«Будущее неизвестно. Население напряжено». На онлайн-встрече с правительственными чиновниками в декабре жители Бестобе пытались донести свои чаяния до обитателей столичных кабинетов.
В посёлке, где живут шесть тысяч человек, золото добывали на протяжении десятилетий. Спускались в шахты, извлекали руду, кормили семьи. Полтора года назад ситуация изменилась.
ВОПРОС РЕБРОМ
В июле 2021 года компания «Алтыналмас», разрабатывающая месторождение, отправила свыше тысячи работников в вынужденный простой. Шахты начали затапливать. Компания заявила, что ей некуда сбрасывать воду, что подземный способ добычи уже нерентабелен и единственный способ сохранить рабочие места и посёлок — переход к открытому карьеру. Бестобинцы не согласились. Они настаивали на восстановлении шахт: писали письма властям региона и в Астану, размещали в интернете обращения на имя президента. Сельчане говорили, что запуск карьера будет означать переселение части жителей и ухудшение экологической ситуации в Бестобе.
В конце 2022-го обращение выпустил «Алтыналмас». Компания объявила о прекращении работы в Бестобе, поскольку её планы модернизировать производство и «вдохнуть новую жизнь» в месторождение не нашли поддержки жителей, которые хотят работать по «устаревшей технологии с применением ручного труда».
«Обращения и петиции руководству страны, подписанные большим количеством местного населения, среди которых есть и работники Бестобинского рудника, в том числе на собраниях жителей посёлка и органов власти, ставят вопрос однозначно и ребром, не оставляя иного выбора компании», — говорится в письме за подписью Дияра Канашева, председателя правления «Алтыналмаса».
Компания заявила, что «начинает подготовку к завершающему этапу своей деятельности на Бестобинской площадке и будет оказывать необходимое содействие государственным органам для переоформления прав на недропользование на нового инвестора».
Вслед за этим «Алтыналмас» сообщил, что с середины января оплата простоя шахтёрам будет производиться в размере 50 процентов от средней зарплаты с учётом отраслевого коэффициента для работников с вредными и опасными условиями труда. А с 1 февраля будет начисляться лишь минимальная заработная плата с учётом отраслевого коэффициента. Рабочие подсчитали: получавшим около 350 тысяч тенге будут выплачивать чуть более 100 тысяч.
Компания добавила, что готова предоставить бестобинцам работу на других своих площадках и помочь им трудоустроиться в иных компаниях горно-металлургического комплекса.
— Мы все в недоумении. Не можем понять, что они «мутят». Нам говорят: поезжайте на вахты. Но мы не хотим увольняться, опасаемся безработными остаться. Все работники за то, чтобы запускать шахты, потому что это рентабельно. Затопленные шахты ещё можно восстановить, ещё можно успеть, запустить туда машины и за неделю откачать воду. Шахты до сих пор топятся, до 610-го горизонта несколько метров осталось. Если мы сейчас этот горизонт «профукаем», то потом уже сложнее будет откачать воду и восстановить шахту. Шахте просыхать не надо, главное — откачать воду, — говорит работник золотодобывающего предприятия в Бестобе, не пожелавший называть имя.
— Они хотят раскидать по городам и посёлкам людей, предлагая вакансии в других местах. Некоторые наши ребята поехали, но не всех устраивает. Люди не хотят уезжать, ведь тут семьи, дом, хозяйство, — продолжает другой шахтёр. — Зачем раскидывают нас по другим местам? Чтобы потом здесь всё же строить карьер, когда все разъедутся? Столько людей так долго сидят без работы, шахты затапливаются, полные воды, воду не откачивают. Думаю, власть неполноценно действует у нас в Казахстане. Не могут они найти управу, рычаги давления на такие компании. Неужели дадут загубить посёлок, такой рентабельный, золотоносные шахты, которые два года топят внаглую?
НЕОПРЕДЕЛЁННОСТЬ
Аким Акмолинской области под Новый год, когда добывающая компания объявила об уходе из Бестобе, провёл совещание с чиновниками, представителями добывающей компании и общественности.
— Основное требование населения было такое, чтобы не было карьера. Мы пришли к обоюдному соглашению с населением, с компанией, чтобы прекратить все работы по оформлению карьера, то есть открытого способа, — заявил Ермек Маржикпаев на совещании.
Аким области сказал, что в первую очередь «нужно обеспечить деятельность посёлка», где проживает около шести с половиной тысяч жителей. По данным властей, с 1 июля 2021 года производственная деятельность рудника остановлена «в связи с заполнением ёмкостей действующего хвостохранилища», не работают три шахты с общей численностью работников 1350 человек. В работе рудника задействовано чуть более 100 человек, остальные находятся в простое.
Встречу с жителями в конце декабря провёл и аким посёлка. Бестобинцам сказали: «Готовьтесь к самым худшим последствиям». Аким пригласил на эту встречу бывшего руководителя Бестобинского рудника Сакена Усенова, который сказал, что неопределённость вокруг судьбы посёлка может затянуться надолго.
