В докладе говорится, что в комиссию по правам человека при президенте Казахстана с начала прошлого года по апрель этого года поступило более тысячи жалоб от граждан на нарушение прав человека, из которых более 30 процентов — это несогласие с решениями судов. За ними следуют жалобы на действия и бездействия полицейских, нарушение жилищных и социальных прав.
Презентация доклада сегодня прошла в торжественной обстановке в министерстве иностранных дел с участием представителей власти, международных организаций, посольств и общественных организаций. Сам доклад на трех языках раздавали всем желающим. Информация о нем была кратко представлена устно, неудобные его моменты в выступлениях организаторов и гостей были опущены. Только посол Великобритании в Казахстане Кэролин Браун выразила обеспокоенность в связи с рассматриваемым сейчас в парламенте законопроектом об НПО.
Секретарь комиссии по правам человека при президенте Казахстана Тастемир Абишев заявил на презентации, что законодательство страны соответствует всем международным стандартам. По его словам, в докладе комиссия по правам человека при президенте рекомендует внести изменения и дополнения в закон «О порядке организации и проведения мирных собраний, митингов, шествий, пикетов и демонстраций» или разработать новый проект закона о свободе мирных собраний в соответствии с рекомендациями Комитета ООН по правам человека.
— Наш доклад, знаете ли, объективен, мы не скрываем, что у нас есть определенные проблемы. Мы не говорим о том, что у нас всё прекрасно, мы не замалчиваем эти проблемы. Мы говорим о том, какими путями эти проблемы можно эти решить. Мы не замалчиваем, — смотрите, мы боремся за то, чтобы права людей были защищены как много больше, — говорит эксперт комиссии по правам человека при президенте Казахстана, доктор юридических наук, профессор Раиса Юрченко.
ПОХВАЛА ОТ ПРАВОЗАЩИТНИКОВ
Директор организации «Хартия за права человека» Жемис Турмагамбетова заявила, что очень довольна, что ее предложения приняты и вошли в этот доклад. Также она предложила продолжить работу по борьбе с пытками.
Особое внимание надо обратить, что пытки — это не только физическое воздействие, но и обратить внимание на лиц, находящихся в местах лишения свободы, особенно в полицейских участках.
— О пытках, я думаю, что мы говорили на заседаниях и рабочих подгруппах. Работу по предотвращению пыток надо углублять, надо ее делать. Особое внимание надо обратить, что пытки — это не только физическое воздействие, но и обратить внимание на лиц, находящихся в местах лишения свободы, особенно в полицейских участках, — говорит Жемис Турмагамбетова.
Директор Казахстанского бюро по правам человека Роза Акылбекова считает, что «из года в год доклад становится всё лучше и приближен к практике».
— Мне очень понравился данный доклад тем, что по гражданским свободам — так как бюро по правам человека специализируется на гражданских свободах и политических правах — отмечены серьезные моменты, то есть комиссия не боится говорить объективную ситуацию, опираясь причем на практику. Комиссия не боится брать нашу информацию, в отличие от других институтов, — говорит Роза Акылбекова.
СОБРАНИЯ И СМЕНЯЕМОСТЬ ВЛАСТИ
Правозащитник Анара Ибраева, руководитель астанинской организации «Кадыр-касиет», считает, что доклад властей Казахстана выиграл бы, если бы туда вошел раздел по положению правозащитников и гражданских активистов в Казахстане.
— Если брать положение по свободе собраний, то в докладе описана только реальность, но без того, что она не соответствует международным стандартам. Во-первых, у нас разрешительный порядок, то есть надо получать разрешение. Во-вторых, по определению места здесь очень четко прописано, что есть право у маслихата по дополнительному регулированию, но здесь не указано, что есть четыре решения маслихата, которые носят дискриминационный характер. Это Алматы, Караганда, Астана и Балхаш. Они позволяют должностным лицам и государственным органам проводить мирные собрания на центральных площадях, а всех других отправлять на окраины, — говорит Анара Ибраева.
Оппозиционный политик Зауреш Батталова говорит Азаттыку, что в главах об управлении делами государства и избирательном праве есть «несколько хороших рекомендаций». Такая, например, что в избирательных комиссиях должны присутствовать представители от всех политических партий.
Но упущена рекомендация, которую я озвучивала сама неоднократно, о необходимости пересмотреть выборность в парламент мажилиса от Ассамблеи народов Казахстана. Это все-таки дискриминационная норма, потому что правом второго голосования никто в Казахстане не должен обладать, все равны перед Конституцией.
— Но упущена рекомендация, которую я озвучивала сама неоднократно, о необходимости пересмотреть выборность в парламент мажилиса от Ассамблеи народов Казахстана. Это все-таки дискриминационная норма, потому что правом второго голосования никто в Казахстане не должен обладать, все равны перед Конституцией. Мы неоднократно советуем, чтобы пересмотрели эту процедуру и вообще назначение депутатов через Ассамблею народов Казахстана через сенат проводили, а мажилис полностью формировался по партийным спискам. Я вижу, что позиция администрации президента в этом отношении не лояльная, — говорит Зауреш Батталова.
В июне этого года государственный департамент США представил ежегодный доклад о состоянии прав человека в мире в 2014 году. Казахстан в нем подвергся критике за ограничения прав граждан на сменяемость власти, ущемление свободы слова и СМИ, отсутствие правосудия.
В нем было отмечено, что парламент Казахстана в 2014 году принял новые уголовный и административный кодексы, трудовой кодекс, которые могут еще больше «ограничить свободу слова, собраний и религии». Среди других нарушений прав человека в докладе перечислены внесудебные казни, пытки заключенных и арестантов, незаконные аресты и задержания, нарушения права на частную жизнь граждан, жесткие правила регистрации партий, ограничение деятельности неправительственных организаций.
