Расположенная в США правозащитная организация Freedom House опубликовала 12 июня свой ежегодный доклад по итогам мониторинга демократического развития в 29 государствах бывшего Советского Союза, на Балканах и в Центральной Европе.
«КОНСОЛИДИРОВАННЫЕ АВТОРИТАРНЫЕ РЕЖИМЫ»
Авторы исследования «Страны переходного периода — 2014: разрыв Евразии с демократией» говорят, что Россия в течение прошлого года вывела регион на «новый, вызывающий беспокойство уровень репрессий».
Директор проекта «Страны переходного периода» в Freedom House Сильвана Хабданк-Колачковская говорит Азаттыку, что Россия символизирует «драматический спад» по демократическим показателям, оцениваемым в исследовании, и что «во многом она влияет на разворот от демократии».
Доклад показывает, что в 2013 году средний уровень демократии в регионе вновь снизился, так же как и каждый год за последнее десятилетие. Рейтинг 16 стран снизился, пяти — улучшился, а в восьми странах рейтинг остался без изменений.
Рост коррупции отмечен во всех странах региона, причем рейтинг снизился у половины из 10 включенных в исследование государств — членов Европейского союза.
В 12 бывших советских странах, не входящих в состав Евросоюза, демократия находится на «крутом спаде» на протяжении десятилетия, что приводит к тому, что 80 процентов населения региона живет в условиях, которые Freedom House называет «консолидированными авторитарными режимами».
К ним относятся Россия, Таджикистан, Казахстан, Азербайджан, Беларусь, Туркменистан и Узбекистан.
РОЛЬ РОССИИ В СПАДЕ
Freedom House отмечает, что атмосфера для гражданского общества стала «более враждебной» в России, Азербайджане и Казахстане.
В докладе говорится, что Кремль «активно продвигал политику усилившихся репрессий», используя ряд новых законов для преследования сообщества лесбиянок, геев, бисексуалов и транссексуалов (ЛГБТ), для нападок на независимое гражданское общество, расширения государственного контроля за прессой и Интернетом.
Россия также послужила в качестве «модели и примера политики, ведущей к отступлению от свободных институтов по всей Евразии».
Меры, аналогичные российскому законодательству, ограничивающему «гомосексуальную пропаганду» и иностранное финансирование НПО, обсуждались, предлагались или были введены в нескольких странах, в том числе в Армении, Азербайджане, Беларуси, Грузии, Казахстане, Молдове, Туркменистане, Украине, и даже Латвии, входящей в Европейский союз.
СНИЖЕНИЕ РЕЙТИНГА В КАЗАХСТАНЕ
В 2013 году Казахстан получил четвертое по счету понижение в рейтинге в связи с «широким произвольным исполнением и без того жесткого закона 2011 года о религиозной деятельности».
В результате этого, по словам Сильваны Хабданк-Колачковской, в Казахстане в течение всего 2013 года было «много, много, много арестов, обвинений, рейдов и конфискаций религиозных материалов».
Сильвана Хабданк-Колачковская говорит, что подготовка к президентским выборам в Азербайджане в октябре 2013 года вызвала «действительно драматическое» подавление властями активистов гражданского общества, политических оппонентов и прессы.
В Беларуси режим Александра Лукашенко «подавлял гражданскую активность устойчивыми карательными мерами», говорится в докладе.
Узбекистан и Туркменистан продолжают получать самый худший возможный рейтинг гражданского общества в докладе (семь) по шкале от одного до семи, так же как и по многим другим показателям.
УЛУЧШЕНИЯ В ГРУЗИИ, УКРАИНЕ И КЫРГЫЗСТАНЕ
Однако гражданское общество оказалось устойчивым в Украине и Кыргызстане, где рейтинг по этой категории улучшился.
Сильвана Хабданк-Колачковская говорит, что «живое» гражданское общество Украины привело к массовым протестам в ноябре 2013 года и в итоге к свержению президента Виктора Януковича.
Наряду с Кыргызстаном, Грузия является одной из немногих стран бывшего Советского Союза, рейтинги которых устойчиво улучшались за последние несколько лет, благодаря увеличившемуся плюрализму, введенному более свободными и справедливыми выборами в 2012 и 2013 году.
ИЗМЕНЕНИЯ НА БАЛКАНАХ
В 2013 году были также зарегистрированы некоторые положительные изменения на Балканах, в том числе продуктивные переговоры с участием Европейского союза между Приштиной и Белградом по поводу населенных этническими сербами территорий Косово.
Однако в докладе говорится, что «недееспособные» власти продолжают вести вниз рейтинг демократии в регионе.
Обстановка для независимой прессы ухудшилась в Македонии, которая вновь вошла в категорию «переходные режимы». Давняя тупиковая политическая ситуация продолжает парализовать центральные власти в Боснии и Герцеговине.
Согласно Сильване Хабданк-Колачковской, Босния и Герцеговина стала «наглядным примером, предупреждением для недееспособного управления».
В подготовке материала участвовали Антуан Блуа и Анна Клевцова.
