Сразу после наступления нового года всех казахстанцев озадачили «нововведением» под названием «регистрация по месту временного пребывания или проживания». Граждане решили выразить своё отношение к новшеству онлайн-петицией, в которой выступили за то, чтобы «временная регистрация» была отменена. Петиция была размещена на сайте Avaaz.org, за 4 дня собрала 7,5 тысяч подписей, а затем сайт в Казахстане был благополучно заблокирован.
Петиция – это коллективное обращение, требование, заявление в письменном виде, подаваемое в органы государственной власти или органы местного самоуправления. Главная цель, которую преследует процедура подачи петиции – обратить внимание властных структур на существующие проблемы в экономике, политике, общественной жизни, здравоохранении, экологии и так далее.
Во многих странах мира петиции являются очень действенным инструментом, который к тому же дает гражданам чувство сопричастности в управлении государством.
Некоторые петиции подаются не только гражданином страны, в которой есть проблема, и могут подписываться любым человеком со всего мира. Обычно это практикуется при создании петиций в защиту животных и экологии; такие тексты преследуют больше цель активировать гражданскую позицию людей по тому или иному вопросу. Во многих странах мира петиции являются очень действенным инструментом, который к тому же дает гражданам чувство сопричастности в управлении государством. В некоторых странах посредством подписи под петицией граждане получают право влиять на принятие решений по тем или иным вопросам общественной и политической жизни. Через подачу петиций каждый гражданин не только принимает участие в жизни общества, но и защищает свои права и свободы.
В разных странах требования к петициям, которые обязано рассмотреть государство, разные. В некоторых странах введено понятие «право на петицию», которое закреплено в документах различного уровня вплоть до Конституции страны.
В России законодательно рассматривать петиции начали в 2013 году. Для рассмотрения петиции в Госдуме нужно собрать 100 тысяч подписей граждан, авторизованных через поддерживаемую государством систему идентификации граждан. Так как инициатива предварительно рассматривается экспертными рабочими группами, за три года была продемонстрирована низкая эффективность такой модели – дополнительные барьеры как-никак. Из 8,5 тысяч петиций, опубликованных на сайте, до детального разбора добрались лишь 25. Поэтому можно сказать, что в России «право на петицию» не соблюдается.
В США также есть официальный сайт, где петицию можно сразу адресовать хоть президенту страны, и она может им быть рассмотрена лично, если в течении двух месяцев после размещения будет собрано те же 100 тысяч подписей.В отличие от России ставить подпись под петицией может любой желающий. Основное условие – зарегистрироваться на сайте петиции.
Петиция, подписанная более чем 50 тысячами граждан, попадает в петиционную комиссию, на которой имеют право присутствовать и инициаторы сбора подписей.
Петицию в Германии также можно подать через сайт петиций правительству. Тематика петиций самая разнообразная, начиная от личных обращений и заканчивая политическими требованиями. Петиция, подписанная более чем 50 тысячами граждан, попадает в петиционную комиссию, на которой имеют право присутствовать и инициаторы сбора подписей. Чем больше подписей – тем больше вероятность того, что петиция будет передана бундестагу, и парламентарии не смогут оставить обращение без внимания.
В Казахстане «права на петицию» фактически нет. Граждане страны могут воспользоваться своим правом физических и юридических лиц писать коллективные письма, подписи к которому собираются не на интернет-ресурсе, а лично. Такие «петиции» отправляются адресатам с использованием электронного портала правительства. С появлением сайтов avaaz.org, change.org и других казахстанцы тоже пытаются реализовать своё «право на петицию». Но пока безуспешно, так как петиции не имеют шанса дойти до адресата – и не потому, что не могут собрать принятый в качестве минимального порог в 50 тысяч подписей, а просто из-за того, что правительством петиции блокируются. В Казахстане правительство, судя по всему, не заинтересовано в диалоге с обществом, им куда легче чувствовать, что граждане не могут влиять на принятие общественно-значимых решений. Так спокойнее. И от отсутствия диалога проигрывают все: и власть, и общество.
В блогах на сайте Азаттык авторы высказывают свое мнение, которое может не совпадать с позицией редакции.