— Поиск инвестора... Ещё неизвестно, кто согласится. Это всё время. Приказ вышел, что они («Алтыналмас». — Ред.) будут платить зарплату, пока не решится вопрос с передачей лицензии. Они помогут с переоформлением лицензии на инвестора, которого мы подберём, — это один вариант. Второй вариант: если так получится, что инвестор не найдётся, то компания передает лицензию государству, а государство в лице министерства индустрии принимает [месторождение], ставит на баланс, потом объявляет тендер. Должно быть не менее двух участников тендера. Сколько это будет по времени — непонятно, — сказал на собрании Сакен Усенов.
Кроме того, Усенов отметил, что по закону недропользователь должен ликвидировать последствия своей деятельности:
— Они должны фабрику убрать, хвостохранилище рекультивировать, сделать рекультивацию растительного слоя. Пока они это не сделают, они не могут уйти.
Обогатительная фабрика в Бестобе в своё время была предметом возмущений бестобинцев. Жители говорили, что выбросы расположенного вблизи жилых домов производственного объекта отравляют воздух. В 2021-м им даже удалось на время приостановить деятельность фабрики, но затем она возобновила работу. А несколько активных сельчан оказались под следствием.
Уголовное дело было возбуждено по заявлению разрабатывающей месторождение компании. Сначала двух жителей обвиняли в «разжигании социальной розни», на чем настаивал прокурор, но суд переквалифицировал обвинение и в июне прошлого года признал их виновными в «распространении заведомо ложной информации, создавшей опасность нарушения общественного порядка, в группе лиц», что подразумевает более мягкое наказание.
Позже сельчане, среди которых были и работники шахт, узнав о вывозе оборудования из шахт, потребовали прекратить это. Их стали вызывать на допросы в качестве свидетелей с правом на защиту и просто свидетелей. Повестки в полицию получили как минимум 10 человек, следственные органы сообщили о деле по статье «Самоуправство», которое завели по заявлению от «Казахалтына». Тогда компания заявила, что жители «воспрепятствовали демонтажу компрессорных установок».
В обращении в конце 2022 года «Алтыналмас» называет этот период «противостоянием» и отдельно останавливается на активных сельчанах.
«Компания долго пыталась оппонировать разного рода идеям и заявлениям определённой части населения, называющей себя активистами, которые специалисты компании считают нежизнеспособными, но, к сожалению, поддержки у остальной части населения эти усилия не нашли», — говорилось в тексте обращения.
БОЛЬШАЯ ПОЛИТИКА?
Рудник Бестобе является активом компании «Казахалтын». Она, в свою очередь, принадлежит «Алтыналмасу», владельцами которой значатся зарегистрированная в Нидерландах компания Gouden Reserves B.V. и три физических лица: Владимир Джуманбаев, Дияр Канашев и Игорь Ветиул. Они стали собственниками в 2017 году, выкупив у Тимура Кулибаева, зятя Нурсултана Назарбаева, на тот момент президента страны, стопроцентный пакет акций «Алтыналмаса». Стоимость сделки, как сообщала Казахстанская фондовая биржа, составила 17,39 миллиарда тенге. При этом прибыль компании только в первом полугодии 2017-го превысила 10 миллиардов тенге. Сейчас рыночная стоимость акций оценивается в 280 миллиардов тенге (свыше 600 миллионов долларов).
Онлайн-издание Kz.expert в позапрошлом году усомнилось в том, что сделка носила рыночный характер, предположив, что активы были переданы от одного владельца к другому внутри одного круга. К таким выводам журналисты пришли, проанализировав сведения о мажоритарном акционере нидерландской Gouden Reserves B.V. За этой компанией стоит человек по имени Анна Березина, которая, по информации Kz.expert, связана с компанией «Казахмыс». Эту компанию контролирует миллиардер из списка Forbes Владимир Ким, называемый в СМИ «кошельком» Назарбаева.
Неправительственная организация KIAR (Kazakhstani Initiative on Asset Recovery) написала, что Березина, уроженка российского Ижевска, была владельцем других компаний, аффилированных с Кимом.
В Казахстане так сложилось, что крупный бизнес, особенно в сфере добычи полезных ископаемых, связан с государством, рассуждает эксперт по финансам Расул Рысмамбетов. Поэтому нет ничего удивительного в том, что политические пертурбации после Январских событий приводят к перераспределению ресурсов, считает он.
— Политический транзит, который начался в 2019 году, а ускорился, можно сказать, в 2022 году, так или иначе всё равно будет приводить к изменениям в структуре акционеров крупных компаний. Как бы мы ни говорили, что у нас суперпрозрачный бизнес, всё же крупные наши компании — нефтяные, металлургические, зерновые, сельскохозяйственные — пользовались значительной политической поддержкой. Сейчас крупные металлургические, нефтяные, зерновые компании, банки будут менять акционеров, — говорит эксперт, прогнозируя, что в итоге останутся «те акционеры, которые готовы работать с новыми властями».
Является ли ситуация в посёлке Бестобе отражением политических процессов после Кровавого января? Ответ на этот вопрос неизвестен. Компания, которая упорно отстаивала свою позицию в почти двухлетнем «противостоянии» с бестобинцами, объясняет своё решение оставить месторождение отсутствием поддержки среди населения.
Жители Бестобе в ходе онлайн-встречи в декабре с чиновниками из правительства заявили, что они «не могут понять, что сейчас происходит». Вразумительный ответ от правительства сельчане не получили.
КОММЕНТАРИИ