«Чей Крым?» После аннексии Крымского полуострова этот вопрос стал своего рода тестом на политические взгляды. Ответ «украинский» подразумевает, как правило, что перед вами — противник кремлёвской политики. «Российский» — её сторонник.
Но получить внятный ответ удаётся не всегда. Порой можно услышать фразу «Не всё так однозначно», которая даже превратилась в мем.
Однозначности нет и в риторике целых государств.
После захвата украинского полуострова Астана заявила о «приверженности фундаментальным принципам международного права в соответствии с Уставом ООН». В то же время отметила, что «в Казахстане восприняли прошедший в Крыму референдум как свободное волеизъявление населения этой автономной республики», добавив, что «с пониманием» относится к решению России «в сложившихся условиях».
Оккупация Крыма в 2014-м: как это было
ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКАЯ СОСТАВЛЯЮЩАЯ
Официально Казахстан не признал Крым частью России.
Нурсултан Назарбаев, во время президентства которого произошла аннексия, старательно обходил эту тему. В прямом смысле. В 2018 году на форуме межрегионального сотрудничества Казахстана и России, который проходил в Петропавловске, служба протокола Назарбаева, как писали в СМИ, просила закрыть «чем-нибудь» привезённый российской стороной стенд с Крымским мостом (мост, который соединяет Россию с полуостровом через Керченский пролив, построила компания бизнесмена Аркадия Ротенберга, друга российского президента Владимира Путина; Украина считает сооружение незаконным). Москва отказалась, заявив, что не стыдится моста, а, напротив, гордится им. В итоге маршрут Назарбаева и Путина на туристической выставке изменили, чтобы они не проходили мимо злополучного стенда.
Когда Назарбаев в марте 2019 года сложил с себя полномочия и передал пост Касым-Жомарту Токаеву, об этом транзите много писали иностранные СМИ — как о первом в Центральной Азии переходе должности от здравствующего президента к его ставленнику. Токаев раздавал интервью западным медиа. В одном из первых, немецкому вещателю Deutsche Welle, его спросили об отношении к аннексии Крыма. Вопрос был, в принципе, из разряда ожидаемых.
«Мы не называем то, что произошло в Крыму, аннексией… Что произошло, то произошло. Аннексия — слишком тяжёлое слово применительно к Крыму», — ответил Токаев, профессиональный дипломат, в прошлом — заместитель Генерального секретаря ООН.
Киев выразил глубокую обеспокоенность этим высказыванием. Российские политики приветствовали реплику Токаева и даже призывали лидеров стран Запада «брать с него пример».
В Казнете отреагировали бурно: пользователи усмотрели пророссийский настрой в словах Токаева и отмечали, что ответ на вопрос о Крыме, пожалуй, не соответствует уровню дипломата высокого уровня, каким долгие годы позиционировали человека, ставшего вторым президентом Казахстана.
Назарбаев высказался по крымскому вопросу уже после сложения полномочий: в интервью американскому режиссёру Оливеру Стоуну, которое вошло в фильм «Казах. История Золотого человека», он сказал, что признание Крыма частью России повлекло бы другие последствия, которых Астана хотела избежать.
«Был референдум [в Крыму]. Мы не признали Крым российским, потому что тогда надо было бы мне признать Осетию, Абхазию, Косово. Косово тоже нас просит, чтобы мы их признали», — заявил Назарбаев.
Сам референдум в Крыму в 2014 году Генеральная Ассамблея ООН признала незаконным, отметив, что он не может служить основанием для изменения статуса полуострова. За документ проголосовали 100 стран. Казахстан воздержался.
В последующем при голосованиях в ООН Астана не поддерживала резолюции с критикой в адрес России. Так, в декабре 2022 года, уже после полномасштабного военного вторжения в Украину, Казахстан при голосовании оказался в одном ряду с Беларусью, Ираном, Северной Кореей, Сирией и ещё девятью странами, выступившими против документа «Ситуация с правами человека во временно оккупированной Автономной Республике Крым и Севастополе, Украина». В резолюции содержалось требование к России немедленно прекратить агрессию против Украины и вывести вооружённые силы с территории этой страны.
ВНУТРИПОЛИТИЧЕСКИЙ АСПЕКТ
В уже упомянутом интервью Deutsche Welle в декабре 2019-го Токаев также рассказывал, что аннексия Крыма и развязанный на востоке Украины конфликт, в котором Россия оказала военную помощь сепаратистам, не напугали Казахстан. Он сообщил, что у страны «абсолютно доверительные, добрососедские отношения с Российской Федерацией», и добавил, что в Астане верят «в мудрость и порядочность российского руководства».
Но события 2014 года тем не менее сказались на внутриполитических процессах. В новый Уголовный кодекс, который вступил в силу в 2015 году, ввели статью «Сепаратистская деятельность». Максимальное наказание по ней — до 15 лет лишения свободы.
