власти чинят препятствия независимым наблюдателям (28 декабря 2020 года)
Economist в этой связи приводит слова Марии Лобачевой, которая агитирует за более активное вовлечение народа в политику. Она назвала грядущие выборы «встречей инсайдеров, из которой исключены наблюдатели и избиратели».
«Некоторые активисты призывают к уличным акциям протеста, подобным тем, которые сопровождали избрание Токаева президентом в 2019 году. Но в этом году апатия может превзойти гнев, если скудная явка на недавние демонстрации может быть хоть каким-то ориентиром. Другие призывают граждан выразить недовольство, испортив свои бюллетени. Третьи предлагают бойкот. Этим и ограничивается вся политическая конкуренция, которую страна, скорее всего, получит», — заключает Economist.
БЕЗ НЕЗАВИСИМЫХ НАБЛЮДАТЕЛЕЙ
На англоязычном сайте Eurasianet.org в статье «Казахстан: Нервные власти держат наблюдателей на расстоянии вытянутой руки» развивают тему ситуации с независимыми наблюдателями за выборами.
«Несмотря на то, что нет никакой опасности попадания независимых партий в парламент, власти опасаются возобновления протестов», — пишет Eurasianet.org.
«Поскольку более подлинно оппозиционные группы были отстранены, находящийся в изгнании надоеда Мухтар Аблязов пытался нанести хоть какой-то ущерб, призывая недовольных проголосовать за ОСДП. Очевидно, напуганная этим проявлением поддержки со стороны человека, которого презирает Нур-Султан, ОСДП, придерживающаяся весьма приглушенной и приспособленческой оппозиционной политики, предпочла вообще отказаться от участия в выборах», — пишет Eurasianet.org.
Политическая сцена в Казахстане уже давно «зачищена от критикующих правящий режим», считает издание, но добавляет, что власти принимают дополнительные меры с тем, чтобы выборы прошли без тщательного мониторинга.
С этой целью в прошлом месяце чиновники, ответственные за проведение выборов, ввели правила, которые усложняют жизнь — если не делают ее невозможной — местным независимым наблюдателям.
Так, Центральная избирательная комиссия ввела запрет на фото-, видеосъемку на избирательных участках, внесла изменения в требования к организациям, которым будет позволено отправить представителей для мониторинга голосования. Самой свежей мерой стало введение обязательного ПЦР-тестирования на коронавирус. В различных частях страны независимые наблюдатели сообщают, что либо сдают анализы с большими трудностями, либо получают рекомендации «сидеть дома», так как их признают «зараженными».
«Положительный даже у тех, кто не сдавал». Наблюдателей «тестируют» перед выборами (7 января 2021 года)
«Зачем же беспокоиться без реальной конкуренции?» — задают вопрос в статье. В ответ приводится важность сохранения высокого процента на выборах как символа поддержки власти.
Независимые наблюдатели могут сыграть большую роль, поскольку они стали «более решительными и организованными». Во время президентских выборов 2019 года на которых был избран Токаев, они «зафиксировали многочисленные грубые нарушения», что вызвало необычайно сильную волну антиправительственных протестов. «Поэтому, несмотря на то что нет никакой опасности попадания нежелательных партий в мажилис, власти нервничают по поводу любых причин для возобновления протестов», — пишет Eurasianet.
По словам исполнительного директора правозащитной организации «Еркиндик Канаты» Елены Швецовой, Нур-Султан с особой тревогой смотрит на события в Беларуси и Кыргызстане, где гнев по поводу результатов выборов спровоцировал протесты и беспорядки.
«Избирательная комиссия предпримет все возможные попытки скрыть от общественности грубые нарушения, чтобы избежать обвинений в фальсификации результатов», — говорит Швецова.
С СОПЕРНИЧЕСТВОМ ЭЛИТ И «СБРОСОМ КОМПРОМАТА»
В издающемся в Вашингтоне журнале Diplomat опубликовали анализ предстоящих выборов руководителя аналитического отдела PRISM «Управление политическими рисками» Бенджамина Годвина.
«Хотя результат не вызывает сомнений, выборы могут ознаменовать собой следующий этап в продолжающейся передаче власти в Казахстане. Правящая партия "Нур Отан" ожидает сохранить доминирующее положение в мажилисе, при этом лоялистские оппозиционные партии потенциально могут получить символические выгоды. Подлинные оппозиционные силы были отстранены от участия в выборах, и активисты, похоже, потеряли тот импульс, который был достигнут во время президентских выборов 2019 года, когда протестное движение мобилизовало массовую поддержку. Недавние протесты в Алматы 16 декабря 2020 года были настолько слабыми, что власти даже не чувствовали необходимости разгонять несанкционированные демонстрации», — пишет Годвин.
«Тщательно управляемая политика Казахстана резко контрастирует с недавней нестабильностью в бывшем советском регионе», — считает Годвин, приводя в пример разгоревшиеся после выборов массовые антиправительственные протесты в Беларуси и Кыргызстане.
«Хотя выборы в законодательные органы Казахстана весьма предсказуемы, они всё же имеют большое значение», — считает Годвин.
По его мнению, выборы могут привести к назначению Токаевым нового правительства, поскольку в партийных списках можно найти и премьер-министра Аскара Мамина, и председателя Фонда национального благосостояния «Самрук-Казына» Ахметжана Есимова. «Это говорит о том, что они, скорее всего, в какой-то момент после выборов уйдут со своей должности и, возможно, займут места, чтобы воспользоваться иммунитетом от судебного преследования, который получают депутаты мажилиса», — считает Годвин.
«Вступив в должность, Токаев оказался в окружении ключевых соратников Назарбаева и членов его семьи. Назначение нового правительства и председателя "Самрук-Казына" могло бы стать еще одним шагом к окончательному уходу Назарбаева», — пишет Годвин.
Он называет мажилис «эксклюзивным клубом» и «форумом для элитного покровительства и конкуренции». «Хотя мажилис и не представляет широкие слои населения, он играет значительную неформальную роль в политической экономике Казахстана» и Назарбаев использует свой патронаж, чтобы присуждать представительство в этом органе ключевым группам в обмен на их лояльность, пишет Годвин.
Автор предполагает, что в этом контексте мажилис также может стать «новым фронтом для соперничества элиты». Дарига Назарбаева должна войти в мажилис после того, как ее попытки построить властную базу в сенате закончились ее увольнением. Тем временем ее «главный соперник» и шурин — Тимур Кулибаев — поддержал партию «Адал». В случае если «Адал» получит места, это будет первый раз, когда Кулибаев поддержит политическую силу в парламенте.
Партия «Адал», творческий вечер и 28 миллионов тенге
«Соперничество элит в Казахстане резко усилилось после перехода власти. В новом развитии событий элитные группы начали использовать международных журналистов и прессу для сбрасывания компромата друг на друга. Только за последние несколько месяцев в Financial Times, Wall Street Journal и London Times появились крупные публикации о Назарбаевой, Кулибаеве и Булате Утемуратове — крупном назарбаевском финансисте и магнате горнодобывающей промышленности. По мере того как эти фигуры стремятся закрепить свои позиции в преддверии окончательного ухода Назарбаева с политической сцены, это соперничество будет только нарастать и становиться всё более дестабилизирующим», — предполагает Годвин.
КОММЕНТАРИИ