Доступность ссылок

Понятие «служебная информация» в изложении «Нур Отана»


Проект закона "О доступе к информации". Астана, 8 сентября 2015 года.

То, какие данные считать информацией для служебного пользования и закрыть к ней доступ, вызвало споры в парламенте во время презентации законопроекта «О доступе к информации».

70 ПРОЦЕНТОВ ОТКРЫТОСТИ

Депутат парламента Маулен Ашимбаев на презентации законопроекта отметил, что с его принятием для общественности откроется доступ к большей части информации, имеющейся у государственных ведомств. Предполагается, что появится доступ к информации не только национальных компаний, государственных органов, но и других структур, которые получают финансирование из государственного бюджета.

— Если, допустим, какая-то неправительственная организация получает средства из бюджета, если у общественности, журналистов, например, есть вопрос, куда НПО использует средства. В соответствии с этим законопроектом в части получения и использования государственных средств, только в этой части, они должны будут предоставлять информацию, — говорит депутат Ашимбаев.

После принятия закона ожидаем, что открытая информация составит 70 процентов от всей информации, которой обладают госорганы.
Маулен Ашимбаев

При этом сроки предоставления информации по запросу граждан предполагают уменьшить с 30 календарных дней до 20 дней.

— Если сейчас всю информацию, которая имеется у госорганов, мы разобьем на три блока, то получается, что примерно: открытая информация у госорганов составляет 40 процентов, государственные секреты и иные тайны — 20 процентов, и служебная информация — примерно 40 процентов. После принятия закона ожидаем, что открытая информация составит 70 процентов от всей информации, которой обладают госорганы, — говорит Маулен Ашимбаев.

СЛУЖЕБНАЯ ИНФОРМАЦИЯ

Разработчики — депутаты парламента от пропрезидентской партии «Нур Отан» — обещают выделить информацию, которую совсем нельзя будет получать, а остальная информация будет открыта.

Представители общественности просят точно определить, какую информацию считать для служебного пользования, и установить временные рамки, через сколько лет ее можно будет открыть. По мнению некоторых медиаэкспертов, судя по законопроекту, вся служебная информация — это информация ограниченного доступа.

Наше предложение было в том, что если мы включаем служебную информацию в категорию информации с ограниченным доступом, то описать все виды и ограничения в самом законе.
Ольга Диденко

Юрист организации Internews Kazakhstan Ольга Диденко отмечает, что не может быть так, чтобы доступ к служебной информации был засекречен навсегда.

— Такого не бывает, видимо, есть пределы временные, когда служебная информация должна быть ограничена в доступе, но после наступления временных рамок она должна быть открыта для общества. Наше предложение было в том, что если мы включаем служебную информацию в категорию информации с ограниченным доступом, то описать все виды и ограничения в самом законе. Чтобы пользователь информации, он не будет обращаться к закону об административных процедурах, мог смотреть этот закон и пользоваться этим законом, чтобы было всё понятно и читалось, и регулировалось именно этим законом, — говорит Ольга Диденко.

На это ответили, что невозможно в этом законопроекте прописать все вопросы работы со служебной корреспонденцией и это тема отдельного закона.

Юрист Астанинского правового медиацентра Гульмира Биржанова говорит Азаттыку, что 80 процентов нарушений прав журналистов в Казахстане связано с необоснованным отказом в получении информации. По ее словам, сейчас прежде всего при отказе предоставить информацию ссылаются на то, что она служебная.

Гражданин или журналист говорят: дайте нам информацию. Им говорят, что это служебная информация. И в нашем законодательстве нет разъяснения, что такое служебная информация. Пока нет этого и в этом проекте.
Гульмира Биржанова

— Гражданин или журналист говорят: дайте нам информацию. Им говорят, что это служебная информация. И в нашем законодательстве нет разъяснения, что такое служебная информация. Пока нет этого и в этом проекте, — говорит Гульмира Биржанова.

Законопроект «О доступе к информации» в Казахстане разрабатывали более пяти лет. Планировалось, что в проекте закона будут прописаны нормы ответственности за незаконное ограничение прав на доступ к информации. На первом заседании рабочей группы было отмечено, что эти положения добавят в сопутствующие законопроекты. Например, в кодекс об административных правонарушениях.

Некоторые из представителей рабочей группы, куда вошли депутаты парламента, представители правительства, общественности и комитета национальной безопасности, на первом заседании говорили, что проект надо принять до начала октября, и назвали его «срочным».

  • 16x9 Image

    Светлана ГЛУШКОВА

    Светлана Глушкова - корреспондент Азаттыка в Астане с декабря 2010 года. Светлана окончила Карагандинский государственный университет имени Е. Букетова. Семь лет работала на городских и республиканских телеканалах. Была корреспондентом службы новостей, редактором программ.

     

Ваше мнение

Показать комментарии

В других СМИ

Loading...

XS
SM
MD
LG