Доступность ссылок

Критика или клевета? Как мэры Байконура судились с казахстанским правозащитником


Центральная площадь в Байконуре, 15 марта 2019 года.

Городской суд Байконура признал виновным в клевете казахстанского правозащитника Марата Даулетбаева, который критиковал действия главы администрации города Константина Бусыгина. Даулетбаев не согласен с обвинениями и продолжает отстаивать свою точку зрения в суде. Для него это не первая тяжба с главами городской мэрии.

Правозащитник Марат Даулетбаев, в частности, заявлял, что в Байконуре происходит дискриминация в отношении граждан Казахстана, завышены тарифы на коммунальные услуги, а мэр Константин Бусыгин проживает в центральной гостинице якобы за счет городского бюджета.

В ответ мэр в частном порядке подал на Даулетбаева в суд, который 29 марта признал правозащитника виновным по части 2 статьи 130 уголовного кодекса Казахстана — в «клевете, то есть, в распространении заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица, или подрывающих его репутацию, совершенное с использованием средств сетей телекоммуникаций».

ВОПРОС С ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ

Правозащитной деятельностью, говорит Даулетбаев, он занимается около десяти лет. Основное направление — защита прав казахстанцев на территории арендованного Россией космодрома Байконур. Он также отслеживает работу властей города.

Марат Даулетбаев, председатель общественного объединения «Байконур за гражданские права».
Марат Даулетбаев, председатель общественного объединения «Байконур за гражданские права».

— Нередко проблемы заключаются в выселении граждан Казахстана из квартир, связанные в первую очередь с задолженностью по коммунальным услугам, ведь всё жилье в Байконуре принадлежит государству и сдается жителям в аренду, — объясняет Марат Даулетбаев. — За обычную квартиру приходится платить по 30–40 тысяч тенге. Средняя зарплата в городе — 50–60 тысяч. Люди не могут отдавать 70–80 процентов зарплаты за квартиры и при этом еще кормить детей, поэтому у них постепенно образуется задолженность.

Для Даулетбаева это не первая судебная тяжба с представителями городской администрации. В 2017 году иск по обвинению в клевете против него подал прежний мэр Байконура Анатолий Петренко, которого активист обвинял в «нецелевом» распределении земельных участков в черте города.

По словам активиста, в 2016 году Петренко на посту главы городской администрации распределил 26 земельных участков частным лицам. Даулетбаев отправил запрос в российскую прокуратуру, чтобы узнать основания для раздачи земли. В официальном ответе ведомства говорилось, что передача участков происходила в рамках закона.

— Тогда я написал жалобу на имя президента Российской Федерации. У нас ведь город напрямую Москве подчиняется, — продолжает Марат. — Оказалось, что глава Байконура раздал не 26, а около 50 участков. Прокуратура снова ответила, что всё было в рамках закона. Глава администрации подал на меня в суд, обвинив в клевете.

Суд по делу о клевете Петренко выиграл. Даулетбаев был признан виновным и приговорен к году ограничения свободы. Его сразу амнистировали в связи с празднованием 25-летия независимости Казахстана. Сам он говорит, что вся история получила «большой резонанс». Петренко через несколько месяцев подал в отставку. Официальной причиной назывался выход на пенсию.

Дела против Даулетбаева о клевете рассматривал казахстанский суд. По словам правозащитника, административные дела, в том числе и связанные с гражданами Казахстана, в Байконуре рассматривает российский суд. Казахстанская судебная система берется за дело, если казахстанцы подозреваются в уголовном правонарушении. Право российской стороны рассматривать административные дела Даулетбаев считает «рычагом давления». По его словам, в России наказания по административным делам значительно строже, чем в Казахстане.

«МЫ ВЕДЬ НЕ КРЕПОСТНЫЕ»

Теперь у Марата Даулетбаева дело дошло до суда с преемником Петренко на посту — Константином Бусыгиным, который до этого возглавлял Федеральное агентство по обустройству государственной границы Российской Федерации. Правозащитник заявил, что в Байконуре ущемляются права казахстанских граждан.

