Проблема опустынивания типична и актуальна для всех стран Центральной Азии, где поверх суровых климатических условий накладывается и масштабный антропогенный фактор. За последние 20 лет урожайность земель в Казахстане, Кыргызстане, Таджикистане, Туркменистане и Узбекистане упала на 30 процентов. По некоторым оценкам, в Узбекистане засоленными являются 50 процентов земель, в Туркменистане около 70 процентов поверхности – это пустыни.
На этом фоне амбициозная десятилетняя программа ООН, разработанная для Центральной Азии и направленная на остановку процесса опустынивания и обращение его вспять, казалась благой инициативой. Эту программу запустили в 2006 году в рамках Конвенции ООН по борьбе с опустыниванием и при сотрудничестве с правительствами этих пяти государств и международными спонсорами.
Однако по прошествии семи лет после старта эта программа никак не изменила обстановку в регионе, и ее результаты только разочаровывают, утверждают
Первоначально программа была закреплена за Азиатским банком развития. На ее реализацию предполагалось выделить 1,3 миллиарда долларов. Эти средства предназначались на развитие пастбищ и лесов, сохранение биологического разнообразия, обеспечение устойчивого земледелия на орошаемых земельных участках.
Сейчас эксперты признают, что прогнозы по объемам финансирования были чрезвычайно оптимистичными, а уровень координации между участниками проекта – крайне низким. После того как в 2010 году из проекта ушел Азиатский банк развития, у программы и вовсе не оказалось централизованного органа управления.
– Эта инициатива породила очень большие ожидания в связи с тем, что наконец-то были подняты реальные вопросы о деградации земель в Центральной Азии. Однако когда мы провели анализ в 2010 году, выяснилось, что к тому времени на реализацию программы было выделено только около десяти процентов от первоначальной суммы. Это определенно можно было назвать неудачей, – говорит Отто Симонет, директор экологической
... на реализацию программы было выделено только около десяти процентов от первоначальной суммы. Это определенно можно было назвать неудачей.
Представитель ООН Джамал Аннаглыджова говорит, что программа все же имела успех в некоторых направлениях, особенно в плане улучшения законодательства стран региона.
– В каждой стране было отмечено положительное влияние на законодательную базу. В основном это касается земельных и лесных кодексов. Но после того как Азиатский банк развития перестал быть стратегическим партнером по проекту, возникла задержка с реализацией ряда инициатив и отсутствие лидерства среди доноров, – говорит она.
Эксперты говорят, что сроки реализации программы по борьбе с опустыниванием в Центральной Азии определенно сорваны, а источники ее финансирования изначально были переоценены.
Материал подготовили Еуген Томиуч и Ерден Карсыбеков.