За минувшие годы по обвинению в сепаратизме были осуждены десятки казахстанцев в граничащих с Россией регионах, где проживет крупная русская диаспора. В основном их наказывали за высказывания в интернете, в том числе с призывами к руководству России «забрать» города и районы на севере, западе и востоке Казахстана. По сути, эти реплики обычных граждан повторяли нарративы российской пропаганды и публичные заявления московских политиков, которые называли северные области Казахстана «подарком» русского народа, а в некоторых случаях даже требовали «вернуть» территории.
Через три года после аннексии Крыма власти Казахстана запустили программу «добровольного переселения» граждан из одной части страны в другую. Официально заявляли, что людям предлагают перебраться из «трудоизбыточных» регионов в «трудодефицитные», но на деле процесс сводился к переселению на русскоязычный север этнических казахов с юга.
За несколько лет переехало как минимум девять тысяч человек. Правда, в 2024 году программу признали провальной: переселенцы получали государственные субсидии, но из-за нехватки рабочих мест не могли устроиться, возвращались на родину, и проблема демографического спада на севере сохранилась.
Крымская тема всплывала в Казахстане в сфере образования и культуры.
Осенью 2015 года Азаттык опубликовал материал о том, что в казахстанских учебниках по географии и истории аннексированный Крым был указан субъектом Российской Федерации. Посольство Украины после этой статьи направило ноту в Астану с призывом отозвать учебники из школ. Издательство «Мектеп», занимавшееся разработкой учебников, внесло коррективы. Уже в следующем году абзацы, в которых Крым значился российской территорией, исчезли из учебников совсем.
В декабре 2022 года в Алматы устроили показ фильма «Россия. Нам 30 лет», герои которого приветствовали аннексию Крыма и восхваляли президента России Владимира Путина.
На показ пригласили местных школьников. Когда об этом написали СМИ, чиновники заявили, что директор гимназии не согласовывала отправку учеников с управлением образования и получила выговор. Выяснилось, что с предложением позвать школьников на идеологический фильм к школе обратилось генеральное консульство России в Алматы и представительство Россотрудничества (финансируемое Москвой агентство, которое продвигает русский язык и русскую культуру за рубежом, в основном на постсоветском пространстве).
Россотрудничество занималось и отправкой детей в аннексированный Крым — летом 2023 года, уже после начала полномасштабного вторжения России в Украину и на фоне взрывов на нефтебазах и военных объектах полуострова. Школьников размещали в лагере «Артек», где проводят различные международные конкурсы.
В Минпросвещения Казахстана заявляли, что Астана к поездкам не причастна, и поначалу возложили ответственность на родителей учеников, позже пообещали провести со взрослыми «беседы».
Но и после этого казахстанских школьников продолжали возить в Крым.
ОСЛАБЛЕНИЕ СВЯЗЕЙ С УКРАИНОЙ
В 2022 году Россия аннексировала ещё четыре области Украины. Линия фронта уже много месяцев остаётся практически неизменной. Многие эксперты стали высказывать мнение, что Россия увязла в войне и в этих условиях влияние Кремля на страны Центральной Азии неизбежно сократится. Политологи также усматривали признаки «дистанцирования» центральноазиатских столиц от Москвы.
Но по факту отдаления Казахстана от России не произошло, считает исследователь из Британии Кейт Маллинсон, специалист по Евразии в Chatham House. Напротив, влияние северного соседа выросло: Россия увеличила присутствие в экономике Казахстана, получила доступ к крупному месторождению урана, приобретает подсанкционную продукцию через зарегистрированные в стране компании, написала Маллинсон в опубликованной в конце февраля статье. И этот тренд, спрогнозировала эксперт, никуда не денется в следующем «трудном геополитическом десятилетии».
Отношения Астаны с Киевом между тем ослабевают. За два года войны в Украине Токаев беседовал по телефону с украинским коллегой Владимиром Зеленским четыре раза: дважды в 2022-м, по одному разу — в 2023-м и в 2024-м (с Путиным президент Казахстана провёл больше десятка встреч).
Место посла Украины в Казахстане пустует уже полтора года. Петра Врублевского освободили от этой должности в октябре 2022 года, через несколько месяцев после наделавшего шума интервью казахстанскому блогеру. Посол страны, которая отражает российскую агрессию, теряя на войне тысячи граждан, заявил: «Чем больше мы убьём русских сейчас, тем меньше придётся их убивать нашим детям».
В МИД Казахстана заверили, что Врублевский принёс извинения. Москва настойчиво требовала выслать украинского дипломата. Врублевский в итоге покинул Казахстан. Его преемник так и не был назначен.
КОММЕНТАРИИ