Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев (слева), президент России Владимир Путин (в центре) и президент Беларуси Александр Лукашенко перед заседанием Высшего Евразийского экономического совета. Москва, 24 декабря 2013 года.
В Астане говорят о «равной представленности» в Евразийском союзе
Треть направлений работы Евразийской экономической комиссии будет курироваться казахстанской стороной, говорят в Астане. Однако не является ли это «представительство» данью протоколу – пока неизвестно.
Представитель министерства иностранных дел Казахстана Самат Ордабаев заявил на этой неделе на брифинге, что в договоре о создании Евразийского экономического союза (ЕАЭС) прописан механизм равной представленности всех сторон в процессе принятия и реализации решений.
— Есть у нас определенная фобия в государстве, что без нашего ведома будут втягивать нас в какие-то новые соглашения, договора и так далее, которые ущемят наш государственный суверенитет, интерес. Этого не будет, — заверил Самат Ордабаев.
По его словам, из 24 департаментов Евразийской экономической комиссии Казахстан будет представлен в одной трети, то есть в восьми-девяти департаментах.
Сейчас в Евразийской экономической комиссии — рабочем наднациональном органе ЕАЭС — работает 23 департамента. По данным сайта комиссии, своеобразного прообраза наднационального правительства будущего Евразийского союза, Казахстан в этом органе представлен тремя министрами из девяти, на данный момент под их ведомством находится лишь шесть департаментов.
Премьер-министры стран - участниц Таможенного союза. Слева направо: Михаил Мясникович (Беларусь), Дмитрий Медведев (Россия) и Карим Масимов (Казахстан). Москва, 15 апреля 2014 года.
Нурлан Алдабергенов курирует департаменты антимонопольного регулирования и конкурентной политики. Тимур Сулейменов — департаменты финансовой политики и развития предпринимательской активности. Даниал Ахметов — департамент транспорта и инфраструктуры и департамент энергетики.
Некоторые направления, как например управление финансами, макроэкономическая политика, таможенное регулирование, оставлены на попечение министров из России и Беларуси.
Экономист Олжас Худайбергенов считает разделение полномочий в рамках ЕАЭС удовлетворительным.
— Несмотря на то, что наши взяли всего шесть департаментов из 23, примерная раскладка сил трех стран в управлении равна, так как под руководством казахстанских представителей находятся департаменты, курирующие энергетику, госзакупки, антимонопольное регулирование и финансовую политику. Поэтому можно сказать, что Казахстан достойно представлен в комиссии ЕЭС, — говорит он Азаттыку.
По мнению же оппозиционного политика Петра Своика, представительство в Евразийской экономической комиссии не обязательно направлено на защиту интересов того или иного государства.
Оппозиционный политик Петр Своик. Алматы, 25 февраля 2014 года.
— Представителей Казахстана в числе «союзных» министров и в московском аппарате ЕАЭС — достаточно. Другое дело, что после назначения они становятся больше представителями «евразийской» бюрократии, нежели представителями национальных интересов страны. Боюсь, здесь проблема заключается как раз в отсутствии не чиновного, а именно представительного присутствия, которое возможно лишь через так пугающую «национал-патриотов» парламентскую интеграцию, — говорит Петр Своик.
Евразийский экономический союз называют следующим шагом по интеграции Казахстана, Беларуси и России, между которыми с 2010 года функционирует Таможенный союз. Договор о создании ЕАЭС президенты трех стран планируют подписать 29 мая в Астане — в этом случае он заработает с начала 2015 года. Ряд гражданских активистов и оппозиционных политиков выступают против подписания этого договора, говоря, что Евразийский экономический союз положит конец независимости Казахстана.
