Этническая казашка Газиза Октябрь родилась и выросла в Баян-Улгийском округе Монголии. По приезде в Казахстан в 2011 году она получила статус оралмана. По ее словам, на тот момент в закон о миграции были внесены поправки и ей не удалось сразу получить гражданство, поэтому документы на получение гражданства она начала собирать в 2015 году.
Газиза Октябрь получила ответ на свое заявление, которое она подала вместе с документами в сентябре 2016 года. В документе за подписью руководителя управления миграционной полиции Мангистауской области Гульшары Бастаубаевой пишется, что ее заявление о получении гражданства отклонено. По словам Газизы, ей с трудом удалось сдать документы.
– Прошло три года, как я начала собирать документы. В миграционной полиции в очереди стоят сотни оралманов. Когда очередь доходит до шестидесятого или семидесятого человека, сообщают, что больше никого принимать не будут. Ноги отекают, хочется пить и есть, но денег нет. И я возвращаюсь к себе домой за тридцать километров. Я сдала документы об отсутствии судимости в Монголии. Документы не принимают, если допускают ошибку хоть в одной цифре. Когда мне сказали, что гражданство предоставят через три, максимум через шесть месяцев, я очень обрадовалась, – говорит она.
В документе сослались на статью 17 закона «О гражданстве Республики Казахстан». В этой статье указывается, что ходатайство о приеме в гражданство Республики Казахстан отклоняется, если лицо, ходатайствующее об этом, осуществляет противоправную деятельность, наносящую ущерб национальной безопасности, здоровью населения; разжигает межнациональную, межконфессиональную и религиозную вражду; принадлежит к террористическим и экстремистским организациям или осуждено за террористическую деятельность и другие преступления.
Однако Газиза Октябрь не согласна с обвинениями статьи, на которую ссылаются в документе.
«НЕ ВСТАНЕШЬ НА ПРАВИЛЬНЫЙ ПУТЬ, ОТПРАВИМ ОБРАТНО»
Родители и другие близкие родственники Газизы Октябрь, которые переехали в Казахстан в одно время с ней, получили гражданство и занимаются животноводством в Атбасарском районе Акмолинской области. После развода с мужем Газиза уехала с сыном от близких и приехала к дальним родственникам в Мангистаускую область. Женщина говорит, что здесь она вышла замуж за другого человека.
– Даже после того, как муж был осуждён и попал в тюрьму, я не вернулась к родственникам в Акмолинскую область, осталась здесь, чтобы дождаться получения гражданства. Теперь мне говорят, что я «террористка», и отказывают в гражданстве. Меня вызывали на занятия теологов в управление по делам религий. Я четыре месяца посещала эти занятия. Меня пугают тем, что я «так и не исправилась, не встала на правильный путь», грозят отправить обратно, – говорит Газиза.
Газиза говорит, что не знает, кто такие «террористы». Вся ее вина в том, что два года назад она начала читать намаз, говорит сама женщина.
– Меня вызвали в комитет национальной безопасности и потребовали, чтобы я сняла эту одежду, платок (речь о хиджабе. – Азаттык). Если снимешь, дадим гражданство, выдвинули они условие. От меня также потребовали сменить место жительства, потому что, по их словам, «я живу в среде террористов». Однако я никого ни к чему не призываю. Ничего не натворила. Я всё еще терплю притеснения, – горько плачет женщина.
Из-за непонятной ситуации с документами я не могу обратиться за помощью в больницу. Я оралманка, но до сих пор не получила ни одного тиына в помощь от государства. Почему я не могу жить счастливой жизнью у себя в стране?
У Газизы Октябрь нет постоянной работы. Она говорит, что умеет лишь готовить еду, поэтому нанимается в разных местах готовить, зарабатывает по две-три тысячи тенге в день и живет за счет этих денег. Срок выданного ей разрешения на временное проживание истекает в июне 2018 года.
Газиза Октябрь говорит, что переехала из села Мангистау-5 Мунайлинского района, которое в компетентных структурах назвали «центром деструктивного религиозного течения», и сняла квартиру в другом районе за 35 тысяч тенге, однако эта сумма оказалась для нее непомерной, поэтому она вернулась в прежний район.
– Сейчас я осталась между двумя странами. Я отказалась от гражданства Монголии. Из-за непонятной ситуации с документами я не могу обратиться за помощью в больницу. Я оралманка, но до сих пор не получила ни одного тиына в помощь от государства. Здесь один мусульманин позволил мне жить бесплатно. Куда мне теперь деваться? Почему я не могу жить счастливой жизнью у себя в стране? – говорит она.
Газиза Октябрь больше переживает за судьбу своего 13-летнего сына Тилека.
– Нас считают приверженцами деструктивного течения и замучили слежкой. Следят за каждым нашим шагом. За что? Казахстанские правоохранительные органы придерживаются жесткой позиции в применении закона по отношению к нам. Иногда я думаю, что к оралманам относятся слишком уж пренебрежительно, ведь за нас некому заступиться. Ко мне лично так относятся, – говорит женщина.
Тилек Октябрь, окончивший в этом году шестой класс, говорит, что в школе постоянно находился под наблюдением психолога, несколько раз давал письменные ответы на вопросы: «Читаешь ли ты намаз? Читают ли намаз твои родственники? Какой религии вы придерживаетесь?» После уроков, говорит Тилек, он заходил к психологу и сообщал, что идет домой.