— Вопрос конституционных прав стоит у нас очень остро, — объясняет Даулетбаев. — Россияне говорят: «Мы арендуем Байконур, поэтому вы, казахстанцы, должны подчиняться российским законам». Но ведь арендуются только недвижимость и земля, а не граждане Казахстана, у которых есть своя Конституция, свой президент. Мы ведь не крепостные.

Ведь арендуются только недвижимость и земля, а не граждане Казахстана, у которых есть своя Конституция, свой президент. Мы ведь не крепостные.

Мурат Даулетбаев говорит, что в 2018 году городские власти решили обнести Байконур новым забором с усилением и сигнализацией. Нашли подрядную организацию из Курска, выделили на строительство 108 миллионов рублей (около 1,67 миллиона долларов. —​ Ред.). Правозащитник начал писать жалобы в прокуратуру и Следственный комитет России, выражая мнение, что, если этот забор заказать казахстанским подрядчикам, он будет стоить дешевле. К тому же, считает он, старый бетонный забор в нормальном состоянии и на новый можно не тратиться вовсе.

— После строительства забора глава администрации стал ремонтировать дороги. Меня возмутило, что при таком количестве безработного городского населения строительные организации и рабочих нанимали из России, — рассказывает Даулетбаев. — Еще на берегу Сырдарьи затеяли строительство зоны отдыха стоимостью 50 миллионов рублей (около 770 тысяч долларов. — Ред.). Я начал писать на имя президента России, отправил копию заявления в Акорду. Началось большое следствие, но ничего не нашли.

Уборщицы на улицах Байконура, 15 марта 2019 года.
Уборщицы на улицах Байконура, 15 марта 2019 года.

ЧТО ДАЛЬШЕ?

В приговоре, оглашенном 29 марта 2019 года, суд заявил, что в жалобе «Даулетбаев М. Ж. распространил заведомо ложные сведения, порочащие честь и достоинство Бусыгина К. Д., подрывающие его репутацию главы администрации города Байконыр».

Отмечалось то обстоятельство, что Марат Даулетбаев уже попадал под суд, и, хотя был освобожден от наказания по амнистии и по закону считается лицом несудимым, это, тем не менее, его «отрицательно характеризует».

По мнению эксперта Казахстанского международного бюро по правам человека и соблюдению законности Андрея Гришина, приговор в отношении Марата Даулетбаева вызывает удивление, «потому что судья частично признала, что он прав — в какой-то момент она посчитала, что [со стороны Даулетбаева в адрес Бусыгина] была критика, в какой-то — что клевета». Гришин добавляет, что проверка по самим заявлениям и жалобам Даулетбаева еще не закончена, так что, по его мнению, говорить о клевете рано.

— Судя по тому, что объектами его воздействия являются мэры города, то здесь наблюдается политическая составляющая: критика не нравится ни российскому мэру, ни казахстанскому акиму — это такой железный постулат, — говорит Гришин.

В настоящее время Даулетбаев подал апелляцию. Суд назначил активисту один год ограничения свободы с привлечением к принудительному труду сроком на 100 часов. Кроме того, суд обязал его выплатить мэру Бусыгину 100 тысяч тенге в качестве компенсации за «нанесенный моральный вред».

Комплекс "Байконур", в который входят город и космодром, Россия, согласно последним договоренностям, арендует до 2050 года. Стоимость составляет около 115 миллионов долларов в год. На период аренды городу временно присвоен статус российского города федерального значения.

  • 16x9 Image

    Пётр ТРОЦЕНКО

    Пётр Троценко - корреспондент Азаттыка. Работал веб-редактором сайта Азаттык в Алматинском бюро. Выпускник филологического факультета Западно-Казахстанского университета имени Махамбета Утемисова (2007 год). Начинал карьеру в газете «Уральская неделя», интернет-радио «Инкар-инфо». С 2007 по 2016 год работал в различных СМИ Алматы, Астаны, Уральска, Тараза и Актобе.

КОММЕНТАРИИ

Вам также может быть интересны эти темы

XS
SM
MD
LG