– Я хочу жить в Казахстане, – говорит он.
Причастность к терроризму или экстремизму определяется лишь приговором суда. Поэтому компетентные структуры действуют незаконно.
Актюбинский юрист Агысбек Толегенов считает, что Газизе Октябрь в миграционной полиции незаконно отказали в предоставлении гражданства. По его словам, «никто не имеет права обвинять человека в причастности к терроризму без решения суда».
– Согласно пункту 1 статьи 16 закона «О гражданстве Республики Казахстан», гражданство должны предоставлять в течение трех месяцев после получения статуса оралмана. Если они подозревают ее в причастности к экстремизму или терроризму, то должны принять соответствующее постановление и направить его в суд. Причастность к терроризму или экстремизму определяется лишь приговором суда. Поэтому компетентные структуры действуют незаконно, – говорит он.
«ОТВЕТ» КОМПЕТЕНТНЫХ ВЕДОМСТВ
Все попытки репортера Азаттыка дозвониться до руководства миграционной полиции Мангистауской области оказались тщетными. Руководитель управления Гульшара Бастаубаева была в отпуске, а исполняющий обязанности руководителя Женис Дадаев отказался ответить на вопросы репортера.
Старший инспектор участковой полиции Мунайлинского района Мангистауской области Бахытжан Майлаков сообщил, что Газиза Октябрь стоит на учете как приверженец деструктивного религиозного течения.
– Согласно приказу министра, мы ведем учет жителей, состоящих в деструктивных религиозных течениях, и проверяем их через каждые десять дней. По месту жительства, где она проживает, зарегистрировано несколько семей, – говорит инспектор.
На вопрос репортера Азаттыка о ситуации с оралманкой руководитель управления по делам религий Мангистауской области Ерлан Есбергенов ответил, что «не помнит Газизу Октябрь».
– Мы не занимаемся вопросами предоставления гражданства. Мы проводим семинары для большого количества людей. Я не помню оралманку Газизу Октябрь, – сказал он и, сославшись на отсутствие времени, отказался ответить на другие вопросы репортера.
Газиза не исправилась. Мы доложили об этом в департамент КНБ. Ей не дадут гражданство. Ее отправят обратно.
Теолог управления по делам религий Мангистауской области, представившаяся как Жанна, подтверждает, что в целях реабилитации проводила занятия с Газизой Октябрь. По ее словам, «согласно списку, предоставленному департаментом комитета национальной безопасности Мангистауской области, сотрудники управления по делам религий проводят занятия с женами осуждённых по обвинению в терроризме и экстремизме, стараются их реабилитировать». Теологи также ездят к осуждённым в тюрьмы и проводят там с ними специальные занятия, говорит сотрудник управления.
– Я преподавала Газизе Октябрь. Ее муж сидит в тюрьме. Однако Газиза не исправилась. Мы доложили об этом в департамент КНБ. Ей не дадут гражданство. Ее отправят обратно, – говорит она уверенно.
Репортер Азаттыка также попыталась дозвониться до Гани Бопанова, руководителя отдела по борьбе с экстремизмом департамента КНБ Мангистауской области, который якобы поставил условие Газизе Октябрь: получишь гражданство, если снимешь платок и сменишь место жительства. Однако на звонки никто не ответил.
Газиза Октябрь и ее сын живут в Казахстане более пяти лет. Ее родители и родственники также живут в Казахстане, поэтому она не хочет уезжать в Монголию. Газиза не пожелала рассказать более подробно о своем муже. Она лишь сказала, что он был осуждён по обвинению в терроризме год назад. Сейчас Газиза рассматривает все способы избежать депортации в Монголию. Она также не теряет надежды на получение гражданства Казахстана и поэтому обратилась Актауский городской суд № 2. Женщина пытается отменить решение миграционной полиции об отклонении ее заявления о получении гражданства. Заявление по этому поводу будет рассмотрено 8 августа.
Газиза Октябрь не единственная из числа оралманов, кто не может получить гражданство по причине вероисповедания. Ранее в предоставлении гражданства Казахстана отказали приехавшему из Ирана Исрафилу Баги. В уведомлении миграционной службы говорилось, что выданное Исрафилу Баги разрешение на постоянное проживание в Казахстане утратило силу на основании части 9-1 статьи 49 закона «О миграции населения». В этой статье закона говорится, что в выдаче разрешения на постоянное проживание в Казахстане отказывается иммигрантам либо выданное ранее разрешение аннулируется «при наличии сведений у органов национальной безопасности об их причастности к экстремизму или террористической деятельности».
Основанием для отказа в предоставлении Исрафилу Баги гражданства Казахстана стали пункты 5 и 8 статьи 17 закона «О гражданстве Республики Казахстан». Судья Актауского городского суда № 2 Акмарал Ахметова 4 июля 2017 года отказала Исрафилу Баги в предоставлении гражданства и поддержала решение миграционной службы Мангистауской области об аннулировании разрешения на постоянное проживание в стране.
По данным местной миграционной полиции, в Мангистауской области в 2016 году получили гражданство 4535 оралманов. С начала этого года число получивших гражданство оралманов достигло около четырех тысяч.
Видеорепортаж Азаттыка:
